Решение от 9 июня 2022 г. по делу № А54-9561/2021

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А54-9561/2021
г. Рязань
09 июня 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 02 июня 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 09 июня 2022 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Ушаковой И.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Транс-Аудит-Сервис" (ОГРН <***>; г. Рязань) в лице конкурсного управляющего ФИО2 (г. Рязань)

к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (390000, <...>) ФИО3,

к административному ответчику Управлению Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (390000, <...>; ОГРН <***>),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований:

Отделение судебных приставов по г. Рязани и Рязанской району (390000, <...>)

судебный пристав-исполнитель ОСП по городу Рязани и Рязанскому району УФССП по Рязанской области ФИО4 (390000, <...>.)

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непринятии срочных обеспечительных мер


взыскатель: общество с ограниченной ответственностью "Транс-Аудит-Сервис" (ОГРН <***>; г. Рязань),

должник: ФИО5 (г. Рязань),


при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, полномочия проверены на основании определения от 10.12.2021 по делу №А54-9940/2018, личность установлена на основании предъявленного паспорта;

от судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Рязани и Рязанскому району УФССП по Рязанской области ФИО3: ФИО3, личность установлена на основании предъявленного служебного удостоверения;

от УФССП по Рязанской области: не явился, извещен надлежащим образом;

от ОСП по г. Рязани и Рязанской району: ФИО3, представитель по доверенности от 10.01.2022 №62034/22/747, личность установлена на основании предъявленного служебного удостоверения;

от судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Рязани и Рязанскому району УФССП по Рязанской области ФИО4, не явилась, извещена надлежащим образом;

от должника: ФИО5, личность установлена на основании предъявленного паспорта.

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Транс-Аудит-Сервис" в лице конкурсного управляющего ФИО2 обратилось с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непринятии срочных обеспечительных мер по исполнительному производству № 345243/19/62034-ИП от 26.08.2019.

Представители административного ответчика (Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области), судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Рязани и Рязанскому району УФССП по Рязанской области ФИО4 в судебное заседание не явились. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание проводится в отсутствие указанных лиц, извещенных о времени и месте проведения судебного заседания в порядке, предусмотренном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании 19.05.2022 заявитель уточнил требование, просил:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО3 по исполнительному производству № 345243/19/62034-ИП от 26.03.2019 в части несвоевременного направления запросов с целью розыска имущества должника, на которое может быть наложено обеспечение во исполнение судебного акта от 21.08.2019 по делу № А54-9940/2018 о наложении срочных обеспечительных мер;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО3 в части непринятии срочных обеспечительных мер по исполнительному производству № 345243/19/62034-ИП от 26.08.2019 по проведению срочных исполнительных действий по наложению запрета на недвижимое имущество:

земельный участок с кадастровым номером 62:15:0080128:44, расположенный по адресу Рязанская область, Рязанский район, с. Заборье;

здание (жилое) с кадастровым номером №62:15:0080102:242, расположенное по адресу <...>;

помещение жилое, площадь 37,5 кв.м, кадастровый номер: 62:29:0110010:204, адрес: <...>;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО3, выразившееся в непринятии мер по исполнению постановления от 12.03.2020 об обращении взыскания на дебиторскую задолженность.

Суд, руководствуясь пунктом 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял уточнение исковых требований к рассмотрению по существу, поскольку указанное процессуальное действие является правом истца.


От представителя заявителя в судебном заседании 02.06.2022 поступило ходатайство об уточнении требований, просит:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО3 по исполнительному производству № 345243/19/62034-ИЛ от 26.08.2019 в части несвоевременного направления запросов с целью розыска имущества должника, на которое может быть наложено обеспечение во исполнение судебного акта от 21.08.2019 по делу № А54-9940/2018 о наложении срочных обеспечительных мер;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО3 в части непринятии срочных обеспечительных мер по исполнительному производству № 345243/19/62034-ИП от 26.08.2019 по проведению срочных исполнительных действий по наложению запрета на недвижимое имущество:

земельный участок с кадастровым номером 62:15:0080128:44, расположенный по адресу Рязанская область, Рязанский район, с. Заборье;

здание (жилое) с кадастровым номером №62:15:0080102:242, расположенное по адресу <...>;

помещение жилое, площадь 37,5 кв.м, кадастровый номер: 62:29:0110010:204, адрес: <...>.

Суд, руководствуясь пунктом 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял уточнение исковых требований к рассмотрению по существу, поскольку указанное процессуальное действие является правом истца.

От представителя заявителя в судебном заседании поступило заявление об отказе от требований в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО3, выразившееся в непринятии мер по исполнению постановления от 12.03.2020 об обращении взыскания на дебиторскую задолженность незаконным. Судом отказ в данной части принят.

Судебный пристав-исполнитель ФИО3, не оспаривает несвоевременность совершенных исполнительных действий, указывает на то, что в итоге были приняты достаточные меры в целях исполнения определения об обеспечении заявления от 21.08.2019 по делу № А54-9940/2018.

Ходатайство заявителя от 24.02.2022 (т.2л.д.1) о восстановлении срока на подачу заявления об обжаловании бездействия судом рассмотрено и удовлетворено в порядке ст.117 АПК РФ.

Из материалов дела следует: решением Арбитражного суда Рязанской области от 19.02.2019 по делу №А54-9940/2018 ООО "ТРАНС-АУДИТ-СЕРВИС" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден ФИО2.

В рамках заявления конкурсного управляющего имуществом ООО "ТРАНС-АУДИТ-СЕРВИС" к ответчику ФИО5 (г.Рязань) о признании недействительными сделок по перечислению денежных средств и применении последствий недействительности сделок, было рассмотрено заявление о принятии обеспечительных мер.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 21.08.2019 (т.1л.д.42) заявление удовлетворено, наложен арест на движимое и недвижимое имущество, принадлежащие ФИО5 в пределах суммы заявленного иска - 4 546 265 руб. Выдан исполнительный лист.

На основании исполнительного листа серии ФС № 026974625 от 22.08.2019, выданного Арбитражным судом Рязанской области, конкурсный управляющий ФИО2 23.08.2019 (т.1л.д.41) обратился в ОСП по г. Рязани и Рязанскому району, с заявлением о возбуждении исполнительного производства, а именно: наложение ареста на движимое и недвижимое имущество принадлежащего ФИО5.

Согласно исполнительному производству № 345243/19/62034-ИП (т.1л.д.40), возбужденному постановлением от 26.08.2019 (т.1л.д.48) и сведениям о совершенных судебным приставом-исполнителем действиях в рамках исполнительного производства (т.1л.д.66) судебным приставом-исполнителем ФИО3 ОСП по г. Рязани и Рязанскому району проведены следующие исполнительные действия:

- 23.08.2019 г. подано заявление о принятии исполнительного листа к исполнению;

- 26.08.2019 г. возбуждено исполнительное производство № 345243/19/62034-ИП; Направлены следующие запросы (т.1л.д.66):

- 28.08.2019 г. направлен запрос в АО «Кредит Европа Банк», ответ поступил 17.09.2019 г.;

- 28.08.2019 г. направлен запрос в АО «Тинькофф Банк», ответ на запрос поступил 29.08.2019 г.;

- 28.08.2019 г. направлен запрос в ПАО Банк «Возрождение», ответ на запрос поступил 28.08.2019 г.;

- 28.08.2019 г. направлен запрос в Управление ГИБДД России по Рязанской области, ответ поступил 29.08.2019 г.;

- 28.08.2019 г. направлен запрос в ПАО «Банк Зенит», ответ поступил 13.09.2019 г.;

- 28.08.2019 г. направлен запрос в ПАО КБ «Восточный», ответ на запрос поступил 29.08.2019 г.;

- 28.08.2019 г. направлен запрос в ПАО «Росбанк», ответ на запрос поступил 30.08.2019 г.;

- 28.08.2019 г. направлен запрос в ПАО «Почта Банк», ответ на запрос поступил 29.08.2019 г.

- 26.09.2019 г. направлен запрос в Управление Росреестра по Рязанской области, ответ поступил по данным СПИ ФИО3 14.10.2019 г., по ответу полученного из Управления Росреестра по Рязанской области ответ на запрос был направлен в день поступления, т.е. 26.09.2019 г., запрос направлен по истечении месяца со дня возбуждения исполнительного производства;

Проведение исполнительных мероприятий (наложение запретов) в рамках оспариваемого исполнительного производства:

- 17.09.2019 г. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, вынесено постановление по истечении месяца со дня получения ответа (т.1л.д.51);

- 30.09.2019 вынесено постановление о наложение ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесено постановление по истечении месяца со дня получения ответа (т.1л.д.53);

- 29.10.2019 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации, вынесено постановление по истечении месяца со дня получения ответа (т.1л.д.57).

В период с 26.08.2019 г. по 02.09.2019 согласно сведениям Управления Росреестра (т.1л.д.21), в том числе на основании определения суда от 01.02.2022 документам (т.1л.д.101-201) должником ФИО5 были совершены действия по отчуждению недвижимого имущества, а именно (т.1л.д.118-124):

- земельного участка с кадастровым номером 62:15:0080128:44, расположенного по адресу Рязанская область, Рязанский район, с. Заборье;

- здания (жилое) с кадастровым номером №62:15:0080102:242, расположенного по адресу <...> (т.1л.д.118-124);

- помещение, жилое, площадь 37,5 кв.м, кадастровый номер: 62:29:0110010:204, адрес: <...>.

Согласно письму филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" от 15.02.2022 (т.1л.д.203) запрос в рамках исполнительному производства № 345243/19/62034-ИП о правах ФИО5 на объекты недвижимости поступил 27.09.2019.

Оценив материалы дела, доводы сторон, суд пришел к выводу, что заявление подлежит удовлетворению.

Статьями 6.5, 6.6 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что судебные приставы обеспечивают реализацию задач в том числе по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве актов других органов и должностных лиц.

Согласно статье 13 Закона судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) задачами Закона об исполнительном производстве своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является принципом исполнительного производства.

Согласно части 6 ст. 36 Закона №229-ФЗ требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска, о применении мер предварительной защиты по административному иску, должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, а если это невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, - не позднее следующего дня.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Материалами дела подтверждено, что исполнительное производств № 345243/19/62034-ИП (т.1л.д.40), на основании исполнительного листа по делу А54-940/2018 (т.1л.д.46), выданного арбитражным судом в связи с принятым определением (т.1л.д.42) о принятии обеспечительных мер, возбужденно постановлением от 26.08.2019 (т.1л.д.48). Однако в нарушение закона запросы в отношении принадлежащего должнику имущества направлены с нарушением установленного срока: в отношении транспортных средств - 28.08.2019, денежных средств на счетах в банках - 28.08.2019, в отношении объектов недвижимости - 26.09.2019

Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 в виде несвоевременного проведения исполнительных действий по розыску имущества и наложения обеспечительных мер, привело к отчуждению в период с 26.08.2019 г. по 02.09.2019 имущества должника (нескольких объектов недвижимости)..

Доводы ответчика о том, что в последующем были приняты меры по розыску и наложению обеспечительных мер в отношении имущества должника не опровергают установленное по делу нарушение срока исполнение требований исполнительного документа. При этом судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Доказательства обратного не представлены.

На основании установленных по делу обстоятельств, руководствуясь статьями 110, 150, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Бездействие судебного пристава - исполнителя Отделения судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО3 по исполнительному производству № 345243/19/62034-ИП от 26.08.2019 в части, несвоевременного направления запросов с целью розыска имущества должника, на которое может быть наложено обеспечение во исполнение судебного акта от 21.08.2019 по делу № А54-9940/2018 о наложении срочных обеспечительных мер, проверенное на соответствие Федеральному закону "Об исполнительном производстве", признать незаконным.

Бездействие судебного пристава - исполнителя Отделения судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО3 в части непринятии срочных обеспечительных мер по исполнительному производству № 345243/19/62034-ИП от 26.08.2019 по проведению срочных исполнительных действий по наложению запрета на недвижимое имущество:

- земельный участок с кадастровым номером 62:15:0080128:44, адрес: Рязанская область, Рязанский район, с. Заборье;

- здание (жилое) с кадастровым номером №62:15:0080102:242, адрес: <...>;

- помещение, жилое, площадь 37,5 кв.м, кадастровый номер: 62:29:0110010:204, адрес: <...>, проверенное на соответствие Федеральному закону "Об исполнительном производстве", признать незаконным.

2. В части требования о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя Отделения судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО3, выразившееся в непринятии мер по исполнению постановления от 12.03.2020 об обращении взыскания на дебиторскую задолженность, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.


В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.


Судья И.А. Ушакова