Решение от 23 сентября 2019 г. по делу № А38-418/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции


«

Дело № А38-418/2019
г. Йошкар-Ола
23» сентября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 23 сентября 2019 года.


Арбитражный суд Республики Марий Эл

в лице судьи Вопиловского Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью Производственно-строительной организации «Стройтепломонтаж» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное)

о признании незаконным отказа в возврате излишне уплаченных (взысканных) пеней, обязании их возвратить

с участием представителей:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 30.07.2019,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 20.08.2019



УСТАНОВИЛ:

Заявитель общество с ограниченной ответственностью Производственно-строительная организация «Стройтепломонтаж» (далее – ООО ПСО «Стройтепломонтаж», общество) обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл к ответчику, Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) (далее – Управление, орган пенсионного фонда), с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, о признании незаконным оформленного письмом от 03.10.2018 № 5317 отказа в возврате излишне уплаченных (взысканных) пеней, отраженных в пункте 2 письма от 03.10.2018 № 5317; обязании Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) совершить необходимые действия по возврату ООО ПСО «Стройтепломонтаж» излишне уплаченных (взысканных) пеней в сумме 38 409 руб. 08 коп. (протокол судебного заседания от 18.09.2019).

Мотивируя свое требование, общество ссылалось на то, что по данным справок МИФНС России № 1 по РМЭ от 27.09.2018 № 79892, ГУ – УПФ РФ в Медведевском районе РМЭ (межрайонное) от 14.03.2019 о состоянии расчетов по страховым взносам, за обществом числится переплата пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в ФФОМС, ТФОМС, возникшая до 01.01.2017. Общество указало, что о переплате в сумме 38 409 руб. 08 коп. узнало из содержания указанных справок, в связи с чем, считает, что трехлетний срок обращения с заявлением о возврате, предусмотренный пунктом 7 статьи 78, пунктом 3 статьи 79 НК РФ, им не пропущен (т.1, л.д. 8-10).

В судебном заседании заявитель поддержал требования, изложенные в заявлении, просил их удовлетворить.


Ответчик ГУ – УПФ РФ в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) в отзыве, дополнении к отзыву на заявление, и судебном заседании требования заявителя не признал, просил в удовлетворении заявления отказать, пояснил, что переплата в размере 38 409 руб. 08 коп. образовалась в связи с тем, что суммы пеней были дважды списаны со счета страхователя: пени по взносам на ОПС на накопительную часть в сумме 20 788 руб. 87 коп. уплачены 31.08.2015, взысканы 31.08.2015, в сумме 14 376 руб. 33 коп. уплачены 03.09.2015, взысканы 03.09.2015; пени по взносам в ФФОМС в сумме 2 072 руб. 33 коп. уплачены 13.08.2015, взысканы 13.08.2015, в сумме 200 руб. 27 коп. уплачены 28.06.2012, взысканы 28.06.2012; пени по взносам в ТФОМС в сумме 971 руб. 28 коп. уплачены 13.08.2015, взысканы 13.08.2015. Уплата и взыскание пеней производились с отражением в назначении платежа вида взносов, соответствующего КБК, основания уплаты в виде требований № 01000740005654 от 21.03.2012, № 010S01150000838 от 07.07.2015, решений о взыскании от 12.04.2012 № 01000712ВД0003039, от 06.08.2015 № 01000715ВД0004186. В связи с чем, общество могло и должно было знать об излишней уплате и взыскании с момента осуществления платежей. Получение обществом в 2018 году информации об исполнении страхователем обязанности по уплате пеней, содержащейся в базе данных налогового органа, не опровергает того, что при наличии определенности в назначении платежей заявитель знал и должен был узнать о переплатах в сумме 200 руб. 27 коп. – с 28.06.2012; в суммах 2 072 руб. 33 коп., 971 руб. 28 коп. – с 13.08.2015; в сумме 20 788 руб. 87 коп. – с 31.08.2015; в сумме 14 376 руб. 33 коп. – с 03.09.2015г. С заявлением о возврате указанных переплат ООО ПСО «Стройтепломонтаж» обратилось в орган ПФ РФ 02.10.2018, с заявлением в арбитражный суд 23.01.2019 с пропуском сроков, определенных пунктом 7 статьи 78, пунктом 3 статьи 79 НК РФ (т.1, л.д. 35,36, 43, 61).


Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, выслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, арбитражный суд считает, что требования ООО ПСО «Стройтепломонтаж» не подлежат удовлетворению по следующим правовым и процессуальным основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО ПСО «Стройтепломонтаж» зарегистрировано в ЕГРЮЛ 18.10.2002, состоит на налоговом учете в МИФНС России № 1 по РМЭ, зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию в ГУ – УПФ РФ в Медведевском районе РМЭ (межрайонное) (л.д. 18-21).

Материалами дела подтверждается, что за просрочку уплаты обществом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть страховой пенсии, в ФФОМС, в ТФОМС за 4 квартал 2011, 1 квартал 2013 органом ПФ РФ начислены пени, в отношении которых в соответствии со статьями 19, 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» применены меры принудительного взыскания.

В соответствии с требованием от 21.03.2012 № 01000740005654 обществу в срок до 10.04.2012 предложено уплатить пени по страховым взносам в ФФОМС в сумме 1 049 руб. 39 коп. (т.1, л.д. 67).

В связи с неисполнением названного требования ГУ – УПФ РФ в Медведевском районе принято решение от 12.04.2012 № 01000712ВД0003039 о взыскании за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках, пени по страховым взносам в ФФОМС в сумме 1 049 руб. 39 коп. (т.1, л.д. 66).

Перечисление средств по приведенному решению о взыскании производилось в следующем порядке.

Управлением выставлено инкассовое поручение № 011622 от 12.04.2012 на списание суммы пеней 200 руб. 27 коп. с отражением назначения платежа: «(ФФОМС.Пеня) по решению № 01000712ВД0003039 от 12.04.2012 (рег. № 010007000849) на основании ст. 19 № 212-ФЗ от 24.07.2009 ГУ-УПФР в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное)», КБК 39210202101082011160, установленного для страховых взносов в ФФОМС (т.2, л.д. 121). По данному инкассовому поручению списание произведено 28.06.2012 (т.1, л.д. 88).

При этом, по платежному документу № 382 от 28.06.2012 общество перечислило сумму пеней по страховым взносам в ФФОМС в сумме 200 руб. 27 коп. с отражением КБК 39210202101082011160, установленного для страховых взносов в ФФОМС. По данному документу списание произведено 28.06.2012 (т.1, л.д. 88, т.2, л.д. 132). В судебном заседании заявитель пояснил, что уплата пени в сумме 200 руб. 27 коп. произведена им с назначением платежа по решению о взыскании от 12.04.2012 № 01000712ВД0003039, требованию об уплате от 21.03.2012 № 01000740005654 (протокол судебного заседания от 04.09.2019 – т.2, л.д. 136).

В результате излишне взысканная в бюджет сумма пени по страховым взносам в ФФОМС по данным учета органа пенсионного фонда составляет 200 руб. 27 коп.

В соответствии с требованием от 07.07.2015 № 010S01150000838 обществу в срок до 27.07.2015 предложено уплатить пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 19 999 руб. 87 коп., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 40 125 руб. 09 коп., пени по страховым взносам в ФФОМС в сумме 2 072 руб. 33 коп., в ТФОМС в сумме 971 руб. 28 коп. (т.1, л.д. 53).

В связи с неисполнением названного требования ГУ – УПФ РФ в Медведевском районе принято решение от 06.08.2015 № 01000715ВД0004186 о взыскании за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 19 999 руб. 87 коп., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 40 125 руб. 09 коп., пени по страховым взносам в ФФОМС в сумме 2 072 руб. 33 коп., в ТФОМС в сумме 971 руб. 28 коп. (т.1, л.д. 54).

Перечисление средств по приведенному решению о взыскании производилось в следующем порядке.

Управлением выставлено инкассовое поручение № 011221 от 06.08.2015 на списание суммы пеней 40 125 руб. 09 коп. с отражением КБК 39210202020062000160, установленного для страховых взносов на ОПС на накопительную часть трудовой пенсии, и указанием в качестве основания платежа «по решению № 01000715ВД0004186 от 06.08.2015 (рег. № 010007000849) на основании ст. 19 № 212-ФЗ от 24.07.2009 ГУ-УПФР в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное)» (т.2, л.д. 122). По данному инкассовому поручению со счета общества списано в бюджет 25 748 руб. 76 коп. – 31.08.2015, 14 376 руб. 33 коп. – 03.09.2015 (т.2, л.д. 120). Ошибочное отражение в инкассовом поручении «(ФФОМС.Пени)» не препятствовало заявителю и получателю платежа УФК по РМЭ (ГУ-Отделение ПФР по Республике Марий Эл) определить его назначение, поскольку в поручении отражен КБК, установленный для страховых взносов на ОПС на накопительную часть трудовой пенсии; взысканная сумма 40 125 руб. 09 коп. тождественна размеру пеней по указанным взносам, отраженному в решении о взыскании от 06.08.2015 № 01000715ВД0004186, на которое сделана ссылка в инкассовом поручении.

При этом, по платежному ордеру № 221 от 31.08.2015 общество перечислило сумму 25 748 руб. 76 коп. с отражением назначения платежа «(ПФР.НЧ.Пеня) по решению УПФР в Медведевском районе Респ. Марий Эл № 01000715ВД0004186 от 06.08.2015 (рег. № 010007000849) на основании ст. 19 ФЗ № 212-ФЗ от 24.07.2009», КБК 39210202020062000160, установленного для страховых взносов на ОПС на накопительную часть трудовой пенсии. По данному документу списание произведено 31.08.2015 (т.2, л.д. 109, 131).

По платежному ордеру № 221 от 03.09.2015 общество перечислило сумму 14 376 руб. 33 коп. с отражением назначения платежа «(ПФР.НЧ.Пеня) по решению УПФР в Медведевском районе Респ. Марий Эл № 01000715ВД0004186 от 06.08.2015 (рег. № 010007000849) на основании ст. 19 ФЗ № 212-ФЗ от 24.07.2009», КБК 39210202020062000160, установленного для страховых взносов на ОПС на накопительную часть трудовой пенсии. По данному документу списание произведено 03.09.2015 (т.2, л.д. 112, 134).

В результате излишне взысканная в бюджет сумма пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии по данным учета органа пенсионного фонда составляет 35 165 руб. 20 коп., из которых 20 788 руб. 87 коп. излишне взыскано 31.08.2015, 14 376 руб. 33 коп. излишне взыскано 03.09.2015г. Не формирующая указанную переплату часть сумм, перечисленных по инкассовому поручению № 011221 от 06.08.2015, платежным ордерам № 221 от 31.08.2015, от 03.09.2015, направлена на погашение пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии, задолженность по которым подтверждена справкой о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов в Пенсионный фонд РФ от 05.03.2015 № 01000715СН0012713, расчетом пеней на недоимку за 1 квартал 2013 за период с 16.02.2013 по 05.03.2015, решением от 02.04.2015 № 01000715ВД0010226 о взыскании пеней за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках.

Управлением выставлено инкассовое поручение № 011223 от 06.08.2015 на списание суммы пеней 2 072 руб. 33 коп. с отражением назначения платежа: «(ФФОМС.Пеня) по решению № 01000715ВД0004186 от 06.08.2015 (рег. № 010007000849) на основании ст. 19 № 212-ФЗ от 24.07.2009 ГУ-УПФР в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное)», КБК 39210202101082011160, установленного для страховых взносов в ФФОМС (т.2, л.д. 123). По данному инкассовому поручению списание произведено 13.08.2015 (т.2, л.д. 110).

При этом, по платежному документу № 223 от 13.08.2015 общество перечислило сумму 2 072 руб. 33 коп. с отражением назначения платежа: по требованию от 07.07.2015 № 010S01150000838, КБК 39210202101082011160, установленного для страховых взносов в ФФОМС. По данному документу списание произведено 13.08.2015 (т.2, л.д. 118).

В результате излишне взысканная в бюджет сумма пени по страховым взносам в ФФОМС по данным учета органа пенсионного фонда составляет 2 072 руб. 33 коп.

Управлением выставлено инкассовое поручение № 011224 от 06.08.2015 на списание суммы пеней 971 руб. 28 коп. с отражением назначения платежа: «(ТФОМС.Пеня) по решению № 01000715ВД0004186 от 06.08.2015 (рег. № 010007000849) на основании ст. 19 № 212-ФЗ от 24.07.2009 ГУ-УПФР в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное)», КБК 39210202101082012160, установленного для страховых взносов в ТФОМС (т.2, л.д. 124). По данному инкассовому поручению списание произведено 13.08.2015 (т.2, л.д. 111).

При этом, по платежному документу № 224 от 13.08.2015 общество перечислило сумму 971 руб. 28 коп. с отражением назначения платежа: по требованию от 07.07.2015 № 010S01150000838, КБК 39210202101082012160, установленного для страховых взносов в ТФОМС. По данному документу списание произведено 13.08.2015 (т.2, л.д. 119).

В результате излишне взысканная в бюджет сумма пени по страховым взносам в ТФОМС по данным учета органа пенсионного фонда составляет 971 руб. 28 коп.

ООО ПСО «Стройтепломонтаж» обратилось в Управление ПФР в Медведевском районе Республики Марий Эл с заявлением от 02.10.2018 о возврате пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 35 165 руб. 20 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 3 253 руб. 66 коп. Данное заявление получено ответчиком 02.10.2018 (т.1, л.д. 39).

Письмом ГУ – УПФ РФ в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) от 03.10.2018 № 5317 обществу сообщено об отсутствии в связи с истечением срока возврата оснований для возврата излишне уплаченных (взысканных) пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 20 788 руб. 87 коп., переплата по которым образовалась 31.08.2015, в сумме 14 376 руб. 33 коп., переплата по которым образовалась 03.09.2015; пеней по страховым взносам в ФФОМС в сумме 2 072 руб. 33 коп., переплата по которым образовалась 13.08.2015, в сумме 200 руб. 27 коп., переплата по которым образовалась 28.06.2012; пеней по страховым взносам в ТФОМС в сумме 971 руб. 28 коп., переплата по которым образовалась 13.08.2015 (т.1, л.д. 29).

Не согласившись с отказом в возврате излишне уплаченных (взысканных) пеней ООО ПСО «Стройтепломонтаж» обратилось в Арбитражный суд Республики Марий Эл с заявлением о признании незаконным данного отказа, обязании ГУ – Управления ПФ РФ в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) совершить необходимые действия по возврату излишне уплаченных (взысканных) пени в сумме 38 409 руб. 08 коп.

Законность и обоснованность оспариваемых действий пенсионного органа проверены арбитражным судом по правилам статей 197-201 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ организации и индивидуальные предприниматели вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемые решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Предмет судебной проверки и оценки представленных сторонами доказательств определен частью 4 статьи 200 АПК РФ, согласно которой при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий (бездействия) арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли (совершили) оспариваемые решения и действия (бездействия), а также устанавливает, нарушает ли оспариваемый акт права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Обязанность доказывания законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Между участниками спора имеются существенные правовые и доказательственные разногласия по вопросу о наличии оснований для возврата излишне уплаченных (взысканных) пеней по страховым взносам в сумме 38 409 руб. 08 коп.


В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2017, решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

Из изложенного следует, что с 01.01.2017 полномочия, связанные с принятием решения о зачете (возврате) излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, начисленных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, сохранены за органами Пенсионного фонда РФ.

В связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ, в соответствии с которым с 01.01.2017 НК РФ дополнен разделом ХI «Страховые взносы в Российской Федерации», и в силу пункта 5 статьи 18, статьи 24 Закона № 250-ФЗ, с 01.01.2017 возврат излишне взысканных, излишне уплаченных пеней по страховым взносам производится по правилам главы 12 НК РФ.

В соответствии с пунктом 7 статьи 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно пункту 3 статьи 79 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне взысканного налога может быть подано налогоплательщиком в налоговый орган в течение одного месяца со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога, или со дня вступления в силу решения суда.

Исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет считая со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания налога.

Применительно к пункту 3 статьи 79 НК РФ с иском в суд налогоплательщик вправе обратиться в течение трех лет, считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат указанных сумм (пункт 79 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации»).

Правила, установленные указанными статьями, применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов (пункт 14 статьи 78, пункт 9 статьи 79 НК РФ).

Аналогичные нормы содержались в пункте 13 статьи 26, пункте 6 статьи 27 утратившего силу Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Согласно определению Конституционного Суда РФ от 21.06.2001 № 173-О, налогоплательщик вправе обратиться в суд с заявлением о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке арбитражного судопроизводства и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности – со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса РФ).

Общий срок исковой давности в силу статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации составляет три года. Пунктом 1 статьи 200 ГК РФ установлено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Таким образом, как в целях проверки законности отказа в осуществлении возврата переплаты, так и в целях рассмотрения требований страхователя об обязании пенсионного органа осуществить возврат такой переплаты значимым является вопрос о соблюдении обществом установленного законом трехлетнего срока, исчисляемого со дня, когда оно узнало или должно было узнать о нарушении своего права на своевременный возврат переплаты.

Вопрос определения времени, когда плательщик взносов узнал или должен был узнать об излишней уплате или взыскании пеней, надлежит разрешать с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств, в частности установить причину, по которой допущена переплата, наличие у страхователя возможности для правильного исчисления взносов, своевременного определения факта, размера и основания их уплаты, изменения действующего законодательства в течение рассматриваемого периода, а также другие обстоятельства, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания не пропущенным срока на возврат переплаченных сумм.

Материалами дела подтверждается, что на основании требований от 21.03.2012 № 01000740005654, от 07.07.2015 № 010S01150000838, решений о взыскании от 12.04.2012 № 01000712ВД0003039, от 06.08.2015 № 01000715ВД0004186 со счетов общества дважды по инкассовым поручениям ответчика и платежным документам заявителя списаны пени в общей сумме 38 409 руб. 08 коп., в том числе, 200 руб. 27 коп. – 28.06.2012; 2 072 руб. 33 коп., 971 руб. 28 коп. – 13.08.2015; 20 788 руб. 87 коп. – 31.08.2015; 14 376 руб. 33 коп. – 03.09.2015.

Исходя из назначения платежей, КБК, указанного в платежных документах, и отражаемого на их основании в банковской выписке, страхователь, действуя разумно и осмотрительно, мог и должен был узнать о факте, виде, размере, основании платежей и, соответственно, об образовании переплаты, в момент их осуществления. Таким образом, последняя дата представления заявления на возврат по последнему платежу, формирующему размер переплаты, - 03.09.2018г.

Заявление о возврате подано в пенсионный орган 02.10.2018 (т.1, л.д. 39), с заявлением в арбитражный суд об оспаривании отказа в возврате и обязании совершить действия по возврату переплаты в размере 38 409 руб. 08 коп. ООО ПСО «Стройтепломонтаж» обратилось 23.01.2019 (т.1, л.д. 8), то есть позднее трехлетнего срока возврата переплаты, установленного Законом № 212-ФЗ, а с 01.01.2017 Налоговым кодексом РФ.

Таким образом, как на дату обращения в пенсионный орган, так и на дату обращения в арбитражный суд, заявителем пропущен законодательно установленный срок исковой давности для подачи заявления о возврате излишне уплаченных (взысканных) пеней по страховым взносам.

Арбитражным судом отклонена ссылка общества на то, что о нарушении своего права оно узнало из справки МИФНС России № 1 по Республике Марий Эл о состоянии расчетов ООО ПСО «Стройтепломонтаж» по страховым взносам, пеням по состоянию на 27.09.2018 (т.1, л.д. 27).

Сама по себе информация об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, содержащаяся в базе данных, формируемой в отношении каждого налогоплательщика налоговым органом, недостаточна для вывода об излишней уплате налога и удовлетворения требования о зачете (возврате) сумм из бюджета. Представление справки о состоянии расчетов с бюджетом не может рассматриваться как достаточное доказательство наличия у налогоплательщика переплаты по налогу (определение Верховного Суда РФ от 11.02.2019 № 309-КГ18-25158 по делу № А60-379/2018).

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 28.02.2006 № 11074/05, наличие переплаты выявляется путем сравнения сумм налога, подлежащих уплате за определенный налоговый период, с платежными документами, относящимися к тому же периоду, с учетом сведений о расчетах налогоплательщика с бюджетами.

При сравнении документов, подтверждающих наличие задолженности по пеням (требований об уплате, решений о взыскании), и документов, подтверждающих их уплату и взыскание, наличие переплаты могло и должно было быть обнаружено обществом не позднее сентября 2015, то есть значительно ранее получения справки о состоянии расчетов по состоянию на 27.09.2018г.

При наличии, исходя из документов, подтверждающих задолженность и уплату налогов, оснований считать налогоплательщика осведомленным о переплате ранее получения справки о состоянии расчетов с бюджетом, довод налогоплательщика о том, что ему стало известно о переплате при получении этой справки, подлежит отклонению (определение Верховного Суда РФ от 19.03.2019 № 304-ЭС19-1659 по делу № А75-4891/2018).

Более того, определениями арбитражного суда от 17.06.2019, от 07.08.2019, от 21.08.2019 заявителю предложено представить платежные документы, подтверждающие уплату спорных пеней (т.1, л.д. 70, т.2, л.д. 116, 127).

Заявитель пояснил, что таких документов у него не имеется; он не оспаривает содержание распечаток из информационных баз органа ПФ РФ, содержащих сведения об осуществленных обществом платежах, их датах, размере, КБК, назначении (протокол судебного заседания от 04.09.2019 – т.2, л.д. 136). Тем самым, обществом не обеспечена сохранность документов, на основании которых определяется переплата, что свидетельствует о том, что причиной пропуска срока для возврата послужило его неразумное и неосмотрительное поведение.

С учетом изложенного, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд установил, что уже на момент обращения в пенсионный орган обществом пропущен трехлетний срок исковой давности подачи заявления о возврате излишне уплаченных (взысканных) пеней по страховым взносам, в связи с чем, заявленные обществом требования удовлетворению не подлежат.

Заявителю при подаче заявления по его ходатайству предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до принятия судебного решения по делу, в связи с чем, общество, не в пользу которого разрешен спор, обязано уплатить в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб., предусмотренном подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ.


Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2019 года. Согласно части 2 статьи 176 АПК РФ дата изготовления решения 23 сентября 2019 года в полном объеме считается датой принятия решения.



Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 АПК РФ, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Отказать в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью Производственно-строительной организации «Стройтепломонтаж» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным оформленного письмом от 03.10.2018 № 5317 отказа ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) в возврате излишне уплаченных (взысканных) пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть в сумме 35 165 руб. 20 коп., пеней по страховым взносам в ФФОМС в сумме 2 272 руб. 60 коп., пеней по страховым взносам в ТФОМС в сумме 971 руб. 28 коп., обязании ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) совершить действия по возврату излишне уплаченных (взысканных) пени в сумме 38 409 руб. 08 коп.


2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Производственно-строительной организации «Стройтепломонтаж» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 руб.


Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его принятия.



Судья /Ю.А. Вопиловский/