Решение от 18 июля 2022 г. по делу № А55-16052/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



18 июля 2022 года

Дело №

А55-16052/2022



Резолютивная часть решения объявлена 14 июля 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 18 июля 2022 года


Арбитражный суд Самарской области


в составе

судьи Бойко С.А.


при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кочкуровым Н.А.


рассмотрев в судебном заседании 14 июля 2022 года дело по иску, заявлению


ФИО1


к Судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП по Самарской области ФИО2; МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Самарской области; УФССП России по Самарской области


с участием третьих лиц: акционерного общества КБ «Газбанк» в лице государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов», Управления Росреестра по Самарской области



о признании незаконным постановления


при участии в заседании


от заявителя - ФИО3 по доверенности от 29.04.2021

от иных лиц – не явились

Установил:

ФИО1 обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Самарской области от 18.05.2022 о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, вынесенное в рамках исполнительного производства № 34635/21/63045-ИП.

Представитель заявителя в судебном заседании поддерживает заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, материалы исполнительного производства не представлены.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив доводы заявителя, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 09.06.2021 судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП по Самарской области было возбуждено исполнительное производство № 34635/21/63045-ИП, на основании исполнительного листа ФС №034166030 от 29.05.2021, выданного Арбитражным судом Самарской области, предмет исполнения: запретить Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области на совершение любых регистрационных действий, в том числе регистрацию сделок, влекущих отчуждение либо установление обременения объекта недвижимого имущества, регистрацию перехода прав на объекты недвижимого имущества либо их обременения в отношении: 0,67 доли в праве общей долевой собственности на квартиру кад.№ 63:01:0816006:806, общей площадью 50,20 кв.м, по адресу: 443117, <...>, принадлежащих ФИО1.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 18.05.2022 было установлено ограничение на выезд из Российской Федерации гр. ФИО1 с 18.05.2022 сроком на 6 месяцев с момента вынесения данного постановления.

Заявитель полагает, что постановлением о возбуждении исполнительного производства запрет установлен в отношении органа государственной власти - Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области, уполномоченного на совершение регистрационных действий, а не ФИО1.

Исполнительный лист № ФС №034166030 (с учетом содержания Определения Арбитражного суда Самарской области от 26.05.2021 по делу № А55-21551/2018) касается только ограничения на регистрационные действия с долей в праве собственности на жилое помещение, обращен к государственному органу и не содержит обязанностей для ФИО1.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 15 части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ к числу исполнительных действий судебного пристава-исполнителя относятся действия по установлению временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации.

Частью 1 статьи 67 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; требований неимущественного характера; иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

На основании части 7 статьи 67 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель, вынесший постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа, за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, или за днем возникновения иных оснований для снятия данного ограничения, выносит постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон № 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель, в числе прочего принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (пункт 1 статьи 13 Закона № 118-ФЗ).

Из материалов дела следует, что требования исполнительного документа обращены к Управлению Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области; обязанность совершения каких-либо действий на ФИО1 не возложена.

В пункте 2.2 мотивировочной части постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 12.07.2007 № 10-П указано, что законодательная регламентация обращения взыскания по исполнительным документам должна осуществляться на стабильной правовой основе сбалансированного регулирования прав и законных интересов всех участников исполнительного производства с законодательным установлением пределов возможного взыскания, не затрагивающих основное содержание прав должника и одновременно отвечающих интересам защиты прав кредитора (охватывающих его право требования), с целью предотвращения либо уменьшения размера негативных последствий неисполнения обязательства должником.

Установленный в Законе об исполнительном производстве порядок исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, призван обеспечивать соразмерность применяемых к должнику исполнительных действий (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2014 № 1561-О).

Соразмерность обеспечивает баланс прав и интересов сторон исполнительного производства. Данный принцип, в первую очередь, обращен к субъекту применения мер принудительного исполнения - судебному приставу-исполнителю. В соответствии с этим принципом принудительные меры не должны неоправданно посягать на права должника и третьих лиц.

Суд соглашается с позицией заявителя о том, что в целях принудительного исполнения в рамках исполнительного производства № 34635/21/63045-ИП отсутствовала необходимость временного ограничения на выезд ФИО1 из Российской Федерации.

Судебным приставом-исполнителем не представлено каких-либо возражений по существу спора, правомерность вынесения постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, вынесенного в рамках исполнительного производства № 34635/21/63045-ИП, документально не подтверждена.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.


Руководствуясь ст.ст. 167-170,198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Самарской области ФИО2 от 18.05.2022 о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, вынесенное в рамках исполнительного производства № 34635/21/63045-ИП.

Обязать Судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП по Самарской области ФИО2, МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Самарской области, Управление ФССП России по Самарской области по вступлении настоящего решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО1, путем снятия временного ограничения на ее выезд из Российской Федерации, наложенного постановлением от 18.05.2022 о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации по исполнительному производству № 34635/21/63045-ИП.



Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
С.А. Бойко