Решение от 31 мая 2019 г. по делу № А82-4285/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-4285/2019
г. Ярославль
31 мая 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 23 мая 2019 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Розовой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Маянцевой Л.В.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Общества с ограниченной ответственностью "Блок Строй" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

при участии третьего лица Судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области ФИО2,

о признании недействительной записи от 18.06.2018 ГРН 2187627409540 о прекращении деятельности ООО «ЯРГРАД ПЛЮС» в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1. Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»,

при участии:

от заявителя – ФИО3 – представителя по доверенности от 15.01.2019,

от ответчика – не явились,

от 3-го лица – не явились,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Блок Строй» обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области о признании недействительной записи от 18.06.2018 ГРН 2187627409540 о прекращении деятельности ООО «ЯРГРАД ПЛЮС» в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1. Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Заявитель не оспаривает наличие у ООО «ЯРГРАД ПЛЮС» признаков для признания юридического лица недействующим, но считает, что исключение из ЕГРЮЛ ООО «ЯРГРАД ПЛЮС» нарушает права и законные интересы заявителя как кредитора.

Заявитель указывает, что у ООО «ЯРГРАД ПЛЮС» имеется неисполненное обязательство перед ООО «Блок Строй» по оплате задолженности, подтвержденное вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ярославской области по делу от 11.07.2015 по делу № А82-2137/2015 и возбужденным исполнительным производством от 03.05.2017 № 19491/17/76003-ИП на основании исполнительного листа серии ФС № 006438931.

Заявитель полагал, что в силу Соглашения «О порядке взаимодействия Федеральной налоговой службы и Федеральной службы судебных приставов при исполнении исполнительных документов» № 0001/7/ММВ-23-8/3@, судебный пристав исполнитель предпримет все необходимые меры для предотвращения возможного нарушения прав и законных интересов кредиторов ООО «ЯРГРАД ПЛЮС». Однако сведения о возбуждении исполнительного производства судебным приставом исполнителем в регистрирующий орган направлены не были.

Постановлением УФССП по Ярославской области ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля от 11.12.2018 исполнительное производство от 03.05.2017 № 19491/17/76003-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС № 006438931, было прекращено в связи с исключением из ЕГРЮЛ ООО «ЯРГРАД ПЛЮС». Таким образом, ликвидация ООО «ЯРГРАД ПЛЮС» повлекла нарушение его права на взыскание с должника 892 682,76 руб. по вступившему в силу решению суда.

Ответчик и третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Третье лицо отзыв не представило.

Ответчик представил отзыв, в котором требования заявителя не признал, указал, что Общество на дату принятия решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ соответствовало признакам недействующего юридического лица. После публикации решения о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ заявления от заинтересованных лиц в регистрирующий орган не поступили. Общество исключено из ЕГРЮЛ законно, с соблюдением установленной процедуры и сроков.

Ответчик считает, что заявитель в период с 03.05.2017 по 18.06.2018 не реализовал свое право по заявлению ходатайства о вынесении судебным приставом исполнителем постановления, содержащего запрет регистрирующему органу осуществлять действия по внесению в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности ООО «ЯРГРАД ПЛЮС», которое в соответствии с подп. «м» ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» послужило бы основанием для прекращения процесса исключения ООО «ЯРГРАД ПЛЮС» из ЕГРЮЛ.

Учитывая открытость информации, заявитель имел возможность самостоятельно отслеживать информацию в журнале «Вестник государственной регистрации», однако предоставленными гарантиями защиты своих прав и законных интересов в установленные законом порядке и сроки заявитель не воспользовался. Обязанность регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ отсутствует.

В связи с этим инспекция считает, что ООО «ЯРГРАД ПЛЮС» исключено из ЕГРЮЛ законно, с соблюдением установленной процедуры и сроков.

Рассмотрев материалы дела и заслушав представителя заявителя, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО «ЯРГРАД ПЛЮС» зарегистрировано в качестве юридического лица 09.12.2009.

18.06.2018 на основании справок от 21.02.2018 № 375-С и № 375-О о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности в соответствии с п. 4 ст. 23 НК РФ и об отсутствии сведений об открытых расчетных счетах, представленных Межрайонной ИФНС России № 5 по Ярославской области, регистрирующим органом принято решение от 22.02.2018 № 631 в соответствии с п. 2 ст.21.1 Закона № 129-ФЗ о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица ООО «ЯРГРАД ПЛЮС» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Указанное решение о предстоящем исключении было опубликовано 28.02.2018 в журнале «Вестник государственной регистрации» № 8 (637) с указанием адреса регистрирующего органа, по которому могли быть направлены заявления недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ. В установленный п. 4 ст.21.1 Закона о государственной регистрации срок в регистрирующий орган не поступили заявления от заинтересованных лиц, при наличии которых не принимается решение об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

В связи с этим 18.06.2018 регистрирующий орган внес в ЕГРЮЛ запись ГРН 2187627409540 об исключении из ЕГРЮЛ прекращении деятельности юридического лица ООО «ЯРГРАД ПЛЮС» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

Данную запись заявитель просит признать недействительной как нарушающей его права кредитора по вступившему в силу решению суда.

Исследовав материалы дела и оценив доводы сторон, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей" юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном Законом N 129-ФЗ.

В пункте 2 названной статьи установлено, что при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - решение о предстоящем исключении).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ).

На основании пункта 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В пункте 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ предусмотрено, что если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона о регистрации исключение недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Установленная Законом о государственной регистрации возможность регистрирующим органом вносить во внесудебном порядке записи в ЕГРЮЛ об исключении юридических лиц, фактически прекративших осуществление своей деятельности, имеет своей целью соблюдение принципа достоверности сведений государственного реестра как информационного ресурса. В связи с этим процедура, регламентированная положениями статей 21.1, 22 Закона о государственной регистрации, может быть применена налоговым органом только в том случае, когда у него имеются достоверные сведения, свидетельствующие о фактическом прекращении юридическим лицом своей деятельности, и не может рассматриваться как санкция за несвоевременное предоставление хозяйствующим субъектом документации налоговой отчетности либо сведений об открытии банковских счетов.

Таким образом, налоговый орган не имеет оснований вносить запись об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, если им будет установлено, что такое юридическое лицо фактически продолжает осуществление своей деятельности.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Определении от 26.12.2018 по делу № 301-КГ18-8795, согласно пункту 1 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пунктам 1 и 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица, к которым отнесены: непредставление в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и неосуществление операций хотя бы по одному банковскому счету; такое юридическое лицо признается фактически прекратившим свою деятельность и может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 ГК РФ).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 06.12.2011 N 26-П, в определениях от 17.01.2012 N 143-О-О и от 17.06.2013 N 994-О, такое правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

Вместе с тем, в постановлении от 18.05.2015 N 10-П "По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Отделсервис" Конституционный Суд Российской Федерации указал на то, что решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

Право на судебную защиту включает в себя не только право на обращение в суд, но и гарантированную государством возможность получения реальной судебной защиты, предполагает конкретные гарантии, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме, обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости; одним из важных факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав, является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1996 N 4-П, от 03.02.1998 N 5-П, от 28.05.1999 N 9-П, от 11.05.2005 N 5-П, от 20.02.2006 N 1-П, от 05.02.2007 N 2-П, от 19.07.2011 N 17-П, от 22.04.2013 N 8-П и от 27.06.2013 N 15-П).

Как следует из материалов дела и установлено судом, основанием для принятия инспекцией решения N 631 о предстоящем исключении ООО «ЯРГРАД ПЛЮС» как недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ послужило отсутствие сведений движении средств на расчетных счетах, а также непредставление юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

При этом ООО «ЯРГРАД ПЛЮС» имеет неисполненное обязательство перед ООО «Блок Строй» по оплате задолженности, подтвержденного вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ярославской области по делу от 11.07.2015 по делу №А82-2137/2015 и возбужденным исполнительным производством от 03.05.2017 № 19491/17/76003-ИП на основании исполнительного листа серии ФС № 006438931.

Постановлением УФССП по Ярославской области ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля от 11.12.2018 исполнительное производство от 03.05.2017 № 19491/17/76003-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС № 006438931, было прекращено в связи с исключением из ЕГРЮЛ ООО «ЯРГРАД ПЛЮС».

С учетом изложенной выше позиции Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ, суд считает, что при установленных обстоятельствах заявитель не может быть лишен права на принудительное исполнение вступившего в законную силу судебного акта по формальным основаниям, несмотря на то, что в установленный срок заявление в регистрирующий орган направлено не было.

Таким образом, в целях получения реальной судебной защиты заявителем, заинтересованным в сохранении правоспособности должника, суд считает заявление подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительной запись в Едином государственном реестре юридических лиц от 18.06.2018 ГРН 2187627409540 о прекращении деятельности Общества с ограниченной ответственностью «ЯРГРАД ПЛЮС» (ОГРН <***>) в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1. Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области устранить нарушение прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью "Блок Строй" (ИНН <***>, ОГРН <***>) путем восстановления в ЕГРЮЛ сведений об Обществе с ограниченной ответственностью «ЯРГРАД ПЛЮС» (ОГРН <***>) как о действующем юридическом лице.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Блок Строй" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3000руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Розова Н.А.