Решение от 5 июня 2019 г. по делу № А33-5983/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

05 июня 2019 года

Дело № А33-5983/2019

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 29 мая 2019 года.

В полном объёме решение изготовлено 05 июня 2019 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Лескова Р.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального предприятия города Красноярска «Муниципальная управляющая компания Красноярская» (ИНН 2460000726, ОГРН 1022401797000, г. Красноярск)

к товариществу собственников жилья «Гигант» (г. Красноярск);

к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищные системы Красноярска» (г. Красноярск)

об обязании выполнить работы,

в присутствии:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 18.03.2019, личность удостоверена паспортом

от ответчика - общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищные системы Красноярска»: ФИО2, представителя по доверенности от 18.12.2018, личность удостоверена паспортом

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО3,

установил:

муниципальное предприятие города Красноярска «Муниципальная управляющая компания Красноярская» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к товариществу собственников жилья «Гигант», к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищные системы Красноярска» (далее – ответчики) об:

- обязании общества с ограниченной ответственностью «Гигант» оборудовать контейнерную площадку для сбора ТКО для нужд собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>:

- обязании общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищные системы Красноярска» оборудовать контейнерную площадку для сбора ТКО для нужд собственников многоквартирных домов, расположенных по адресу: <...>. Д. 13 «б», ул. 60 Лет Октября, <...>.;

- обязании организовать контроль за использованием собственниками обсуживаемого жилого фонда для собственных нужд оборудованных ответчиками контейнерных площадок.

Определением от 04.03.2019 исковое заявление оставлено судом без движения.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 22.03.2019 возбуждено производство по делу. Назначены предварительное и судебное заседания на 24.04.2019.

Представитель истца заявил ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому просит суд:

- обязать общество с ограниченной ответственностью «Гигант» оборудовать контейнерную площадку для сбора ТКО на придомовой территории, входящей в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <...>:

- обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищные системы Красноярска» оборудовать контейнерную площадку для сбора ТКО на придомовой территории, входящей в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных жилых домах, расположенных по адресу: <...>, 11б, 13а, 13б, а так же ул. 60 лет Октября, <...>.;

- возложить на ответчиков ответственность за организацию исполнения собственниками обслуживаемого жилого фонда для собственных нужд, оборудованных ответчиками контейнерных площадок.

Суд удовлетворил ходатайство истца, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 24.04.2019 предварительное судебное заседание отложено на 29.05.2019.

В предварительное судебное заседание ответчик - товарищество собственников жилья «Гигант», надлежащим образом уведомленный о времени и месте предварительного и судебного заседания, не явился, представителей не направил. В соответствии со статьями 123, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель истца требования поддержал, просит суд удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска. Суду представлен отзыв на иск от общества с ограниченной ответственностью УК «ЖСК»

На основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», в связи с отсутствием возражений лиц, участвующих в деле, судом вынесено протокольное определение о завершении предварительного судебного заседания, окончании подготовки дела к судебному разбирательству и об открытии судебного заседания арбитражного суда первой инстанции.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

На основании договора управления многоквартирным домом от 01.10.2014 № 14 МП г. Красноярска «Муниципальная управляющая компания Красноярская» является управляющей организацией жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

На основании договоров управления многоквартирным домом от 30.06.2016 № 1/11А/Св, от 25.07.2016 № 1/11БСв, 24.03.2017 № 1/13А-Св, от 27.10.2016 № 1-13б/Св, от 30.06.2016 № 1-83/Св, 1-85/Св, от 25.11.2016 № 1-87/Св общество с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания «Жилищный фонд» является управляющей организацией жилых многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...>, 11 Б, 13 А, 13 Б, ул. 60 лет Октября, 83, 85, 87.

05.12.2017 в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания «Жилищный фонд» была внесена запись о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы в связи с изменением фирменного наименования юридического лица.

Юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания «Жилищный фонд» с 05.12.2017 переименовано на общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищные системы Красноярска».

ООО Управляющая компания «Жилищные системы Красноярска» заключило с ООО «РостТех» (региональный оператор) договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 25.12.2018 № 01-00000858. Согласно приложению № 1 к договору в качестве адресов потребителей указаны многоквартирные дома по адресу: <...>, 13 Б, 13 А, 60 лет Октября, 83, 85, 87, место сбора и накопления ТКО – ул. 60 лет Октября, 85 2 шт. металлических контейнера для сбора ТКО объемом 0,75 в собственности.

МП г. Красноярска «Муниципальная управляющая компания Красноярская» заключила с ООО «РостТех» (региональный оператор) договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.01.2019 № 01-000000963. Согласно приложению № 1 к договору в качестве адреса потребителя указан многоквартирный дом по адресу: <...>, объем принимаемых твердых коммунальных отходов в месяц 763 чел./87,51 руб., место сбора и накопления ТКО – ул. Свердловская, 13 (мусорная стоянка) 4 шт. металлических контейнера для сбора ТКО объемом 0,75 в собственности, периодичность вывоза ТКО – ежедневно.

Ссылаясь на нарушение утвержденных санитарных норм и правил СанПиН 2.1.2.2645-10, СанПиН 42-128-4690-88, положений постановления Правительства РФ № от 06.05.2011 № 354, постановления Правительства РФ № 290 от 03.04.2013, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, в том числе из договоров и иных сделок.

Статья 9 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу положений статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе самостоятельно выбрать способ защиты нарушенных прав. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом, и этот выбор может быть признан правомерным и поддержан судом, если он соответствует характеру нарушенного права.

В силу положений статьи 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с частью 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

- непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

- управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

- управление управляющей организацией.

На основании договора управления многоквартирным домом от 01.10.2014 № 14 МП г.Красноярска «Муниципальная управляющая компания Красноярская» является управляющей организацией жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

На основании договоров управления многоквартирным домом от 30.06.2016 № 1/11А/Св, от 25.07.2016 № 1/11БСв, 24.03.2017 № 1/13А-Св, от 27.10.2016 № 1-13б/Св, от 30.06.2016 № 1-83/Св, 1-85/Св, от 25.11.2016 № 1-87/Св ООО Управляющая компания «Жилищные системы Красноярска» является управляющей организацией жилых многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...>, 11 Б, 13 А, 13 Б, ул. 60 лет Октября, 83, 85, 87.

Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон № 89-ФЗ) в статье 8 относит к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений и муниципальных районов в области обращения с ТКО создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Статьей 13.4 Закона № 89-ФЗ установлено, что органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления ТКО и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления ТКО, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления ТКО, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления ТКО.

Согласно пункту 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039, места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) ТКО отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО.

Так, подпункт 18 части 1 статьи 14, подпункт 18 части 1 статьи 15, подпункт 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) относит к вопросам местного значения городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа, в том числе участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) ТКО на территориях соответствующих муниципальных образований.

Статьей 11 Закона № 89-ФЗ установлено, что накопление отходов представляет собой складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

Пунктом 2 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, определено, что складирование отходов (крупногабаритных и твердых коммунальных) осуществляется в бункерах и контейнерах.

Следовательно, участие органов местного самоуправление в деятельности по накоплению ТКО в том числе может заключаться и в приобретении органами местного самоуправления контейнеров и бункеров для установки в местах (площадках) накопления ТКО.

Статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, включая предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты, которым собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных ЖК РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

При этом собственники помещений в многоквартирном доме согласно статье 39 ЖК РФ несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме в пределах долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок, включены в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 пункт 26 (2).

Таким образом, собственники помещений многоквартирного дома вправе приобретать контейнеры и бункеры в качестве имущества общего пользования и обязаны в указанном случае осуществлять их содержание и оборудовать контейнерные площадки для сбора ТКО на придомовой территории.

На основании изложенного, по мнению суда, оборудовать контейнерную площадку для сбора ТКО на придомовой территории могут как органы местного самоуправления, так и собственники помещений в многоквартирном доме.

Оказание коммунальной услуги по обращению с ТКО в силу положений Закона № 89-ФЗ и Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 осуществляет региональный оператор.

В силу пункта 8 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в жилых помещениях в многоквартирных домах с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно представленным в материалы дела документам ООО «Управляющая компания «Жилищные системы Красноярска» заключило с ООО «РостТех» (региональный оператор) договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 25.12.2018 № 01-00000858.

Согласно приложению № 1 к договору в качестве адресов потребителей указаны многоквартирные дома по адресу: <...>, 13 Б, 13 А, 60 лет Октября, 83, 85, 87. При этом местом сбора и накопления ТКО указана мусорная площадка по адресу: ул. 60 лет Октября, 85, где установлено 2 металлических контейнера для сбора ТКО объемом 0,75. Таким образом, ответчиком - ООО Управляющая компания «Жилищные системы Красноярска» организовано место для сбора ТКО для многоквартирных домов по адресам: <...>, 13 Б, 13 А, 60 лет Октября, 83, 85, 87.

Доказательств эксплуатации мусорной площадки по адресу ул. Свердловская, 13, находящейся в управлении истца, жителями домов, расположенных по адресам: <...>, 13 Б, 13 А, 60 лет Октября, 83, 85, 87, находящихся в управлении ООО Управляющая компания «Жилищные системы Красноярска» суду не представлено.

Истцом также не представлено доказательств использования мусорной площадки по адресу ул. Свердловская, 13 жильцами дома № 11, находящегося в управлении ТСЖ «Гигант».

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Поскольку истцом не представлено доказательств эксплуатации мусорной площадки по адресу ул. Свердловская, 13, находящейся в управлении истца, жителями домов, расположенных по адресам: <...> А, 13 Б, 13 А, 60 лет Октября, 83, 85, 87, находящихся в управлении ответчиков, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований к товариществу собственников жилья «Гигант» г.Красноярск отказать.

В удовлетворении исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищные системы Красноярска» г.Красноярск отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что решение в окончательной форме будет изготовлено в течение 5 рабочих дней, подписано в виде электронного документа усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд, находящийся в г.Красноярске.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Р.В. Лесков