Постановление от 5 июля 2024 г. по делу № А57-24257/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-3383/2024

Дело № А57-24257/2023
г. Казань
05 июля 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 02 июля 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 5 июля 2024 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ольховикова А.Н.,

судей Мосунова С.В., Мухаметшина Р.Р.,

при участии представителей в Кировском районном суде г. Саратова:

акционерного общества «Инновационные технологические коммунальные решения» - ФИО1 (доверенность от 13.09.2023),

Государственной жилищной инспекции Саратовской области – ФИО2 (доверенность от 18.01.2023 № 41-01-10),

в отсутствие иных лиц, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи кассационную жалобу акционерного общества «Инновационные технологические коммунальные решения»

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 08.01.2024 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2024

по делу № А57-24257/2023

по заявлению акционерного общества «Инновационные технологические коммунальные решения» (г. Саратов, ОГРН <***>, ИНН <***>), заинтересованные лица: Государственная жилищная инспекция Саратовской области (г. Саратов, ОГРН <***>, ИНН <***>), общество с ограниченной ответственностью «Стандарт ЖКХ» (г. Саратов, ОГРН <***>, ИНН <***>), общество с ограниченной ответственность «Управляющая компания «Добрый дом» (г. Саратов, ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконными и отмене решений,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Инновационные технологические коммунальные решения» (далее – АО «ИНТЕКОР», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании незаконным и отмене решений Государственной жилищной инспекции Саратовской области (далее – Инспекция, ГЖИ Саратовской области) от 12.09.2023 № 1295 и от 15.09.2023 № 1301.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 08.01.2024 по делу № А57-24257/2023, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2024, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе акционерное общество «Инновационные технологические коммунальные решения» просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии со статьей 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебное заседание проведено путем использования систем видеоконференц-связи.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании 28.05.2024 объявлялся перерыв до 10 часов 15 минут 06.06.2024.

Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 04.06.2024 судебное разбирательство откладывалось на 02.07.2024 на 09 часов 30 минут.

Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 01.07.2024 судья Сибгатуллин Э.Т. заменен на судью Мосунова С.В., судья Хлебников А.Д. заменен на судью Мухаметшина Р.Р.

Общество с ограниченной ответственностью «Стандарт ЖКХ», общество с ограниченной ответственность «Управляющая компания «Добрый дом» явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены.

В соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ жалоба рассматривается в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как установлено судами и следует из материалов дела, решением внеочередного общего собрания собственников помещений от 23.06.2023 в многоквартирном доме по адресу: г. Саратов, ул. им Батавина П.Ф., д. 12, оформленным протоколом № 2, приняты решения о выборе способа управления многоквартирным домом – управление управляющей организацией АО «ИНТЕКОР» и заключении с ней договора управления с 01.07.2023 (вопрос № 2 повестки дня общего собрания), а также об утверждении условий договора управления между собственниками и управляющей организацией АО «ИНТЕКОР» (вопрос № 3 повестки дня общего собрания).

АО «ИНТЕКОР» обратилось в ГЖИ Саратовской области с заявлением от 30.08.2023 о внесении изменений в реестр лицензий Саратовской области в части сведений о данном многоквартирном доме.

Решением ГЖИ Саратовской области от 12.09.2023 № 1295 заявителю отказано во внесении изменений в реестр лицензий Саратовской области в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

Основанием для вынесении указанного решения послужили выводы ГЖИ Саратовской области о несоблюдении заявителем подпунктов «а», «б» и «е» пункта 5 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного Приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр. Указано, что решение о согласовании условий договора управления принимается собственниками в объеме не менее пятидесяти процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, а поскольку за соответствующее решение было отдано 48,83 % от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме (87,66 % от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании), решение о выборе управляющей организации АО «ИНТЕКОР» в целях управления многоквартирным домом № 12 по ул. им. П.Ф. Батавина г. Саратова, собственниками помещений данного МКД в установленном законом порядке не принято и не реализовано (договор управления между собственниками помещений данного многоквартирного дома и АО «ИНТЕКОР» не может считаться заключенным).

Решением внеочередного общего собрания собственников помещений от 12.04.2023 в многоквартирном доме по адресу: <...>, оформленным протоколом № 1, были приняты решения о выборе способа управления многоквартирным домом – управление управляющей организацией ООО «УК «Добрый дом» и заключении с ней договора управления (вопрос № 4 повестки дня общего собрания), а также об утверждении условий договора управления между собственниками и управляющей организацией ООО «УК «Добрый дом» (вопрос № 5 повестки дня общего собрания).

ООО «УК «Добрый дом» обратилось в ГЖИ Саратовской области с заявлением от 30.08.2023 о внесении изменений в реестр лицензий Саратовской области в части сведений о данном многоквартирном доме.

Решением Инспекции от 15.09.2023 № 1301 многоквартирный дом по адресу: <...> включен в реестр лицензий Саратовской области за ООО «УК «Добрый дом».

Общество оспорило данные решения в судебном порядке.

Суды отказали в удовлетворении заявленных требований, при этом руководствовались следующим.

По смыслу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 1 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Порядок определения условий, последовательность и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации утверждены приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр (далее – Порядок).

Согласно пункту 2 Порядка основанием для внесения органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации изменений в реестр лицензий является, в том числе, заявление о внесении изменений в реестр.

На основании пункта 5 Порядка в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий:

а) соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка;

б) достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;

в) отсутствия противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям;

г) выполнения заявителем требования, установленного частью 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, о размещении указанной в заявлении информации в системе, в случае наличия данной обязанности у заявителя;

д) отсутствия вступившего в законную силу решения суда о признании заявителя банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

е) отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, а также в случае принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе непосредственного способа управления таким многоквартирным домом в нарушение положения пункта 1 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 Порядка по итогам проверки заявления и документов, представленных заявителем, оформляется заключение, в котором указываются результаты проверки по каждому из условий, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, и предложения для принятия органом государственного жилищного надзора соответствующего решения в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.

Исходя из пункта 7 Порядка по результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений: о внесении изменений в реестр, об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов, о приостановлении рассмотрения заявления.

Основаниями для отказа во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов являются:

а) несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами «а», «г» - «е» пункта 5 настоящего Порядка;

б) несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами «б» и «в» пункта 5 настоящего Порядка, выявленное органом государственного жилищного надзора по результатам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка (пункт 9 Порядка).

Решение об отказе во внесении изменений в реестр должно содержать мотивированное обоснование принятия такого решения.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 23.06.2023 проведено внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>.

Инициатором данного собрания явился ФИО3 (кв.378), собрание проведено в форме очно-заочного голосования, в общем собрании приняли участие собственники помещений и их представители в количестве, владеющие 23407,54 кв.м. жилых и нежилых помещений в доме от общей площади – 42019,00 кв.м., что составляет 55,71% голосов.

На внеочередном общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Саратов, ул. им Батавина П.Ф., д. 12 поставлены вопросы, по которым распределились голоса следующим образом:

- расторгнуть договор управления с управляющей организацией ООО «СТАНДАРТ ЖКХ» (ИНН <***>) с 01.07.2023 – «за» 22550,79 голосов или 53,67% от владеющих собственников жилыми и нежилыми помещениями в доме (22550,79/42019,00 х100);

- выбрать способ управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией, выбрать управляющей организацией АО «ИНТЕКОР» и заключить с ней договор управления с 01.07.2023 – «за» 22147,02 голосов или 52,71% от владеющих собственников жилыми и нежилыми помещениями в доме (22147,02/42019,00 х100);

- утвердить условия договора управления между собственниками и управляющей организацией АО «ИНТЕКОР», проект договора определить обязательным приложением к протоколу общего собрания – «за» 20518,07 голосов или 48,83% от владеющих собственников жилыми и нежилыми помещениями в доме (20518,07/42019,00 х100).

Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>, оформленное протоколом № 1, проведено 12.04.2023, инициатором собрания явился ФИО4 (кв. 101), собрание проведено в форме заочного голосования, в общем собрании приняли участие собственники помещений и их представители в количестве, владеющие 23708,91 кв.м. жилых и нежилых помещений в доме от общей площади – 42019,00 кв.м., что составляет 56,42% голосов.

На данном внеочередном общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...> поставлены вопросы, голоса по которым распределились следующим образом:

- отказаться от исполнения договора управления с предыдущей управляющей организацией многоквартирного дома № 12 по адресу: <...> и расторгнуть с ней договора управления – «за» 23367,57 голосов или 55,61% от владеющих собственников жилыми и нежилыми помещениями в доме (23367,57/42019,00 х100);

- принять решение о выборе способа управления многоквартирным домом; - управление управляющей организацией. Избрание ООО «УК «Добрый дом» в качестве организации, управляющей многоквартирным домом № 12, расположенном по адресу <...> – «за» 23367,57 голосов или 55,61% от владеющих собственников жилыми и нежилыми помещениями в доме (23367,57/42019,00 х100);

- утвердить условия договора управления многоквартирным домом и заключение договора управления многоквартирным домом с ООО «УК «Добрый дом» – «за» 23302,82 голосов или 55,46% от владеющих собственников жилыми и нежилыми помещениями в доме (23302,82/42019,00 х100).

В соответствии с частью 1 статьи 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно пунктам 4 и 4.7 части 2 статьи 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в частности: выбор способа управления многоквартирным домом; принятие решения о выборе управляющей организации.

Частью 2.2 статьи 45 ЖК РФ предусмотрено, что внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, которые были включены в повестку дня ранее проведенного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и по которым были приняты решения, может быть созвано по истечении установленного частью 1 статьи 46 настоящего Кодекса срока размещения в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме протокола и решений такого ранее проведенного общего собрания.

Из части 1 статьи 46 ЖК РФ следует, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4, 4.2 и 4.7 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пунктам 1.1, 4, 4.2 и 4.7 части 2 статьи 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: 1.1) принятие решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета в российской кредитной организации, совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете; 4) выбор способа управления многоквартирным домом; 4.2) принятие решения о наделении совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме; 4.7) принятие решения о выборе управляющей организации.

Согласно части 1 статьи 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора. Каждый собственник помещения в многоквартирном доме самостоятельно исполняет обязанности по договору управления многоквартирным домом, в том числе обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и не отвечает по обязательствам других собственников помещений в данном доме.

Управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива в течение пяти дней с момента получения указанных в части 1 настоящей статьи подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направить подлинники указанных решений и протокола, в том числе с использованием системы, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет (часть 1.1 статьи 162 ЖК РФ).

Принятие решения о выборе управляющей организации с которой собственники намереваются заключить договор управления, а также согласование условий договора управления направлены на достижение заключения договора управления, соответственно к каждому из этих вопросов не должен применяться разный порядок (при выборе управляющей компании – 50% о всех собственников помещений в МКД, при утверждении условий договора управления – 50% от собственников принявших участие в собрании).

Суды учитывали вышеприведенные правовые нормы и указали, что из их системного толкования следует, что решение о согласовании условий договора управления принимается собственниками в объеме не менее пятидесяти процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Поскольку согласно протоколу от 23.06.2023 № 2 по вопросу утверждения условий договора управления между собственниками и управляющей организацией АО «ИНТЕКОР» проголосовало «за» 48,83% от владеющих собственников жилыми и нежилыми помещениями в доме, признан верным вывод Инспекции о непринятии собственниками помещений многоквартирного дома решения по указанному вопросу в объеме не менее пятидесяти процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 104 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» правила главы 9.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) применяются к решениям собраний постольку, поскольку законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное (пункт 1 статьи 181.1 ГК РФ).

Основания для признания ничтожными решений собраний собственников помещений в многоквартирном доме нормами ЖК РФ не урегулированы, поэтому к таким правоотношениям подлежат применению общие положения, установленные гражданским законодательством в данной сфере.

Согласно пункту 1 статьи 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным данным кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно, в том числе, принято при отсутствии необходимого кворума (статья 181.5 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Статья 162 ЖК РФ устанавливает специальное правовое регулирование, касающееся достижения соглашения между собственниками помещений в МКД и управляющей организацией по поводу выполнения работ, оказания услуг по управлению МКД, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества МКД, предоставлению коммунальных услуг. Условия договора управления устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в МКД и утверждаются на общем собрании, чем достигается равенство правового положения лиц, обеспечивается баланс прав законных интересов участников правоотношений.

Таким образом, утверждение и изменение условий договора управления МКД возможно только по решению собственников помещений в МКД при наличии необходимого кворума (не менее пятидесяти процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме).

Поскольку решение по вопросу № 4 (по вопросу утверждения условий договора управления между собственниками и управляющей организацией АО «ИНТЕКОР») на собрании 23.06.2023 собственниками МКД в установленном законом порядке не принято, направленные в адрес Инспекции заявление и документы содержат недостоверные сведения о принятии собственникам МКД решения об утверждении условий договора управления с АО «ИНТЕКОР».

Из материалов дела следует, что основанием для отказа АО «ИНТЕКОР» во внесении изменений в реестр лицензий Саратовской области в части включения сведений о вышеуказанном многоквартирном доме послужили указанные выше обстоятельства, позволяющие сделать вывод о том, что направленное обществом заявление и приложенные к нему документы не соответствуют положениям, предусмотренным подпунктами «а», «б», «е» пункта 5 Порядка.

Судами рассмотрены и отклонены доводы заявителя о том, что Государственная жилищная инспекция не наделена полномочиями самостоятельно устанавливать ничтожность решения общего собрания собственников, в том числе по утверждению условий договора управления, без обращения в суд с соответствующим заявлением.

На основании части 3 статьи 192 ЖК РФ лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами включает в себя деятельность органов государственного жилищного надзора по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Частью 3 статьи 198 ЖК РФ предусмотрено, что орган государственного жилищного надзора вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В целях реализации данной нормы Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации утвержден Порядок № 938/пр.

В соответствии с подпунктами «б» и «е» пункта 5 указанного порядка в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения условий достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 данного порядка, отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, а также в случае принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе непосредственного способа управления таким многоквартирным домом в нарушение положения пункта 1 части 2 статьи 161 ЖК РФ.

Согласно пункту 9 Порядка № 938/пр основаниями для отказа во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов являются несоответствие заявления и документов требованиям, установленным 7 подпунктами «а», «г» – «е» пункта 5 данного порядка (подпункт «а»); несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами «б» и «в» пункта 5 Порядка, выявленное органом государственного жилищного надзора по результатам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 этого же порядка (подпункт «б»).

Инспекцией в ходе проверки заявления и документов, представленных обществом, выявлено их несоответствие подпунктам «а», «б», «е» пункта 5 Порядка № 938/пр, что согласно пункту 9 Порядка № 938/пр является основанием для отказа обществу во внесении изменений в реестр лицензий и вынесения оспариваемого решения.

С учетом изложенного суды признали, что отказ о внесении изменений в реестр лицензий является правомерным.

Суды отметили, что жилищная инспекция не определяла юридическую судьбу решения общего собрания собственников помещений в МКД, а согласно пункту 6 Порядка № 938/пр осуществила проверку заявления и документов, представленных заявителем, на предмет соответствия условиям, предусмотренным подпунктами «а» – «е» пункта 5 этого порядка.

При указанных обстоятельствах, решение Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 12.09.2023 № 1295 признано законным и обоснованным.

Рассматривая требования заявителя в части оспаривания решения ГЖИ Саратовской области от 15.09.2023 № 1301 о включении спорного многоквартирного дома в реестр лицензий Саратовской области за ООО «УК «Добрый дом» судами отмечено следующее.

В обоснование требований в указанной части общество ссылалось на то, что данное решение препятствует восстановлению прав и законных интересов АО «ИНТЕКОР». Иных доводов о незаконности решения ГЖИ Саратовской области от 15.09.2023 № 1301 обществом не заявлено.

Учитывая, что сведения, отраженные в протоколе от 23.06.2023 № 2 об утверждении условий договора управления с АО «ИНТЕКОР», являются недостоверными (отсутствие кворума), доводы заявителя о незаконности внеочередного собрания собственников помещений спорного многоквартирного дома от 12.04.2023 № 1, правомерно отклонены.

Судами отмечено, что решением Кировского районного суда города Саратова от 09.10.2023 по делу № 2-2485/2023 признаны незаконными решения внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>, проведенного в очно-заочной форме, оформленных протоколом общего собрания от 12.04.2023 № 1.

В случае вступления решения Кировского районного суда города Саратова от 09.10.2023 по делу № 2-2485/2023 в законную силу, ГЖИ Саратовской области в порядке части 3.1 статьи 198 ЖК РФ вменено внести запись в реестр лицензий Саратовской области об исключении многоквартирного дома по адресу: <...> за ООО «УК «Добрый дом».

Решением ГЖИ Саратовской области от 15.09.2023 № 1301 права заявителя не затрагиваются, поскольку сведения, отраженные в протоколе от 23.06.2023 № 2 об утверждении условий договора управления с АО «ИНТЕКОР», являются недостоверными.

При таких обстоятельствах, как указали суды, совокупность необходимых условий для признания недействительным ненормативного правового акта, предусмотренных частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствует.

Судебная коллегия полагает, что обжалуемые судебные акты приняты при правильном применении норм права, содержащиеся в них выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Приведенные в кассационной жалобе доводы повторяют утверждения, которые являлись предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции, получили соответствующую правовую оценку и обоснованно были отклонены.

Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 08.01.2024 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2024 по делу № А57-24257/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий судья А.Н. Ольховиков



Судьи С.В. Мосунов



Р.Р. Мухаметшин