Решение от 25 ноября 2021 г. по делу № А19-8609/2019




АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск Дело № А19-8609/2019


25.11.2021 г.


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 18.11.2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 25.11.2021 года.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи С.Н. Антоновой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бойцовой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БАЙКАЛЬСКИЙ ОСТРОГ" (ОГРН: 1033801533920, ИНН: 3808067410; адрес места регистрации: 664025 ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОД ИРКУТСК УЛИЦА СУРИКОВА ДОМ 6)

к Правительству Иркутской области в лице МИНИСТЕРСТВА ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН 1083808003564, ИНН 3808174613 адрес: 664007, ОБЛАСТЬ ИРКУТСКАЯ, ГОРОД ИРКУТСК, УЛИЦА КАРЛА ЛИБКНЕХТА, 47)

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (адрес: 664056, г. Иркутск, ул. Академическая, 70); Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае (адрес: 664025, г. Иркутск, ул. Российская, 17); ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ТЭП»; Прокуратура Иркутской области.

о признании ответа незаконным, обязании внести изменения в договор аренды земельного участка,

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель не присутствовал,

от ответчика – представитель не присутствовал,

от третьих лиц – представители не присутствовали,

от третьего лица (Прокуратура ИО) – Румянцева А.А. - прокурор, участвующий в деле,

установил:

Иск заявлен (с учетом уточнения от 03.07.2019г.) о признании ответа от 04.04.2019г. № 02-51-3204/19 Правительства Иркутской области, в лице Министерства имущественных отношений Иркутской области незаконным; обязании Правительства Иркутской области, в лице Министерства имущественных отношений Иркутской области принять решение о внесении изменений в договор; 15/16 ИР от 14.04.2016г. в части изменения срока его действия п. 2.1 «2.1. договор действует с 14.04.2016г. по 31.12.2019г.», в течение 30 календарных дней с момента вступления решения в законную силу.

Иск мотивирован тем, что оспариваемый ответ от 04.04.2019г. № 02-51-3204/19 об отказе во внесении изменений в договор относительно срока его действия, с целью завершения строительства, нарушает требования положений Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 04.10.2019 приостановлено до вступления в законную силу конечного судебного акта по делу №А19-2055/2019.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 20.10.2021г. производство по делу возобновлено.

Истец своего представителя для участия в судебном заседании не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ.

Третьи лица (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области; Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае; ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ТЭП»), надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя управления.

Дело рассматривается в соответствии со ст. 156 АПК РФ, в отсутствие надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле.

Третье лицо (Прокуратура Иркутской области) в судебном заседании указала на необоснованность заявленных требований с учетом результатов рассмотрения дела №А19-2055/2019.

Изучив материалы дела, выслушав представителя третьего лица (Прокуратуры Иркутской области), суд установил следующие обстоятельства.

Постановлением Главы Иркутского района Иркутской области от 01.11.2000г. № 2548 (в редакции постановления Главы Иркутского района Иркутской области от 30.11.2000 № 2734) Федеральному государственному бюджетному учреждению науки Лимнологический институт Сибирского отделения Российской академии наук предоставлен земельный участок общей площадью 9,0759га, расположенный в р.п. Листвянка.

05.02.2001г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области на земельный участок площадью 5,2267га, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, р.п. Листвянка, Производственно-жилая зона Лимнологического института СО РАН, зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ЛИН СО РАН, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 06.02.2001г.

Постановлением Главы Иркутского района Иркутской области от 29.10.2001г. № 2536 из земель ЛИН СО РАН изъят земельный участок площадью 0,5646 га, расположенный в р.п Листвянка и предоставлен ООО «Байкальский Острог» во временное пользование на условиях аренды сроком на 15 лет для строительства туристического комплекса.

29.10.2001г. между Администрацией Иркутского района (арендодатель) и ООО «Байкальский острог» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, в соответствии с п. 1.1 договора арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды на 15 лет земельный участок, имеющий кадастровый номер 38:06:030111:0002, площадью 0,5646 га – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информации, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, расположенный по адресу р.п. Листвянка, для строительства туристического комплекса в границах, указанных в Плане земельного участка (приложение №1).

В дальнейшем мэром Иркутского района Иркутской области было вынесено постановление от 23.03.2009г. № 2094 «О прекращении права аренды и предоставлении в собственность ООО «Байкальский Острог» земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, р.п. Листвянка, ул. Академическая, 1/1».

17.04.2006г. Управлением Росреестра по Иркутской области зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 38:06:030111:0093, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, р.п. Листвянка, площадь 5,2267га. (свидетельство о праве собственности 38-АГ 307328 от 17.04.2006г.)

Как указывает истец, согласно кадастровому плану земельного участка от 16.11.2005г. № 44/05-31-9102/1 сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 38:06:030111:0093 подлежали уточнению в Государственном кадастре недвижимости.

В связи с чем, были проведены кадастровые (инженерно-геодезические) работы в отношении земельного участка, отнесенного к федеральной собственности, с кадастровым номером 38:06:030111:0093, в ходе которых выявлено, что границы данного земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 38:06:03111:2, принадлежащего на праве долгосрочной аренды ООО «Байкальский острог» в границах которого расположен объект незавершенного строительства (заключение кадастрового инженера ЗАО «Перспектива» Орлова А.Л.).

В последующем решением Арбитражного суда Иркутской области от 17.09.2009г. по делу № А19-9055/09-48 (оставленным без изменения Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2009г., Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 25.02.2010г.) постановление Главы Иркутского района Иркутской области от 29.10.2001г.№2536 признано недействительным, как принятое с нарушением требований ст. ст. 28,54Земельного кодекса РСФСР, статьи 9 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле от 28.02.1990г., действовавших на момент издания постановления.

Решением Иркутского районного суда Иркутской области от 04.05.2010г. по делу №А19-2-82/10 постановление мэра Иркутского района Иркутской области от 23.03.2009г. № 2094 «О прекращении права аренды и предоставлении в собственность ООО «Байкальский Острог» земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, р.п. Листвянка, ул. Академическая, 1/1» признано недействительным.

14.04.2016г. между Министерством имущественных отношений Иркутской области (арендодатель) и ООО «Байкальский острог» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 15/16ИР, в соответствии с п. 1.1 которого, арендодатель обязуется предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения комической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, р.п. Листвянка, ул. Академическая, 1/1, площадью 5646кв.м., с кадастровым номером 38:06:030111:2, для завершения строительства объекта недвижимости – туристического комплекса.

Согласно п. 1.2 договора место исполнения договора: Иркутская область, Иркутский район, р.п Листвянка, ул. Академическая, 1/1.

В соответствии с пунктом 1.3 договора основанием для заключения договора указан пп.10 п.2 статьи 39.6, пп.6 .п.8 ст. 39.8 ЗК РФ.

05.03.2019 ООО «Байкальский острог» обратилось в министерство имущественных отношений Иркутской области с заявлением о внесении изменений в договор от 14.04.2016 № 15/16ИР в части изменения срока действия договора для завершения строительства.

04.04.2019 министерством имущественных отношений Иркутской области отказано ООО «Байкальский острог» во внесении изменений в договор арены, поскольку заявитель ранее использовал свое право на заключение договора аренды без проведения торгов.

Полагая, что оспариваемый ответ от 04.04.2019г. № 02-51-3204/19 об отказе во внесении изменений в договор относительно срока его действия, с целью завершения строительства, нарушает требования положений Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав доказательства по делу, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

В рассматриваемом случае для оценки правомерности отказа министерством имущественных отношений Иркутской области ООО «Байкальский острог» во внесении изменений в договор арены, письмом от 04.04.2019г., по причинам того, что заявитель ранее использовал свое право на заключение договора аренды без проведения торгов, суду необходимо установить фактическое наличие между сторонами взаимоотношений в рамках договора аренды 14.04.2016г. № 15/16ИР.

В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Иркутской области по делу №А19-2055/2019 от 05.06.2020г. договор аренды земельного участка от 14.04.2016 №15/16ИР признан недействительным; на земельный участок с кадастровым номером 38:06:030111:0002, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, р. п. Листвянка, ул. Академическая, 1/1 признано право собственности Российской Федерации; земельный участок с кадастровым номером 38:06:030111:0002, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, р. п. Листвянка, ул. Академическая, 1/1 истребован из чужого незаконного владения Общества с ограниченной ответственностью «Байкальский острог» в пользу Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области.

Согласно пункту 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Таким образом, с учетом установленных в рамках дела №А19-2055/2019 обстоятельств, имеющих преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела, суд полагает требования истца о признании ответа от 04.04.2019г. № 02-51-3204/19 правительства Иркутской области, в лице Министерства имущественных отношений Иркутской области незаконным и обязании Правительства Иркутской области, в лице Министерства имущественных отношений Иркутской области принять решение о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 14.04.2016 №15/16ИР несостоятельны и удовлетворению не подлежат.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Государственная пошлина за рассмотрение иска подлежит отнесению на истца, как по необоснованному требованию.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.


Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Иркутской области, в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.


Судья С.Н. Антонова