Решение от 18 января 2023 г. по делу № А70-15411/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-15411/2022
г. Тюмень
18 января 2023 года
резолютивная часть решения объявлена 12 января 2023 года

решение в полном объеме изготовлено 18 января 2023 года


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Восточный» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес 625051, <...>/1, офис 1)

к Государственной жилищной инспекции Тюменской области (625000, <...>)

о признании недействительным приказа от 18.07.2022 №03-16-0936/2022,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Дом Эксперт» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – не явились;

от ответчика – ФИО2 на основании доверенности от 20.12.2022,

от третьего лица – не явились,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Восточный» (далее – заявитель, ООО УК «Восточный») обратилось в суд с заявлением к Государственной жилищной инспекции Тюменской области (далее – ответчик, Инспекция) о признании недействительным приказа от 18.07.2022 №03-16-0936/2022.

Третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Дом Эксперт».

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Как следует из материалов, 18.07.2022 в адрес ООО «УК «Восточный» поступил через Государственную информационную систему ЖКХ приказ Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 18.07.2022 № 03-16-0936/2022, согласно которому в реестр лицензий Тюменской области внесены изменения, а именно: с 01.05.2022 сведения о многоквартирном доме по адресу: <...> исключены из перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «УК «Восточный»..

Заявитель не согласен с приказом, считает его незаконным, необоснованным и нарушающим его права и законные интересы, в связи с чем, Общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив, в соответствии со статьями 9, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом принципа состязательности, представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, пояснения сторон, арбитражный суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, является необходимым наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 196 ЖК РФ (далее - ЖК РФ) сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе. Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (часть 1).

Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В случае непредставления лицензиатом указанных в части 2 настоящей статьи сведений о прекращении, расторжении договора управления многоквартирным домом в порядке и в сроки, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, орган государственного жилищного надзора вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации о включении сведений о многоквартирном доме в данный реестр и (или) об исключении из данного реестра таких сведений по результатам внеплановой проверки, основанием для проведения которой является поступление сведений от иного лицензиата в связи с прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом и заключением такого договора управления с иным лицензиатом. Положения настоящей части распространяются также на случаи изменения способа управления многоквартирным домом и представления в связи с этим в орган государственного жилищного надзора сведений, указанных в частях 6 и 7 статьи 110, частях 7 и 8 статьи 135 настоящего Кодекса (часть 3).

Согласно части 2 статьи 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами.

При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора. Каждый собственник помещения в многоквартирном доме самостоятельно исполняет обязанности по договору управления многоквартирным домом, в том числе обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и не отвечает по обязательствам других собственников помещений в данном доме.

В соответствии с частью 3 статьи 198 ЖК РФ Приказом Минстроя России от 25.12.2015 N 938/пр утвержден Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 Порядка № 938/пр основаниями для отказа во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов являются: а) несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами «а», «г» - «е» пункта 5 настоящего Порядка; б) несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами «б» и «в» пункта 5 настоящего Порядка, выявленное органом государственного жилищного надзора по результатам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка.

Как следует из представленных в материалы дела письменных доказательств, в Инспекцию поступило заявление ООО УК «ДомЭксперт» от 06.06.2022 № 435/пос/22 о включении в реестр лицензий Тюменской области в перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет ООО УК «ДомЭксперт» многоквартирного дома по адресу: <...>.

Рассмотрение заявлений о внесении изменений в реестр лицензий осуществляется Инспекцией в порядке и сроки, утвержденные приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации».

Пунктом 5 Порядка внесения изменений определен перечень условий, соблюдение которых обязан проверить орган госжилнадзора при рассмотрении заявления о внесении изменений в реестр лицензий, в т.ч. соответствие заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 Порядка внесения изменений и отсутствие признаков ничтожности решений общего собрания.

Согласно части 3 статьи 45 Жилищного кодекса РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов собственников в многоквартирном доме.

Собственником помещения, расположенного по адресу: <...> Ленинский районный суд г. Тюмени подано заявление о признании недействительным решений общего собрания, оформленного протоколом №1-2022 от 15.05.2022, на основании которого ответчиком был вынесен оспариваемый приказ.

Определением суда от 07.09.2022 производство по настоящему делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта, принятого по результату рассмотрения по существу дела Ленинским районным судом г. Тюмени № 2-8160/2022.

09.12.2022 от общества с ограниченной ответственностью УК «ДомЭксперт» поступило заявление о возобновлении производства по делу, сообщено, что 04.10.2022 Ленинским районным судом г.Тюмени по делу №2-8160/2022 вынесено определение об оставлении заявления без рассмотрения.Определением суда от 12.01.2023 производство по настоящему делу возобновлено.

В заявлении истец указывает, что решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома 1 ФИО3 города Тюмени имеет признаки ничтожности по основаниям, в связи с отсутствием кворума, а договор управления подписан собственниками помещений многоквартирного дома, обладающими менее 50% от общего числа голосов собственников в многоквартирном доме.

Между тем, из представленных суду письменных доказательств следует, что общая площадь жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме № 1 по ул. ФИО3 г. Тюмени составляет 6122,16 кв.м, (согласно информации официального сайта государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства).

Согласно протоколу внеочередного общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме от 15.05.2022 № 1-2022 (далее — протокол общего собрания), в голосовании приняли участие собственники помещений, обладающие 61,87 % (3787,61 кв.м.) голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Указанный протокол и принятое на его основании решение недействительным не признаны.

Таким образом, в голосовании приняли участие собственники помещений, обладающие более 50 % голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, кворум имеется.

Из протокола общего собрания также следует, что за утверждение проекта договора управления, заключение договора управления с ООО УК «ДомЭксперт» проголосовали собственники помещений, обладающие 50,4 % (3087,01 кв.м.) голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме в любое время вправе на общем собрании принять решение о смене способа управления многоквартирным домом и (или) управляющей организации (часть 3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с частью 9 статьи 161 Жилищного кодекса РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Решение о внесении изменений в реестр принимается органом государственного жилищного надзора в случае соответствия заявления и документов условиям, указанным в пункте 5 Порядка внесения изменений (пункт 8 Порядка внесения изменений).

Собственниками помещений указанного многоквартирного дома принято решение о смене управляющей организации (протокол от 15.05.2022 № 1- 2022) и реализовано (договор управления от 15.05.2022 № ВГ-1-2022).

Заявление ООО УК «ДомЭксперт» от 06.06.2022 № 435/пос/22 соответствует требованиям пункта 5 Порядка внесения изменений, в соответствии с пунктом 17 Порядка внесения изменений сведения о многоквартирном доме по адресу: <...> исключены с 01.08.2022 из перечня многоквартирных домов, управление которыми осуществляет ООО «УК «Восточный» (приказ Инспекции от 18.07.2022 № 03-16-0936/2022).

На основании изложенного, доводы ООО «УК «Восточный» являются несостоятельными, приказ Инспекции от 18.07.2022 № 03-16-0936/2022 является законным и обоснованным.

Оснований для иных выводов из имеющихся материалов дела, при действующем нормативно-правовом регулировании спорных правоотношений, у суда не имеется. Достаточных и надлежащих доказательств обратному в нарушение положений части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодека Российской Федерации Обществом не представлено.

При изложенных обстоятельствах, заявленные ООО «УК «Восточный» требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 168-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.



Судья


Минеев О.А.