Решение от 21 августа 2023 г. по делу № А19-1326/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761 http://www.irkutsk.arbitr.ru Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А19-1326/2023
г. Иркутск
21 августа 2023 года.
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 14 августа 2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 21 августа 2023 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Епифановой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ЕДИНЫЙ ЗАКАЗЧИК В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664007, РОССИЯ, ИРКУТСКАЯ ОБЛ., ГОРОД ИРКУТСК Г.О., ИРКУТСК Г., ИРКУТСК Г., ДЕКАБРЬСКИХ СОБЫТИЙ УЛ., Д. 57)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ГЛАВСТРОЙПРОЕКТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664012, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, СОВЕТСКАЯ УЛИЦА, 58, 205)

о взыскании пени за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту от 27.04.2022 № 0134200000122001280 в размере 332 862 руб. 85 коп.,

при участии:

от истца – ФИО2 (представитель по доверенности от 03.05.2023), от ответчика – не явился, извещен,

установил:

ОГКУ «ЕДИНЫЙ ЗАКАЗЧИК В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к ООО «ГЛАВСТРОЙПРОЕКТ» пени за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту от 27.04.2022 № 0134200000122001280 в размере 332 862 руб. 85 коп.

Ответчик иск не признает, в отзыве на иск и возражениях указывает, что истец в нарушение условий контракта не представил в установленные сроки ответчику исходные данные, необходимые для выполнения работ, что не позволило ответчику выполнить работы по контракту в срок.

Истец против доводов ответчика возражает, указывает, что предусмотренные пунктом 5.2.2 контракта исходные данные переданы ответчику 29.04.2022 по электронной почте, в соответствии с пунктом 44 задания на проектирования подрядчик самостоятельно по доверенности должен выполнить в полном объеме сбор необходимых для проектирования объекта исходных данных, согласований и другой документации.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные доводы и возражения.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской представителя ФИО3 в информации об отложении судебного разбирательства.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела: заслушав истца, ознакомившись с письменными доказательствами, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Между ОГКУ «Единый заказчик в сфере строительства Иркутской области» (заказчик) и ООО «Главстройпроект» (подрядчик) заключен государственный контракт от 27.04.2022 № 0134200000122001280, в редакции дополнительного соглашения от 20.07.2022 № 1, по условиям которого подрядчик обязуется по заданию заказчика выполнить в соответствии с заданием (далее – задание на проектирование) (приложение № 1 к контракту) в сроки, указанные в настоящем контракте, и графиком выполнения работ (приложение № 3 к контракту) проектные и изыскательские работы по объекту: «Строительство гаража подстанции скорой медицинской помощи в Октябрьском районе г. Иркутска», а заказчик обязуется принять результат выполненных работ и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

В соответствии с пунктом 2.2. контракта цена контракта составляет 5 551 378 руб., без НДС.

Срок выполнения работ подрядчиком по контракту в полном объеме: с момента заключения контракта в течение 170 календарных дней (пункт 3.1. контракта).

Ссылаясь на допущенную просрочку выполнения работ, ОГКУ «Единый заказчик в сфере строительства Иркутской области» обратилось к ООО «Главстройпроект» с претензией от 21.10.2022 № исх (59-7)-5121/22, потребовав оплаты неустойки.

Претензия истца оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав доводы и возражения сторон, суд приходит к следующим выводам.

Контракт от 27.04.2022 № 0134200000122001280 является договором подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, следовательно, правоотношения сторон в рассматриваемом случае регулируются положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Поскольку истец (заказчик) является учреждением, финансируемым за счет средств бюджета, к спорным правоотношениям также применимы положения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии со статьей 758 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Пунктом 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Таким образом, применительно к договору подряда существенными условиями договора являются условия о предмете и сроках выполнения работ.

Контракт от 27.04.2022 № 0134200000122001280 содержит все существенные условия договора подряда, соответственно, является заключенным – порождающим взаимные права и обязанности сторон.

Согласно пункту 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

В соответствии со статьей 762 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан, если иное не предусмотрено договором уплатить подрядчику установленную цену полностью

после завершения всех работ или уплачивать ее частями после завершения отдельных этапов работ.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации). Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменений его условий не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В контракте и приложениях к нему стороны согласовали все существенные условия договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ , следовательно, контракт является заключенным – порождающим взаимные права и обязанности сторон.

В обоснование заявленного требования истец ссылается на допущенную ответчиком просрочку выполнения предусмотренных договором работ.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Регулирующее подрядные взаимоотношения законодательство прямо предусматривает возможность подтверждения факта выполнения работ и его объема исключительно составлением акта, указанный документ свидетельствует как о факте приема работ, так и подтверждает объем таковых.

Акт подписывается уполномоченными представителями сторон, имеющими право подписи, производителя работ и заказчика (генподрядчика).

Обязательства подрядчика по договору подряда считаются исполненными с момента передачи результата работ заказчику, следовательно, и приемка работ может быть произведена только после передачи результата работ.

Доказательств выполнения работ в материалы дела не представлено.

Рассмотрев довод ответчика о том, что просрочка выполнения работ произошла не по вине ответчика, а в связи с непредставлением истцом исходных данных, необходимых для выполнения работ, неоказанием истцом должного содействия, суд отклоняет его в связи со следующим.

Частью 1 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое в соответствии с договором обусловлено исполнением своих обязательств другой стороной.

Согласно части 2 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации случае непредоставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

В силу положений статьи 406 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

Кредитор считается просрочившим также в случаях, указанных в пункте 2 статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Просрочка кредитора дает должнику право на возмещение причиненных просрочкой убытков, если кредитор не докажет, что просрочка произошла по обстоятельствам, за которые ни он сам, ни те лица, на которых в силу закона, иных правовых актов или поручения кредитора было возложено принятие исполнения, не отвечают.

В соответствии с частью 1 статьи 719 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328).

В соответствии с пунктом 5.2.2. контракта заказчик обязан передать подрядчику в течение 5 рабочих дней со дня заключения контракта исходные данные (документацию), необходимые для выполнения работ:

- Проект задания на выполнение проектных и изыскательских по объекту: «Строительство гаража подстанции скорой медицинской помощи в Октябрьском районе г. Иркутска» (далее - Объект).

- Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости

- Заключение инженерно-технического обследования здания подземной автостоянки, расположенного по адресу: <...>.

- Градостроительный план земельного участка № РФ 38-3-03-0-00-2021-0455 - Технический паспорт.

В соответствии с пунктом 44 задания на проектирование (приложение № 1 к контракту) подрядчик самостоятельно по доверенности заказчика выполняет в полном объеме сбор всех необходимых для проектирования Объекта исходных данных, согласований и другую документацию, необходимую для разработки проектной и рабочей документации, и ввода объекта в эксплуатацию, получить договоры технологического присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения с приложением технических условий, предусматривающих присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения на границе земельного участка, выделенного под строительство Объекта.

Из материалов дела следует, что письмом от 28.04.2022 № 37/22 подрядчик просил заказчика предоставить правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план, контракт с подписью и печатью.

Письмом от 29.04.2022 № исх (59-7)-2128/22, направленным на электронную почту ответчика govorin_78@mail.ru, истец направил ответчику исходные данные, поименованные в пункте 5.2.2. контракта.

Письмом от 12.05.2022 № 41/22 подрядчик просил предоставить технические условия, акты для проектирования, справки для разработки проектной документации, справки для разработки смет.

Письмами от 18.05.2022 № 43/22, № 45/22 от 19.05.2022 № 46/22, от 08.07.2022 № 85/22, от 10.08.2022 № 122/22, от 28.09.2022 № 148/22, от 29.09.2022 № 153, от 05.10.2022 № 164/22, от 21.10.2022 № 178/22 подрядчик просил заказчика представить фотографии, ведомость дефектов, протоколы испытания прочности материалов, графическую часть, отчет об обследовании наземной части и технические условия на присоединение на трансформаторную подстанцию, информацию о том были ли выданы ранее технические условия на радиофикацию, телефонизацию, подключение к сети интернет и телевидения, данные обследования наземной части, отчет об обследовании фундамента, выписку из ЕГРН сроком действия не менее 30 дней для получения технических условий на теплоснабжение, справку главного распорядителя бюджетных средств (ГРБС) о процентном финансировании, устав, решение или протокол, распоряжение или приказ о назначении руководителя, доверенность, информацию о заключении договора с теплоснабжающей организацией.

Письмом от 13.05.2022 № исх(59-7) -2273 истец сообщил, что доверенность будет предоставлена в срок до 20.05.2022, справка ГРБС, письмо о необходимости учесть затраты на временные здания и сооружения, производство работ в зимнее время, строительный контроль, авторский надзор, непредвиденные затраты будут предоставлены после направления в адрес заказчика предварительного сводного сметного расчета.

Письмом от 18.05.2022 № исх (59-7)-2345/22 заказчик направил подрядчику заключение по результатам инженерно-технического обследования. дополненное фотофиксацией, ведомостью дефектов, протоколами испытаний, сославшись на пункт 44 задания на проектирование указал, что подрядчик самостоятельно должен осуществить сбор необходимой документации.

Письмом от 19.08.2022 № исх(59-7)-2367/22 заказчик направил подрядчику доверенность от 13.05.2022 № 90-ю для получения исходно-разрешительной документации, справок, технических условий, согласования проектных решений с заинтересованными организациями и прочих запросов.

Письмом от 03.06.2022 № исх(59-7)-2683/22 истец сообщил ответчику о том, что по вопросам, касающимся внутреннего оснащения и другого оснащения и оборудования здания скорой помощи, необходимо обращаться к главному врачу ОГБУЗ «Иркутская станция скорой медицинской помощи».

Письмом от 11.07.2022 № исх(59-7)-3877/22 заказчик сообщил подрядчику о том, что отчет об обследовании наземных зданий будет предоставлен в срок о 15.07.2022, обследование фундаментов подлежит выполнению подрядчиком в составе проектной документации

Письмом от 15.07.2022 № исх(59-7)-3509/22 истец направил ответчику акт визуального осмотра строительных и несущих конструкций объекта.

Письмами от 27.07.2022 № 102/22, от 06.08.2022 № 134/22 ответчик просил истца оказать содействие в ускорении получения технических условий на водоснабжение, технических условий на теплоснабжение.

Письмами от 02.08.2022 № 112/22, от 27.10.2022 № 184 ответчик обратился к ООО «Иркутскэнергосбыт» за выдачей технических условий.

Письмом от 03.08.2022 № 114/22 ответчик обратился к ОГБУЗ «Иркутская станция скорой медицинской помощи» за выдачей справки об источниках наружного противопожарного водоснабжения, их техническом состоянии.

Письмом от 27.05.2022 № 2231 ОГБУЗ «Иркутская станция скорой медицинской помощи» сообщило, что обследование наземной части здания не проводилось, технические условия на радиофикацию, телефонизацию, подключение интернета и

телевидения не запрашивались, так как планировалось подключение то действующих сетей ОГБУЗ «Иркутская станция скорой медицинской помощи».

Письмом от 21.09.2022 № 144/22 ответчик направил истцу расчет тепловых нагрузок на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение.

Письмом от 28.06.2022 № 68/22 ответчик обратился в Комитет городского обустройства г. Иркутска за выдачей технических условий на подключение к сетям ливневой канализации.

Комитет городского обустройства г. Иркутска выдал технические условия от 13.07.2022 № 59.

Технические условия выданы ООО «Байкальская энергетическая компания» выданы 01.06.2023 в ответ на обращение ОГКУ «Единый заказчик в сфере строительства Иркутской области» от 24.05.2023 № 916.

Учитывая, что пунктом 5.2.2 контракта определен конкретный перечень исходных данных, предоставляемых заказчиком, а также обязанность подрядчика самостоятельно осуществить сбор необходимых исходных данных (п. 44 задания на проектирование), проанализировав приведенную выше переписку сторон, суд приходит к выводу о том, что исходные данные, необходимые для выполнения работ были предоставлены ответчику надлежащим образом, истец принимал меры по оказанию ответчику содействия при выполнении работ.

Следовательно, вина истца в данном случае отсутствует.

Ссылка ответчика на приостановление работ в связи с невозможностью их выполнения по вине истца несостоятельна, поскольку о приостановлении работ по контракту ответчик заявил письмом от 29.06.2023 № 28/23, то есть после окончания срока выполнения работ и обращения истца в суд.

Учитывая, что факт наличия просрочки подтвержден материалами дела, доказательств подтверждающих своевременность исполнения работ по контракту ответчик не представил, суд пришел к выводу о том, что требование о взыскании пени по существу правомерно.

Арифметическая правильность расчета пени, произведенного истцом, ответчиком не оспорена, расчет судом проверен, признан верным.

Согласно статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Ответчик ходатайства о снижении неустойки, равно как и доказательств ее несоразмерности, не заявил, не усматривает оснований для подобного вывода и суд.

В силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно расчету суда, произведенному в соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, при цене иска 332 862 руб. 85 коп. уплате подлежит государственная пошлина в размере 9 657 руб.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 9 657 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ГЛАВСТРОЙПРОЕКТ» в пользу ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ЕДИНЫЙ ЗАКАЗЧИК В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» неустойку в размере 332 862 руб. 85 коп.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ГЛАВСТРОЙПРОЕКТ» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 9 657 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.

Судья О. В. Епифанова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 26.04.2023 2:28:00

Кому выдана Епифанова Ольга Владимировна