Решение от 16 сентября 2020 г. по делу № А62-2060/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

16.09.2020Дело № А62-2060/2019

Резолютивная часть решения оглашена 09.09.2020

Полный текст решения изготовлен 16.09.2020

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Еремеевой В. И.,

при ведении протокола помощником судьи Грозой Т. Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Миле СНГ" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Смоленской таможне (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании недействительными решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары: от 13.12.2018 № 10113110/110918/0131928; от 19.12.2018 №№: 10113110/190918/0135694, 10113110/200918/0136818, 10113110/240918/0138462,

об обязании возвратить излишне уплаченные (взысканные) таможенные платежи по декларации на товары №№: 10113110/110918/0131928, 10113110/190918/0135694, 10113110/200918/0136818, 10113110/240918/0138462 окончательный размер которых определить на стадии исполнения решения суда,

при участии:

от заявителя: не явился, извещен надлежаще,

от ответчика: ФИО1, представитель (доверенность от 13.03.2020, удостоверение),

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью "Миле СНГ" (далее – заявитель, Общество, ООО "Миле СНГ") обратилось в арбитражный суд с заявлением к Смоленской таможни (далее – ответчик, таможенный орган) о признании недействительными решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары: от 13.12.2018 № 10113110/110918/0131928; от 19.12.2018 №№: 10113110/190918/0135694, 10113110/200918/0136818, 10113110/240918/0138462,об обязании возвратить излишне уплаченные (взысканные) таможенные платежи по декларации на товары №№: 10113110/110918/0131928, 10113110/190918/0135694, 10113110/200918/0136818, 10113110/240918/0138462 окончательный размер которых определить на стадии исполнения решения суда (с учетом уточнения заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ).

Как следует из материалов дела между ООО «Миле СНГ» и фирмой «Miele & Cie. KG» (Германия) заключен контракт № 18577881/00302 от 01.09.2003, предметом которого является поставка товаров в количестве, ассортименте по ценам и техническим условиям, указанным в спецификациях.

В рамках контракта на базисных условиях поставки СРТ Москва (Инкотермс- 2000) осуществлен ввоз товаров, заявленных по ДТ №№ 10113110/110918/0131928,10113110/190918/0135694,10113110/200918/0136818,10113110/240918/0138462.

В соответствии с параграфом 2 контракта ООО «Миле СНГ» покупает товар на основе базиса поставки в соответствии с правилами СРТ-Москва (ИНКОТЕРМС-2000), определенного в соответствующей спецификации.

Таможенная стоимость товаров по указанным ДТ заявлена декларантом по методу стоимости, предусмотренному статьей 39 ТК ЕАЭС.

ООО "МИЛЕ СНГ" в гр. 22 ДТС-1 заявлены вычеты из заявленной таможенной стоимости по перевозке товаров после их прибытия на единую таможенную территорию ЕАЭС на общую сумму 4064,5 евро.

В связи с выявлением более низкой цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные (или однородные) товары при сопоставимых условиях их ввоза и недостаточным документальным подтверждением заявленных сведений о таможенной стоимости товара, а также необходимостью получения разъяснений относительно выявленных признаков недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товара, Декларанту направлен «Запрос документов и (или) сведений» с установленным сроком предоставления дополнительных документов, сведений и пояснений, необходимых для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров.

Одновременно Декларанту сообщена сумма обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, которую необходимо предоставить таможенному органу для выпуска товаров.

При осуществлении таможенных операций при декларировании товаров ООО «Миле СНГ» представлен комплект документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров, в том числе: ДТС-1 к вышеуказанным ДТ; транспортные документы (CMR; TIR); контракт № 18577881/00302 от 01.09.2003 с дополнительными соглашениями и приложениями к нему; спецификации (приложения к контракту) с указанием количества, ассортимента и цен на ввозимые товары; товарные инвойсы (счета) на оплату товара с переводом на русский язык; счета-проформы продавца с указанием расходов по доставке товаров до границы РФ и после границы РФ.

С целью подтверждения заявленных сведений о включении соответствующих затрат в структуру таможенной стоимости у декларанта были запрошены дополнительные документы и сведения (запросы от 20.09.2018, 12.09.2018, 25.09.2018), в том числе:

- договор по перевозке (договор транспортной экспедиции), погрузке, разгрузке или перегрузке товаров, приложения к договору, заказы, заявки;

- счет фактура (инвойс) на перевозку, погрузку, разгрузку или перегрузку товаров;

- банковские документы по оплате за доставку;

- копии документов, подтверждающих заявленные вычеты из цены товаров.

- К указанному в запросах сроку Обществом представлены запрашиваемые документы и сведения, а также даны пояснения (письма №41-05/147 от 02.11.2018, 41-05/157 от 08.11.2018, №№ 41-05/166от 15.11.2018, 41-05/155 от 08.11.2018), в том числе:

по ДТ № 10113110/010918/0131928:

- транспортный договор с экспедиторской компанией от 19.03.2018;

- счет за перевозку 18090227 от 06.09.2018;

- счет-проформа № 283/2018 от 06.09.2018.

- подтверждение оплаты перевозки (скриншот);

по ДТ № 10113110/190918/0135694:

- транспортный договор с экспедиторской компанией от 14.06.2018;

- счет за перевозку № 20180912-1440 от 14.09.2018;

- счет-проформа № 293/2018 от 17.09.2018;

- подтверждение оплаты перевозки (скриншот);

по ДТ № 10113110/200918/0136818:

- транспортный договор с экспедиторской компанией от 22.06.2018;

- счет за перевозку № В01021809148 от 17.09.2018;

- счет-проформа № 294/2018 от 19.09.2018;

- подтверждение оплаты перевозки (скриншот);

по ДТ № 10113110/240918/0138462:

- транспортный договор с экспедиторской компанией от 14.06.2018;

- счет за перевозку № 20180917-1131 от 21.09.2018;

- счет-проформа № 302/2018 от 24.09.2018.

Смоленский таможенный пост (ЦЭД), рассмотрев указанные документы, пришел к выводу о том, что в комплектах документов к ДТ №№ 10113110/110918/0131928,10113110/190918/0135694, 10113110/200918/0136818, 10113110/240918/0138462 в договорах на экспедирование груза от 19.03.2018, 14.06.2018, 22.06.2018 не содержится существенных условий, касающихся порядка оплаты за оказанные услуги, как то: размер, сроки, штрафы, пени и пр., а также информации о транспортных тарифах на перевозку. Заявленные к вычету транспортные расходы не выделены из цены фактически уплаченной или подлежащей уплате - не выделены из цены, указанной в коммерческом инвойсе. В подтверждение факта выделения транспортных расходов из цены фактически уплаченной или подлежащей уплате, Обществом представлен счет - проформа, в котором указана стоимость транспортировки товаров. Стоимость указанных расходов в фактурную стоимость товаров Обществом дополнительно не включается, в счетах-проформах № 283/2018 от 06.09.2018, № 293/2018 от 17.09.2018, № 294/2018 от 19.09.2018, № 302/2018 от 24.09.2018 отсутствует ссылка на порядок их оплаты (либо на отсутствие оплаты по указанному счету).

Обществом не представлено подтверждение факта выделения стоимости транспортных расходов из цены, что является нарушением п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС, п.2 ст.40 ТК ЕАЭС.

В целях анализа представленных декларантом документов и сведений таможенная стоимость товаров по ДТ №№10113110/110918/0131928, 10113110/190918/0135694,10113110/200918/0136818, 10113110/240918/0138462 определена на основании коммерческих (товарных) инвойсов с включением в таможенную стоимость товаров полной суммы расходов на транспортировку товаров.

13.12.2018,19.12.2018 в отношении Общества Смоленским таможенным постом (ЦЭД) приняты решения о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ№№10113110/110918/0131928, 10113110/190918/0135694, 10113110/200918/0136818, 10113110/240918/0138462.

Общество считает оспариваемые решения незаконными и нарушающими права в сфере экономической деятельности.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав доводы представителей сторон, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктами 9, 10, 13, 14 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров определяется декларантом. Определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Пунктом 15 указанной правовой нормы определено, что основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса, при выполнении следующих условий: отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений; продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено; никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу; покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 статьи 39 ТК ЕАЭС в случае, если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется.

В силу положений пункта 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

В декларации на товары подлежат указанию сведения о заявляемой таможенной процедуре, о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров) и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса (подпункты 1, 4, 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС).

Из подпункта 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС следует, что к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров.

Пунктом 2 статьи 108 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в случае если в документах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не содержатся сведения, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, такие сведения подтверждаются иными документами.

В соответствии с абзацем 7 п. 1 Приложения №» 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» (далее - Решение № 376), при определении таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами лицом, заполнявшим декларацию таможенной стоимости, должны быть представлены договор по перевозке (договор транспортной экспедиции, если такой договор заключался), погрузке, разгрузке или перегрузке товаров, счет- фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, разгрузку или перегрузку товаров, банковские документы (если счета-фактура оплачен) или документы (информация) о транспортных тарифах или бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки (если перевозка осуществлялась собственным транспортом декларанта), - в случаях, когда транспортные расходы до аэропорта, порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, или из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены вычеты расходов по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

Согласно пункту 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Пунктами 4, 5 статьи 325 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при проведении контроля таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях:

1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

Согласно пункту 9 статьи 325 ТК ЕАЭС документы и (или) сведения, запрошенные в соответствии с пунктами 1 и 4 настоящей статьи, должны быть представлены лицами, у которых они запрошены, одним комплектом (одновременно) по каждому запросу. Одновременно с запрошенными таможенным органом документами и (или) сведениями лицами, у которых они запрошены, могут быть представлены иные документы и (или) сведения в целях подтверждения достоверности и полноты сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

В соответствии с пунктом 18 статьи 325 ТК ЕАЭС при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом в соответствии с пунктами 4 и 15 настоящей статьи, либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не представлены в установленные настоящей статьей сроки, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса.

На основании пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются дополнительные начисления в виде расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза (подпункт 4) и в виде расходов на погрузку, разгрузку или перегрузку ввозимых товаров и проведение иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза (подпункт 5).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС таможенная стоимость ввозимых товаров не должна включать в себя расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров по таможенной территории Союза от места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - от места, определенного Комиссией при условии, что они выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены декларантом и подтверждены им документально.

Поскольку определение таможенной стоимости должно основываться на критериях, совместимых с коммерческой практикой, обязанность представления по требованию таможенного органа документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости может быть возложена на декларанта только в отношении тех документов, которыми тот обладает либо должен располагать в силу закона или обычаев делового оборота.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 6 постановления Пленума ВС РФ от 12.05.2016 N 18 указал, что, принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, следует исходить из презумпции достоверности представленной информации, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе.

В соответствии с параграфом 2 контракта от 01.09.2003 №DE/18577881/00302 ООО «Миле СНГ» (покупатель) покупает товар на основе базиса поставки, в соответствии с правилами СРТ-Москва (ИНКОТЕРМС-2000), определенного в соответствующей спецификации.

Таможенный орган указал на следующее.

Договор перевозки, заключенный Поставщиком с немецкой экспедиторской компанией, не имеет приложений, в том числе, с тарифами, а предусматривает указание стоимости доставки в счетах за транспортировку конкретной партии груза с разбивкой стоимости транспортировки в рамках двух таможенных территорий. Согласно § 407 Торгового Кодекса и §145 Германского гражданского уложения Федеративной Республики Германии форма договора перевозки может быть свободной, в том числе в виде устного соглашения и факта осуществления транспортировки.

Таможенным органом установлен факт непредставления по запросам таможенного органа документов по оплате транспортных расходов. Представленные Обществом электронные копии подтверждения оплаты перевозки - данные учетной системы Miele & Cie.KG, таковыми не являются. Проверить достоверность содержащихся в них данных, не представляется возможным. При этом объективных причин для невозможности представления копий банковских документов (в том числе непредставления Продавцом по запросу Покупателя) Обществом не приведено.

Заявленные к вычету транспортные расходы не выделены из цены фактически уплаченной или подлежащей уплате - не выделены из цены, указанной в коммерческом инвойсе. В подтверждения факта выделения транспортных расходов из цены фактически уплаченной или подлежащей уплате, Обществом представлен счет - проформа, в котором указана стоимость транспортировки товаров. Вместе с тем, в счетах-проформах отсутствует ссылка на порядок их оплаты. В целях проведения анализа по вопросу включения в стоимость товара транспортных расходов в полном объеме у Общества запрошены документы, содержащих сведения о стоимости товаров без учета транспортных расходов, в том числе, прайс-лист Продавца на условиях EXW, FCA. Указанные документы по запросу таможенного органа не представлены.

Представленные Обществом копии договоров на экспедирование груза, заключенные между фирмой Miele&Cie.; KG (Продавец) и фирмами Asstra Forwarding AG от 14.06.2018, TELS Transeuropean Logistic Services Ltd от 22.06.2018,MLogistics GmbH от 19.03.2012, AVTOSped lnt. Spedition GmbH от 14.06.2018(Экспедиторы), не содержат предусмотренных обычаями делового оборота сведений, касающихся порядка оплаты за оказанные услуги, иных существенных условий исполнения договора (стоимости перевозки на основе транспортных тарифов, сроков оказания услуг, штрафов, пеней, разрешения возможных споров и пр.).

Размер расходов по перевозке (транспортировке) товаров, осуществленной после их прибытия на единую таможенную территорию ЕАЭС, не подтвержден документально, транспортные расходы не выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате.

По ДТ № 10113110/110918/0131928 ООО "МИЛЕ СНГ" в гр. 22 ДТС-1 заявлен вычет из заявленной таможенной стоимости по перевозке товара после его прибытия на единую таможенную территорию ЕАЭС в размере 1004,5 евро.

В комплекте документов к ДТ № 10113110/110918/0131928 в договоре на экспедирование груза от 19.03.2012 № б/н, заключенном с MLogistics GmbH, указано, что цена за транспортировку с разбивкой на: фрахт Германия - Гютерсло - граница ТС - фрахт граница ТС - Москва, отображена в соответствующих счетах.

Стоимость транспортных расходов в фактурную стоимость товаров Обществом дополнительно не включается, в счет-проформе № 283/2018 от 06.09.2018отсутствует ссылка на порядок его оплаты (либо на отсутствие оплаты по указанному счету).

По ДТ № 10113110/190918/0135694 ООО "МИЛЕ СНГ" в гр. 22 ДТС-1 заявлен вычет из заявленной таможенной стоимости по перевозке товара после его прибытия на единую таможенную территорию ЕАЭС в размере 1210 евро.

В комплекте документов к ДТ № 10113110/190918/0135694 в договоре на экспедирование груза от 14.06.2018 № б/н, заключенном с Asstra Forwarding AG, указано, что цена за транспортировку с разбивкой на: фрахт Германия - Гютерсло - граница ТС - фрахт граница ТС - Москва, отображена в соответствующих счетах.

Стоимость транспортных расходов в фактурную стоимость товаров Обществом дополнительно не включается, в счет-проформе № 293/2018 от 17.09.2018отсутствует ссылка на порядок его оплаты (либо на отсутствие оплаты по указанному счету).

По ДТ № 10113110/200918/0136818 ООО "МИЛЕ СНГ" в гр. 22 ДТС-1 заявлен вычет из заявленной таможенной стоимости по перевозке товара после его прибытия на единую таможенную территорию ЕАЭС в размере 940 евро.

В комплекте документов к ДТ № 10113110/200918/0136818 в договоре на экспедирование груза от 22.06.2018 № б/н, заключенном с TELS Transeuropean Logistic Services Ltd, указано, что цена за транспортировку с разбивкой на: фрахт Германия - Гютерсло - граница ТС - фрахт граница ТС - Москва, отображена в соответствующих счетах.

Стоимость транспортных расходов в фактурную стоимость товаров Обществом дополнительно не включается, в счет-проформе № 294/2018 от 19.09.2018 отсутствует ссылка на порядок его оплаты (либо на отсутствие оплаты по указанному счету).

По ДТ № 10113110/240918/0138462 ООО "МИЛЕ СНГ" в гр. 22 ДТС-1 заявлен вычет из заявленной таможенной стоимости по перевозке товара после его прибытия на единую таможенную территорию ЕАЭС в размере 910 евро.

В комплекте документов к ДТ № 10113110/240918/0138462 в договоре на экспедирование груза от 14.06.2018 № б/н, заключенном с AVTOSped lnt. Spedition GmbH, указано, что цена за транспортировку с разбивкой на: фрахт Германия - Гютерсло - граница ТС - фрахт граница ТС - Москва, отображена в соответствующих счетах.

Стоимость транспортных расходов в фактурную стоимость товаров Обществом дополнительно не включается, в счет-проформе № 302/2018 от 24.09.2018 отсутствует ссылка на порядок его оплаты (либо на отсутствие оплаты по указанному счету).

В ходе таможенного декларирования, а также в рамках проведения дополнительной проверки договора по перевозке товаров, заключенные между Экспедиторами и фирмами - перевозчиками, представлены не были, а представлены лишь копии договоров на экспедирование груза, которые не содержат предусмотренных обычаями делового оборота сведений, касающихся порядка оплаты за оказанные услуги, иных существенных условий исполнения договора (стоимости перевозки на основе транспортных тарифов, сроков оказания услуг, штрафов, пеней, разрешения возможных споров и пр.).

Представленные счета экспедиторов могут являться подтверждением таможенной стоимости ввозимых Обществом товаров на условии поставки СРТ (Инкотермс 2010), но не могут рассматриваться в качестве документов, подтверждающих осуществленные транспортные расходы, так как составлены продавцом «Miele & Cie.KG», а не перевозчиками товаров, с которыми в свою очередь заключались соответствующие договоры по перевозке (транспортной экспедиции), погрузке, разгрузке или перегрузке товаров. Данные документы не могут являться документом, подтверждающим величину заявленного вычета из цены сделки расходов по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на таможенную территорию ЕАЭС.

Таможенным органом для проверки сведений о заявленной таможенной стоимости товаров направлены запросы перевозчикам ООО «Интеркарго», ООО «Фонтранс», ООО «Грин Лайн», ФИО2, непосредственно осуществлявшим перевозку товаров по поручению экспедиторов T.E.L.S. Transeuropean Logistic Services Limited, Asstra Forwarding AG, MLogistics GmbH, AVTOSped lnt. Spedition GmbH, на которыеполучены ответы с приложением документов, в которых отсутствует разделение транспортных расходов по маршруту Германия - Россия на расходы «до» и «после» пересечения границы ЕАЭС.

15.07.11 между покупателем ООО «Миле СНГ» и продавцом "Miele & Cie. KG " заключено дополнительное соглашение к контракту от 01.09.2003 №DE/18577881/00302, согласно которому цена товара включает стоимость его доставки от места погрузки на складе продавца до места выгрузки на складе покупателя, в том числе от границы Таможенного союза до пункта назначения на территории Российской Федерации. Стоимость транспортировки с разбивкой от места погрузки до границы Таможенного Союза и от границы ЕАЭС до места выгрузки на складе покупателя отражается в счетах-проформах продавца на каждую поставку. Счета-проформы выставляются в валюте Евро (EUR).

В связи с тем, что товар поставляется на условиях СРТ-Москва, продавец «Miele&Cie.; KG» обязан оплатить все расходы, относящиеся к товару до момента его поставки, по оплате фрахта и иные издержки, включая расходы по погрузке товара и любые издержки при выгрузке товара в пункте назначения, которые согласно договора перевозки возлагаются на продавца.

Следовательно, продавец принимает на себя обязательства по заключению соответствующих договоров на перевозку груза, оплате перевозки и других расходов после передачи товаров перевозчику.

Таким образом, условие поставки СРТ-Москва предполагает включение в стоимость сделки всех расходов по перевозке груза до места назначения.

В пояснениях заявитель указал, что компания - производитель Miele & Cie. KG поставляет свою продукцию своим сбытовым обществам во всех странах мира, в том числе и в Российскую Федерацию, на условиях СРТ, что отражено в контракте между Miele & Cie. KG и ООО «Миле СНГ» № DE 18577881/00302 от 01.09.2003, Прайс-листами на других условиях поставки ООО «Миле СНГ» не располагает.

Стоимость доставки, включенная в стоимость товара в инвойсе, согласно условиям, указанным в дополнительном соглашении от 15.07.2011 к внешнеторговому Контракту № DE 18577881/00302 от 01.09.2003 между ООО «Миле СНГ» и немецкой компанией Miele & Cie.KG, договорах на экспедирование груза, заключенных между продавцом Miele & Cie.KG и экспедиторами, выделяется отдельно и указывается в счете экспедитора за транспортировку конкретной партии груза с разбивкой стоимости транспортировки в рамках двух таможенных территорий - Евросоюза и Таможенного союза и дополнительно подтверждается продавцом счетом проформой к конкретной партии груза.

Расходы по перевозке (транспортировке) выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате в контракте и в счетах-проформах продавца, что предусмотрено условиями дополнительного соглашения от 15.07.2011 к контракту от 01.09.2003 № DE/18577881/00302 и документально подтверждены, в т.ч. счетами экспедитора, непосредственно оказывавшего услуги продавцу по перевозке товаров в адрес покупателя.

Заявитель, обосновывая факт не выделения в каждой товарной позиции инвойса или спецификации стоимости доставки товара, указал, что во время подписания спецификаций еще отсутствуют данные о том, какой из перевозчиков и по какому тарифу будет осуществлять доставку конкретного товара и в составе какой будущей товарной партии. Для отправки грузов в адрес ООО «Миле СНГ» компания Miele & Cie. KG использует разных экспедиторов, стоимость услуг которых различна (тент, цельнометаллический кузов, маршрут перевозки, сезон); сумма расходов на транспортировку единицы товара одного наименования даже при перевозке по одному тарифу, различна, т.к. состав товарных партий не одинаков. При различной загрузке транспортного средства, расходы по доставке любой товарной единицы инвойса будут отличаться от расходов на доставку такой же товарной единицы в других партиях; инвойс является бухгалтерским документом, и принимается налоговыми органами страны отправителя, как первичный документ по финансовым обязательствам получателя перед поставщиком. Этот документ не предусматривает наличие в нем каких-либо других сведений, влияющих на налогообложение в стране получателя.

Банковскими документами оплаты транспортных счетов ООО «Миле СНГ» не располагало, т.к. расчеты за доставку товара производятся между немецким поставщиком и европейским перевозчиком, т.е. между резидентами стран Евросоюза. Обществом также представлены распечатки электронных данных учетной системы Miele & Cie.KG, подтверждающие факт оплаты перевозки по транспортным счетам экспедиторов, полученные от продавца.

Предоставление банковских документов по оплате перевозки Продавцом Экспедитору условиями контракта № DE18577881/00302 от 01.09.03 не предусмотрено (параграф № 3 Контракта).

Заявителем предпринимались меры по истребованию дополнительных банковских документов, однако от Продавца был получен мотивированный отказ.

В ответ на запросы Заявителя о предоставлении банковских документов по оплате за доставку товара Продавец «Miele & Cie.KG» сообщил, что:

-«Банковские платежные поручения не может предоставить, т.к. платежи производятся, как правило, в электронном виде, и таким образом, бумажные платежные поручения не требуются, соответственно, не предоставляются (см. письмо Продавца «Miele & Cie.KG» от 26.02.2019).

-«Оплата экспедиционных услуг производится электронным платежом. В нем отражены все платежи, включающие не только оплату транспорта для ООО Миле СНГ, т.е. банковское подтверждение будет содержать информацию о платежах в адрес сторонних организаций. Раскрытие этих данных в контексте рассматриваемого запроса невозможно по причине защиты данных. Они представляют коммерческую тайну, обладателями которой являются третьи лица. Кроме этого, нами указывалось ранее, что платежные поручения формируются в электронном виде. Предоставление документов на бумажном носителе является дополнительной платной услугой, не предусмотренной ни условиями Контракта с ООО Миле СНГ (СРТ - Москва), ни стандартным документооборотом. Эти дополнительные расходы привели бы к увеличению контрактной стоимости товара, учитывая существенный объем перевозок товара в адрес ООО Миле СНГ (около 500 еврофур в год)», (см. письмо Продавца «Miele & Cie.KG» от 21.03.2019).

Декларантом расходы по оплате доставки товара (с учетом его поставки на условии СРТ Москва) были понесены. Принимая во внимание данное обстоятельство, заявитель полагает, что состояние (факт) взаиморасчетов продавца с его экспедиторами не может иметь правового значения. Декларантом, заявляющим вычет, расходы понесены (стоимость товара с учетом доставки на условиях СРТ — Москва декларантом оплачена), что позволяет ему с учетом действующего законодательства не включать соответствующую часть стоимости перевозки в стоимость декларируемого товара.

В качестве документов по оплате товаров по спорным ДТ, включая оплату транспортных расходов по их доставке (на условиях СРТ Москва), заявитель представил ведомость банковского контроля по уникальному номеру контракта № 04070001/3328/0000/2/0 с содержанием в ней сведений о номерах спорных ДТ и платежах по контракту; банковские документы по оплате товара: выписку по расчетному счету за 19.11.2018 г., подтверждение исполнение платежа с приложением поступлений товаров в разрезе ДТ.

Исходя из условий поставки СРТ Москва, договор по перевозке (договор транспортной экспедиции) заявителем не заключался.

По запросу заявителя таковой договор перевозки, заключенный между экспедитором и продавцом, был предоставлен продавцом для последующего предоставления в таможенный орган.

Также таможенному органу были предоставлены товарные инвойсы на условиях поставки СРТ Москва, выставленные продавцом в адрес общества. Оплата данных инвойсов подтверждена указанными банковскими документами заявителя, дополнительно таможенному органу предоставлены счета экспедитора, выставленные в адрес продавца и счета-проформы продавца.

Проформа-счет продавца оплате не подлежит, так как сумма, указанная в нем, включена в цену товара (сделки) в товарных инвойсах продавца, выставленных в адрес Покупателя.

В соответствии с условиями договоров на экспедирование груза от 14.06.18 и 22.06.18 Miele & Cie.KG (Продавец) поручает Экспедиторам T.E.L.S. Transeuropean Logistic Services Limited, AsstrA Forwarding AG и MLogistic GmbH перевозку по маршруту Гютерсло - Москва.

Номер транспортного средства и цена за транспортировку с разбивкой на: фрахт Германия-Гютерсло - Граница ТС, фрахт граница ТС - Москва, отображены в соответствующих счетах. Согласованная цена включает в себя расходы по оформлению в установленном порядке товаросопроводительных и таможенных документов на перевозимый груз, необходимых для беспрепятственного исполнения заказа, погрузо- разгрузочные работы и другие экспортные формальности.

Сведения о разделении транспортных расходов в счетах- проформах продавца основаны и подтверждаются счетами экспедиторов 18090227 от 06.09.18,№ 20180912-1440 от 14.09.18, № В01021809148 от 17.09.18, № 20180917-1131 от 21.09.18,в которых приведен километраж и разбивка транспортных расходов до и после границы ТС.

Из указанных документов не усматривается, что при согласовании условий перевозки, как между продавцом и экспедитором, так и между экспедитором и перевозчиком применялся какой-либо тариф (в понимании - евро за км).

В этом случае, по мнению заявителя, тарифом может выступать согласованная сторонами ставка на весь маршрут перевозки.

31.01.2020г. заявителем у экспедитора (через продавца, поскольку договорные отношения с экспедиторами у заявителя отсутствуют) были запрошены сведения о принципе разделения транспортных расходов до и после границы Таможенного союза (Евразийского экономического союза) в контексте счетов экспедиторов, предоставленных при оформлении ДТ №№: 10113110/110918/0131928,10113110/190918/0135694, 10113110/200918/0136818, 10113110/240918/0138462.

Согласно ответу продавца от 07.02.2020 разделение транспортных расходов в целом зависит от расстояния (км) до и после границы Таможенного союза (Евразийского экономического союза). Расстояние, в свою очередь, зависит от маршрута перевозки и пунктов перехода через границу Таможенного союза (Евразийского экономического союза). Также на размер транспортных расходов влияют расходы по оформлению товаросопроводительных и таможенных документов на перевозимый груз, погрузо-разгрузочные работы, прочие экспортные формальности и вознаграждение экспедитора. В зависимости от загрузки пунктов перехода, а также оптимизации расходов и сроков доставки, наши экспедиторы используют различные маршруты перевозки.

В подтверждение продавец приложил письменный ответ экспедитора T.E.L.S. Transeuropean Logistic Services Limited в соответствии с которым распределение расходов зависит от расстояния до / после границы ЕАЭС (различные пункты пересечения границы РФ).

Законодательно установленных методик по расчету транспортных расходов до и после границы не существует.

Исходя из принципов разумности, соразмерности и относимости разделение транспортных расходов до границы ТС (на примере ДТ № 10113110/200918/0136818) - 1530 Евро (1446 км) и после границы ТС - 940 Евро (887 км) заявитель считает обоснованным, так стоимость до границы и после приведена экспедитором пропорционально расстоянию до границы и после и выражается соотношением 0,62 / 0,38, а именно:

- 1446 км до границы / 2333 км общее расстояние = 0,62;

- 1530 Евро до границы / 2470 Евро общая стоимость перевозки= 0,62;

- 887 км после границы / 2333 км общее расстояние = 0,38;

- 940 Евро после границы / 2470 Евро общая стоимость перевозки= 0,38.

Продавец («Miele & Cie. KG») организовывал перевозку товара не с перевозчиками (ООО «Интеркарго», ООО «Фонтранс», ООО «Грин Лайн», «FTH EUROTRANS JAN WYSOKINSKI), а с экспедиторами, и фактические значения стоимости этих перевозок не совпадают с данными перевозчиков. Поскольку продавец, исполняя свои обязательства перед покупателем по перевозке товара, организовывал перевозку только с экспедитором, то, он обоснованно включил в проформы - инвойсы № 283/2018 от 06.09.18, № 293/2018 от 17.09.18, № 294/2018 от 19.09.18, № 302/2018 от 24.09.18, направленные заявителю ООО «Миле СНГ», свои расходы по перевозке в рамках договора с экспедитором.

Заявить иную величину таможенной стоимости, кроме как основанную на документально подтвержденных сведениях продавца и экспедиторов, ООО «Миле СНГ» не имело возможности.

По ДТ № 10113110/151018/0149206 (на примере) заявителем было задекларировано 26 товаров.

В соответствии с Правилами заполнения ДТС-1, утвержденными решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376 (ред. от 27.03.2018) "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров" распределение транспортных расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров по территории Евразийского экономического союза осуществлено следующим образом.

По ДТ № 10113110/200918/0136818 (на примере) заявителем было задекларировано 6 товаров.

Распределение транспортных расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров по территории Евразийского экономического союза осуществлено следующим образом (графа 22 ДТС-1 к ДТ № 10113110/200918/0136818):

Товар № 1 = 344 кг (вес брутто по товару № 1) / 7667,4 кг (общий вес брутто шести товаров) * 940 Евро = 42,17 Евро, что в пересчете по курсу 1 Евро / 78,3613 руб. на дату декларирования. = 3304,50 руб.

Товар № 2 = 740 кг (вес брутто по товару № 1) / 7667,4 кг (общий вес брутто шести товаров) * 940 Евро = 90,72 Евро, что в пересчете по курсу 1 Евро / 78,3613 руб. на дату декларирования = 7108,94 руб.

Аналогичным способом вычет 940 Евро распределяется по остальным товарам. Аналогично и по остальным ДТ.

Таким образом, с учетом определения таможенной стоимости на основании критериев, совместимых с коммерческой практикой, обязанности представления документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости в отношении тех документов, которыми декларант обладает либо должен располагать в силу закона или обычаев делового оборота, исходя из презумпции достоверности представленной информации, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе. Суд, исследовав представленные в дело документы, учитывая условия поставки CPT, Правила заполнения ДТС-1, утвержденные решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376 "О порядках декларирования, контролера и корректировки таможенной стоимости товаров", установил, что транспортные расходы после их прибытия на единую таможенную территорию ЕАЭС выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены (включены) декларантом в пересчете на валюту Российской Федерации в графе 22 ДТС-1 к спорным ДТ и подтверждены документально и пришел к выводу о том, что у таможенного органа не имелось оснований для принятия оспариваемого решения.

Заявитель подтвердил таможенному органу сведения о стоимости перевозки и предоставил все имеющиеся и дополнительные документы и пояснения, предусмотренные п. 1 Перечня документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров (Приложение N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров".

Заявленная декларантом таможенная стоимость товара по спорной ДТ основана на достоверной и документально подтвержденной информации.

Таким образом, при наличии совокупности условий, являющихся основанием для признания оспариваемых решений незаконными, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

признать незаконными решения Смоленской таможни о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары: от 13.12.2018 № 10113110/110918/0131928; от 19.12.2018 №№: 10113110/190918/0135694, 10113110/200918/0136818, 10113110/240918/0138462.

Обязать Смоленскую таможню в тридцатидневный срок с даты вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Миле СНГ" (ОГРН <***>; ИНН <***>) в установленном законом порядке путем возврата излишне уплаченных денежных средств.

Взыскать с Смоленской таможни (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Миле СНГ" (ОГРН <***>; ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 12000 руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Миле СНГ" (ОГРН <***>; ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 30000 руб.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья В.И. Еремеева