Решение от 17 июля 2023 г. по делу № А41-3446/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Москва

17.07.2023 Дело №А41-3446/2023


Резолютивная часть решения объявлена 24.05.2023

Полный текст решения изготовлен 17.07.2023


Арбитражный суд Московской области в составе: судьи Бекетовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Партнёр» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к судебному приставу – исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств № 1 ГУФССП России по Московской области ФИО2, ГУФССП России по Московской области

о признании незаконным бездействия,

третье лицо - Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» Орехово-Зуевского городского округа Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании: лиц согласно протоколу,



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Партнёр» (далее – заявитель, общество, ООО «Партнёр») обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к судебному приставу – исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств № 1 ГУФССП России по Московской области ФИО2, ГУФССП России по Московской области (далее – заинтересованное лицо, судебный пристав) с требованиями:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств № 1 ГУФССП России по Московской области ФИО2 в части несовершения исполнительных действий по внесению изменений о размере задолженности по исполнительному производству № 22650/19/50060;

- обязать судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств № 1 ГУФССП России по Московской области ФИО2 устранить допущенные нарушения действующего законодательства, принять меры по вынесению постановления об изменении суммы долга и окончанию исполнительного производства.

В судебном заседании заслушан представитель заявителя, требования поддержал.

Дело рассматривается в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей заинтересованных лиц и третьего лица, которые надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, однако в суд не явились, и не обеспечили явки своих представителей в судебное заседание.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как видно из материалов дела и установлено судом, 15.10.2019 судебным приставом-исполнителем МО по ИОВИП № 1 ГУФССП по Московской области ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 22650/19/50060-ИП, на основании исполнительного листа серии ФС № 021292084 от 21.01.2019, выданного Арбитражным судом Московской области по делу №А41-58587/18, предметом исполнения которого является взыскание денежных средств в отношении должника ООО «Партнер» в пользу взыскателя МУП «Водоканал»

31.08.2022 взыскателем МУП «Водоканал» направлено заявление исх. № 2146 от 31.08.2022 о частичном погашении задолженности по исполнительному производству №22650/19/50060.

01.09.2022 заместителем начальника Межрайонного отдела по исполнению № 1 ФИО4 через Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах направлено уведомление о приобщение к материалам исполнительного производства и учете взыскания.

14.12.2022 взыскателем МУП «Водоканал» направлено заявление исх. № 2421 от 12.12.2022 о возвращении исполнительного листа без исполнения.

Однако на момент подачи настоящего заявления в суд (спустя четыре месяца), судебным приставом-исполнителем не внесены изменения о погашенной задолженности по исполнительному производству № 22650/19/50060-ИП, согласно информации размещенной на сайте ФССП задолженность по состоянию на 09.01.2023 составляет 27 906 997, 90 руб.

Полагая, что заинтересованными лицами допускается бездействие, заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о признании его незаконным.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Перечень мер принудительного характера, установленный статьей 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим.

Согласно статье 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Частью 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусмотрено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Как указано выше, 15.10.2019 судебным приставом-исполнителем МО по ИОВИП № 1 ГУФССП по Московской области ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 22650/19/50060-ИП, на основании исполнительного листа серии ФС № 021292084 от 21.01.2019, выданного Арбитражным судом Московской области по делу №А41-58587/18, предметом исполнения которого является взыскание денежных средств в отношении должника ООО «Партнер» в пользу взыскателя МУП «Водоканал»

31.08.2022 взыскателем МУП «Водоканал» направлено заявление исх. № 2146 от 31.08.2022 о частичном погашении задолженности по исполнительному производству №22650/19/50060.

01.09.2022 через Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах направлено уведомление о приобщение к материалам исполнительного производства и учете взыскания.

14.12.2022 взыскателем МУП «Водоканал» направлено заявление исх. № 2421 от 12.12.2022 о возвращении исполнительного листа без исполнения.

Однако на момент подачи настоящего заявления в суд (спустя четыре месяца), судебным приставом-исполнителем не внесены изменения о погашенной задолженности по исполнительному производству № 22650/19/50060-ИП, согласно информации размещенной на сайте ФССП задолженность по состоянию на 09.01.2023 составляет 27 906 997, 90 руб.

Доказательств обратного заинтересованными лицами во исполнение положений ст. 65 и п.5 ст. 200 АПК РФ ни в материалы дела, ни на обозрение суда не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления.

В порядке устранения допущенных нарушений в соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ суд полагает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств № 1 ГУФССП России по Московской области ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, принять меры по вынесению постановления об изменении суммы долга и окончанию исполнительного производства № 22650/19/50060-ИП.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 200, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств № 1 ГУФССП России по Московской области ФИО2, выразившееся в несовершении действий по внесению изменений о размере задолженности по исполнительному производству № 22650/19/50060-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств № 1 ГУФССП России по Московской области ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, принять меры по вынесению постановления об изменении суммы долга и окончанию исполнительного производства № 22650/19/50060-ИП.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.


Судья Е.А. Бекетова