Решение от 8 ноября 2017 г. по делу № А84-3167/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А84-3167/2017
08 ноября 2017 года
г. Севастополь


Резолютивная часть решения объявлена 01 ноября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 08 ноября 2017 года.

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Колупаевой Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании материалы дела по заявлению

акционерного общества «Фондовый Конверс-Центр» (127030, <...>, 295050, <...>, офис 209-А, далее – заявитель, Общество, АО «ФКЦ»)

к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя (299011, <...>, 299011, <...>, далее – орган, Севреестр),

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя:

- общество с ограниченной ответственностью «Пилар» (299040, <...>),

- ФИО2 (г.Севастополь).,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне органа:

- общество с ограниченной ответственностью «ЗБ-Инвест» (299040, <...>),

о признании незаконным решения,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО3, доверенность,

от органа – ФИО4, доверенность,

от третьего лица (ООО «Пилар») – ФИО5, доверенность,

от третьего лица (ФИО2) – не явились,

от третьего лица (ООО «ЗБ-Инвест») – не явились.

В Арбитражный суд города Севастополя поступило заявление акционерного общества «Фондовый Конверс-Центр» к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, в котором заявитель просил суд:

1. Признать незаконным решение Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя, оформленное сообщением об отказе в государственной регистрации №91/001/101/2013-700 от 26.08.2016 государственным регистратором Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя ФИО6

2. Обязать Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя зарегистрировать ипотеку на объект недвижимого имущества – нежилое здание, здание спального корпуса, расположенный по адресу: г. Севастополь, <...>, кадастровый номер: 91:04:035001:69, залогодержателем которого является АО «ФКЦ».

Определением суда от 14.08.2017 заявление принято к производству, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя привлечены общество с ограниченной ответственностью «Пилар» и ФИО2.

Определением суда от 30.08.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне органа привлечено общество с ограниченной ответственностью «ЗБ-Инвест».

Третьи лица (ООО «ЗБ-Инвест» и ФИО2) явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Ввиду изложенного в силу статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судебное заседание проводится в отсутствие представителей третьих лиц.

Отводов председательствующему по делу судье и лицу, ведущему протокол судебного заседания, заявлено не было.

В судебном заседании представитель заявителя просил суд заявление удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении. Заявитель не согласен с решением Севреестра об отказе в государственной регистрации ипотеки недвижимого имущества, обосновывая свои требования тем, что его право на предмет ипотеки возникло в силу закона и должно быть зарегистрировано в установленном законом порядке.

Представитель Севреестра представил в суд отзыв на заявлении, в соответствии с которым просил суд отказать в удовлетворении требований заявителя, ссылаясь на пропуск заявителем срока обращения в суд и отсутствие необходимых документов для регистрации ипотеки.

Представитель ООО «Пилар» в судебном заседании заявил об отсутствии оснований для удовлетворения заявления.

Имеющиеся в деле доказательства исследованы и оценены судом в совокупности по правилам статей 65, 70, 71 АПК РФ.

На основании части 2 статьи 176 АПК РФ в судебном заседании объявлена резолютивная часть принятого решения.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд

УСТАНОВИЛ:

Как усматривается из материалов дела, 07 августа 2008 года, между ООО «Пилар» (Ипотекодатель) и ПАО «Дочерний банк Сбербанка России» (Ипотекодержатель), заключен договор ипотеки, удостоверенный частным нотариусом Киевского городского нотариального округа ФИО7, который был зарегистрирован в реестре под № 2699 (далее – Договор ипотеки). /т. 1 л.д. 27-38/

В соответствии с этим договором в обеспечение обязательств Должника (Бондаря В.М.), вытекающих из кредитного договора № <***>, заключенного между Ипотекодержателем и Должником, Ипотекодатель передает в ипотеку имущество, указанное в пункте 3.1. этого договора (пункт 1.1. Договора ипотеки).

Согласно пункту 3.1. Договора ипотеки, предметом ипотеки является комплекс зданий и сооружений базы отдыха «Кача», общей площадью 2 315,60 кв.м., которые находятся по адресу: г. Севастополь, <...>, в томи числе спальный корпус литер «А», общей площадью 994,20 кв.м. (далее объект недвижимого имущества).

25 декабря 2014 года между ПАО «Дочерний банк Сбербанка России» и ООО «Финансовая компания «Доверие и гарантия» заключен Договор уступки права требования № 28-4_31, по которому ПАО «Дочерний банк Сбербанка России» уступило, а ООО «Финансовая компания «Доверие и гарантия» получило права требования по кредитным договорам, указанным в подписанном Сторонами Реестре должников (по форме приложения № 3 к Договору) (далее – Договор № 28-4_31). /т. 1 л.д. 39-44/

Пунктом 4.2 данного договора установлено, что права требования переходят на тех условиях, которые существовали на момент перехода прав требования по соответствующим кредитным соглашениям, а также другие связанные с правами требования права. Права требования по Договорам обеспечения (в т.ч. договорам залога, договорам ипотеки, договорам поручительства) считаются перешедшими к Цессионарию с даты уступки прав требования по соответствующему кредитному соглашению, если это предусмотрено законом.

Для реализации Цессионарием своих прав Цедент обязуется передать Цессионарию Документацию по каждому праву требования, о чем сторонами подписываются Акты приема-передачи документации по форме, согласно приложению № 3 к Договору (пункт 4.3. Договора № 28-4_31).

25 декабря 2014 года на основании вышеуказанных правоотношений, между ООО «Финансовая компания «Доверие и гарантия» и АО «ФКЦ» был заключён Договор уступки прав требования № 25/12-2014, по которому ООО «Финансовая компания «Доверие и гарантия» уступило, а АО «ФКЦ» получило права требования по кредитным договорам, указанным в подписанном Сторонами Реестре должников (по форме приложения № 3 к Договору) (далее – Договор № 25/12-2014). /т. 1 л.д. 56-50/

Пунктом 4.2 данного договора установлено, что права требования переходят на тех условиях, которые существовали на момент переходы прав требования по соответствующим кредитным соглашениям, а также другие связанные с правами требования права. Права требования по Договорам обеспечения (в т.ч. договорам залога, договорам ипотеки, договорам поручительства) считаются перешедшими к Цессионарию с даты уступки прав требования по соответствующему кредитному соглашению, если это предусмотрено законом.

Для реализации Цессионарием своих прав Цедент обязуется передать Цессионарию Документацию по каждому праву требования, о чем сторонами подписываются Акты приема-передачи документации по форме, согласно приложению № 3 к Договору (пункт 4.3. Договора № 25/12-2014).

В марте 2015 года на объект недвижимости - нежилое здание спального корпуса, расположенное по адресу: г. Севастополь, <...>, общей площадью 994,2 кв.м., кадастровый номер: 91:04:035001:69, зарегистрировано право собственности за ООО «ЗБ-Инвест» /т. 2 л.д. 8, 108-219/

08.07.2016 АО «ФКЦ» обратилось в Севреестр с заявлением установленной формы о регистрации ипотеки в силу закона на указанный объект недвижимости.

Сообщением от 26.08.2017 N 91/001/101/2016-700 (далее – Решение) Севреестр отказал Обществу в государственной регистрации со ссылкой на абзацы 4, 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон № 122-ФЗ).

Заявитель не согласился с принятыми решениями, что послужило основание для обращения в суд с данным заявлением.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив доказательства и доводы, приведенные участниками судебного процесса в обоснование своих требований и возражений, суд считает, что заявление АО «ФКЦ» не подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как установлено судом, оспариваемое Решение было принято 26.08.2016 года. Обществу о наличии указанного Решения стало известно из письма ГКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Севастополь» от 15.06.2017. Фактически заявитель получил Сообщение от 26.08.2017 N 91/001/101/2016-700 только 13.07.2017 года. Сведенья о том, что Обществу о наличии Решения стало известно ранее 15.06.2017, органом не представлено, в материалах дела такие сведенья отсутствуют. В связи с чем, суд пришел к выводу о том, что заявителем срок обращения в суд не пропущен.

В силу пункта 1 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Пунктом 2 статьи 8.1 ГК РФ предусмотрено, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Уполномоченный в соответствии с законом орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество, проверяет полномочия лица, обратившегося с заявлением о государственной регистрации права, законность оснований регистрации, иные предусмотренные законом обстоятельства и документы, а в случаях, указанных в пункте 3 настоящей статьи, также наступление соответствующего обстоятельства (пункт 5 статьи 8.1 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 334-1 ГК РФ залог между залогодателем и залогодержателем возникает на основании договора. В случаях, установленных законом, залог возникает при наступлении указанных в законе обстоятельств (залог на основании закона). Пунктом 4 статьи 334 ГК РФ предусмотрено, что к залогу недвижимого имущества (ипотеке) применяются правила настоящего Кодекса о вещных правах, а в части, не урегулированной указанными правилами и законом об ипотеке, общие положения о залоге.

В соответствии с пунктом 2 статьи 389 ГК РФ уступка требования по сделке, требующей государственной регистрации, должна быть зарегистрирована в порядке, установленном для регистрации этой сделки, если иное не установлено законом

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом и законом о регистрации прав на недвижимое имущество (пункт 6 статьи 131 ГК РФ).

Правоотношения, связанные с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе регистрации ипотеки недвижимого имущества, на момент возникновения спорных отношений были установлены Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закона № 122-ФЗ), а также Федеральным законом от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее – Закона № 102-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона № 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной Законом № 122-ФЗ системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 2 статьи 2 Закона № 122-ФЗ) и осуществляется на основании документов, перечисленных в статье 17 упомянутого Закона

Статьей 1 Закона № 122-ФЗ установлено, что к недвижимому имуществу (недвижимость), права на которое подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом, относятся все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, предприятия как имущественные комплексы. В этой же статье определено, что ограничения (обременения) - наличие установленных законом или уполномоченными органами в предусмотренном законом порядке условий, запрещений, стесняющих правообладателя при осуществлении права собственности либо иных вещных прав на конкретный объект недвижимого имущества (в том числе ипотеки).

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Закона № 122-ФЗ одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Согласно статье 16 Закона № 122-ФЗ государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного на то им (ими) лицами, и документов, необходимых для ее осуществления (правоустанавливающих документов), которые должны пройти правовую экспертизу (статья 13 Закона) с целью установления отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.

В соответствии со статьями 9, 13, 17 Закона № 122-ФЗ, при правовой экспертизе документов, проверке законности сделки, юридической силы правоустанавливающих документов устанавливается отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, проверяется действительность поданных заявителем документов, наличие прав у подготовившего документ лица или органа власти, а также устанавливается отсутствие других оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации прав.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона № 122-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре.

Частью 1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее Закон № 6-ФКЗ) установлено, что до 01 января 2017 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Законом города Севастополя от 25.07.2014 № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» (далее – Закон № 46-ЗС), который вступил в силу с 30.07.2014, установлены особенности регулирования земельных и иных имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество на территории города Севастополя.

Так, согласно пункту 2 статьи 1 Закона № 46-ЗС правовую основу регулирования на территории города Севастополя земельных и иных имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», Гражданский кодекс Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, федеральные законы «О государственном кадастре недвижимости», «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», иные федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними другие нормативные правовые акты Российской Федерации, города Севастополя.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона № 46-ЗС к правам, ограничениям (обременениям) прав на объекты недвижимого имущества, возникшим на территории города Севастополя до вступления в силу Федерального конституционного, применяется порядок их государственной регистрации, установленный Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Таким образом, в силу Закона № 6-ФКЗ положения Закона № 122-ФЗ и Закона № 102-ФЗ, подлежат применению на территории города федерального значения Севастополя с 18.03.2014 с учетом положений Закона № 46-ЗС.

Согласно части 1 статьи 4 Закона № 46-ЗС установленные до вступления в силу Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ ограничения (обременения) прав на территории города Севастополя сохраняются до 1 января 2017 года, при этом, какие-либо нормы, исключающие применение положений федерального законодательства при регистрации ипотеки относительно к данному спору, Законом № 46-ЗС не установлены.

Как установлено судом ограничения (обременения) прав в виде ипотеки на объект недвижимого имущества, возникло до вступления в силу Закона № 6-ФКЗ – согласно Договору ипотеки. При этом договоры уступки права требования между ПАО «Дочерний банк Сбербанка России» и ООО «Финансовая компания «Доверие и гарантия», а затем между ООО «Финансовая компания «Доверие и гарантия» и АО «ФКЦ» заключены 25.12.2014 согласно законодательству Украины после вступления в силу Закона № 6-ФКЗ. Таким образом, в силу части 1 статьи 4 Закона № 46-ЗС ограничение (обременение) на объект недвижимого имущества в виде ипотеки по Договору ипотеки (но не по договорам об уступке прав от 25.12.2014) на территории города Севастополя сохранялось до 1 января 2017 года. В то же время, указанное обстоятельство не свидетельствует о наличии правовых оснований для регистрации ипотеки объекта недвижимого имущества АО «ФКЦ» как новым (третьим по счету) ипотекодержателем.

Кроме того, согласно статье 12 Закона № 6-ФКЗ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Вместе с тем такие документы должны соответствовать законодательству Украины, действовавшему до 18.03.2014.

Статьей 182 Гражданского кодекса Украины установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на недвижимость и сделок с недвижимости является публичной, осуществляется соответствующим органом, который обязан предоставлять информацию о регистрации и зарегистрированных права в порядке, установленном законом. Порядок проведения государственной регистрации прав на недвижимость и основания отказа в ней устанавливаются законом.

01.07.2004 года принят Закон Украины N 1952-IV «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их ограничений».

Статьей 2 указанного Закона установлено, что объект недвижимого имущества (недвижимое имущество, недвижимость) – это земельные участки, а также объекты, расположенные на земельном участке (здание, сооружение и т.п.), перемещение которых невозможно без их обесценивания и изменения их назначения.

Согласно статье 4 Закона Украины «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их ограничений» обязательной государственной регистрации подлежат вещные права на недвижимое имущество, находящееся на территории Украины, физических и юридических лиц, государства, территориальных общин, иностранцев и лиц без гражданства, иностранных юридических лиц, международных организаций, иностранных государств, а именно: 1) право собственности на недвижимое имущество; 2) вещные права на чужое недвижимое имущество; 3) ограничение прав.

Как следует из материалов дела, к заявлению 08.07.2016 Обществом в качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию был представлен Договор ипотеки. При этом, заявителем не представлены доказательства регистрации ограничения прав согласно указанному договору в соответствии с законодательством Украины, действовавшим до 18.03.2014 года.

Кроме того, Обществом ни в Севреестр, ни в суд не были представлены надлежащие доказательства переуступки прав требований по кредитному договору № <***>. Приложение № 3 к договору цессии № 28-4_31 от 25.12.2014 и Приложение № 2 к Договору цессии № 25/12-2014 от 25.12.2014 такими доказательствами не являются, так как не соответствуют форме и условиям договоров цессии. /т. 1 л.д.45, 51/

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 13 Закона № 122-ФЗ, который регламентирует порядок проведения государственной регистрации прав, государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав.

Статьей 29 Закона № 122-ФЗ установлены особенности государственной регистрации ипотеки.

Согласно пункту 1 статьи 29 Закона № 122-ФЗ, государственная регистрация ипотеки проводится на основании совместного заявления залогодателя и залогодержателя либо нотариуса, удостоверившего договор об ипотеке или договор, влекущий за собой возникновение ипотеки в силу закона, после государственной регистрации вещных прав залогодателя на соответствующее недвижимое имущество или права, являющегося предметом ипотеки. При государственной регистрации ипотеки на основании нотариально удостоверенных договора об ипотеке или договора, влекущего за собой возникновение ипотеки в силу закона, государственный регистратор, осуществляя правовую экспертизу, предусмотренную пунктом 1 статьи 13 настоящего Федерального закона, проверяет наличие у залогодателя права собственности, права хозяйственного ведения на заложенное имущество, наличие или отсутствие запрета последующей ипотеки, наличие указания в договоре на зарегистрированные ограничения (обременения) права собственности и иных вещных прав правами третьих лиц.

В государственной регистрации ипотеки может быть отказано в случаях, если ипотека указанного в договоре недвижимого имущества не допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации и если содержание договора об ипотеке или прилагаемых к нему необходимых документов не соответствует требованиям государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 2 статьи 29 Закона № 122-ФЗ),

Пунктом 5 статьи 29 Закона № 122-ФЗ установлено, что особенности государственной регистрации ипотеки также могут устанавливаться Федеральным законом «Об ипотеке (залоге недвижимости)».

Статьей 19 Закона № 102-ФЗ предусмотрено, что ипотека подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в порядке, установленном федеральным законом о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Государственная регистрация ипотеки осуществляется по месту нахождения имущества, являющегося предметом ипотеки.

Пунктом 1 статьи 20 Закона № 102-ФЗ установлено, что государственная регистрация ипотеки, возникающей в силу договора об ипотеке, осуществляется на основании совместного заявления залогодателя и залогодержателя.

Согласно пункту 4 статьи 20 Закона № 102-ФЗ государственная регистрация уступки прав по договору об ипотеке осуществляется по совместному заявлению бывшего и нового залогодержателей.

В нарушение указанных норм заявление о регистрации ипотеки подано АО «ФКЦ» единолично.

Также суд обращает внимание заявителя на то, что права Общества как нового ипотекодержателя возникли не в силу договора с ипотекодателем (ООО «Пилар») либо новым собственником имущества (ООО «ЗБ-Инвест»), а в силу третьей по счету сделки в отношении предмета ипотеки – а именно, после переуступки прав по ипотеке первоначально от ПАО «Дочерний банк Сбербанка России» к ООО «Финансовая компания «Доверие и гарантия», а от последнего – к АО «ФКЦ».

При этом, регистрация в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделок по переуступке прав требования, переуступке ипотеки, оформленных соответствующим договором от 25.12.2014, сторонами которого являлись ПАО «Дочерний банк Сбербанка России» и ООО «Финансовая компания «Доверие и гарантия», также не производилась.

Следует учесть, что регистрация таких сделок обусловлена предварительной регистрацией самой ипотеки, кроме того, Общество является стороной лишь одной из указанных сделок, какими-либо полномочиями на обращение по вопросам регистрации договоров иными участниками сделок он наделен не был, в то время как из содержания статьи 16 Закона № 122-ФЗ следует, что регистрация сделки по уступке права возможна при подаче заявления о государственной регистрации перехода соответствующего права на объект недвижимости обоих сторон.

Пунктом 3 статьи 20 Закона № 122-ФЗ предусмотрено, что при принятии решения об отказе в государственной регистрации прав заявителю направляется по указанному в заявлении о государственной регистрации прав адресу сообщение о причинах отказа с обязательной ссылкой на положения настоящей статьи, послужившие основанием для принятия такого решения, в срок не более чем пять дней после окончания срока, установленного для рассмотрения заявления

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации установлен пунктом 1 статьи 20 Закона № 122-ФЗ.

В соответствии с абзацем 4 и 10 пункта 1 статьи 20 Закона № 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях: документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Учитывая изложенные выше обстоятельства и факты, установленные судом, суд полагает, что заявителем на государственную регистрацию не представлены документы, необходимые в соответствии с законом для государственной регистрации прав, а представленные документы, по форме и содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что Решения Севреестра, изложенное в сообщении № 91/001/101/2016-700 об отказе в государственной регистрации соответствует Закону № 122-ФЗ и не нарушает права и законные интересы заявителя.

Все иные доводы, приведенные участниками процесса в ходе судебного разбирательства, проверены судом и не приняты во внимание как не влияющие на сделанные выше выводы.

Частью 3 статьи 201 АПК РФ предусмотрено, что в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований Общества и признания незаконным оспариваемого Решения судом не установлено.

Суд также отмечает, что в порядке восстановления нарушенного права заявитель просил суд обязать Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя зарегистрировать ипотеку на объект недвижимого имущества – нежилое здание, здание спального корпуса, расположенный по адресу: г. Севастополь, <...>, кадастровый номер: 91:04:035001:69, залогодержателем которого является АО «ФКЦ».

Указанное требование является производным от требования о признании незаконными решений и соответственно также удовлетворению не подлежит.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов по данному делу, суд отмечает следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, суд относит на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований акционерного общества «Фондовый Конверс-Центр» отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, если решение не отменено и не изменено - со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Судья Ю.В. Колупаева