Решение от 25 февраля 2020 г. по делу № А14-22124/2019

Арбитражный суд Воронежской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Воронеж Дело №А14-22124/2019

«25» февраля 2020 года

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Калашниковой Е.В.,

при ведении протокола помощником судьи Сальниковой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Закрытого акционерного общества «Павловская машинно-технологическая станция», Воронежская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации Павловского муниципального района Воронежской области, Воронежская область (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о признании права собственности

при участии:

от Закрытого акционерного общества «Павловская машинно-технологическая станция»: ФИО1 – представителя, доверенность от 18.01.2019 (сроком на пять лет, копия в деле); диплом ВСБ 0477940, регистрационный номер 821 2 июля 2004 (копия в деле);

от Администрации Павловского муниципального района Воронежской области: представитель не явился, извещена надлежащим образом;

установил:

Закрытое акционерное общество «Павловская машинно-технологическая станция» (далее – Общество, истец) обратилось в суд с иском о признании права собственности на здание арочного бескаркасного ангара общей площадью 1 393,8 кв.м., расположенного по адресу: Воронежская область, Павловский район, кадастровый квартал 36:20:6000017 на земельном участке с кадастровым номером 36:20:6000017:28; на здание арочного бескаркасного ангара общей площадью 1 393,8 кв.м., расположенное по адресу: Воронежская область, Павловский район, кадастровый квартал 36:20:6000017 на земельном участке с кадастровым номером 36:20:6000017:28.

Администрация Павловского муниципального района Воронежской области (далее – Администрация, ответчик) в представленном отзыве указывает, что по вопросу признания права собственности на объекты капитального строительства за лицом в собственности которого находится земельный участок, с учетом экспертных исследований от 25.11.2019 №1195-19/1, №1195-19/2 возражений не имеет.

Дело слушалось в порядке ст. ст. 136, 156, 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), с объявлением перерыва с 18.02.2020 по 25.02.2020 (с учетом выходных и праздничных дней 22.02.2020-24.02.2020).

Из искового заявления, представленных документов следует, что Общество является собственником земельного участка площадью 98 683 кв.м., кадастровый номер 36:20:6000017:28, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: занятый зданиями и сооружениями и необходимый для их использования, расположенного по адресу: Воронежская область, Павловский район, кадастровый квартал 36:20:6000017.

28.04.2009 постановлением главы Петровского сельского поселения утвержден градостроительный план земельного участка.

В 2017 году по заказу Общества разработан проект на строительство, 09.01.2018 администрацией выданы разрешения на строительство двух объектов №36-RU36520000-01-2018, №36-RU36520000-02-2018.

Как следует из искового заявления, в результате строительства по каждому объекту размеры сооружения в крайних координационных осях составили значения 20,55х70,50 м., т.е. имеется разница значений от проектных данных в 0,5х10,5м. в связи с чем, изменилась общая площадь, которая фактически составила 1 393,8 кв.м., и строительный объем, который составил 8 622,0 куб.м., при этом изменения в проектную документацию в установленном порядке не вносились.

Истец обратился в адрес Администрации с заявлениями о выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, в удовлетворении которых Обществу отказано, в связи с тем, что параметры построенных объектов не соответствуют проектной документации.

Ссылаясь на то, что строительство выполнено с соблюдением строительных и градостроительных норм, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также отсутствуют угроза жизни и здоровью граждан и препятствий в пользовании, наличие оснований для признания права собственности на указанное имущество, истец обратился в суд с настоящим иском.

В силу ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Предъявление требования о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 11 постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление №10/22) граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В рассматриваемом случае земельный участок принадлежит истцу на праве собственности, вид разрешенного использования участка – занятый зданиями и сооружениями и необходимый для их использования.

В выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, уполномоченным на то органом было отказано.

Из разъяснений, изложенных в п. 26 Постановления №10/22, следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из акта экспертного исследования №1195-19/1 от 25.11.2019 эксперта АНО «МБСЭИО» ФИО2 следует, что нежилое здание арочного бескаркасного ангара (№15), площадью 1 393,8 кв.м., расположенное по адресу: Воронежская область, Павловский муниципальный район, кадастровый квартал 36:20:6000017, земельный участок с кадастровым номером 36:20:6000017:28, является объектом недвижимости, смонтировано на специально возведенном для него фундаменте и имеет прочную связь с землей, при котором перемещение без несоразмерного ущерба его назначению невозможно и соответственно оно является объектом капитального строительства; нежилое здание арочного бескаркасного ангара (№15), площадью 1 393,8 кв.м., расположенное по адресу: Воронежская область, Павловский муниципальный район, кадастровый квартал 36:20:6000017, земельный участок с кадастровым номером 36:20:6000017:28, соответствует требованиям СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 56.13330.2011 «Производственные здания», СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; сохранение нежилого здания арочного бескаркасного ангара (№15), площадью 1 393,8 кв.м., расположенного по адресу: Воронежская область, Павловский муниципальный район, кадастровый квартал 36:20:6000017, земельный участок с кадастровым номером 36:20:6000017:28 и его эксплуатация не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.

Из акта экспертного исследования №1195-19/2 от 25.11.2019 эксперта АНО «МБСЭИО» ФИО2 следует, что нежилое здание арочного бескаркасного ангара (№16), площадью 1 393,8 кв.м., расположенное по адресу: Воронежская область, Павловский муниципальный район, кадастровый квартал 36:20:6000017, земельный участок с кадастровым номером 36:20:6000017:28, является объектом недвижимости, смонтировано на специально возведенном для него фундаменте и имеет прочную связь с землей, при котором перемещение без несоразмерного ущерба его назначению невозможно и соответственно оно является объектом капитального строительства; нежилое здание арочного бескаркасного ангара (№16), площадью 1 393,8 кв.м., расположенное по адресу: Воронежская область, Павловский муниципальный район, кадастровый квартал 36:20:6000017, земельный участок с кадастровым номером 36:20:6000017:28, соответствует требованиям СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 56.13330.2011 «Производственные здания», СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; сохранение нежилого здания арочного бескаркасного ангара (№16), площадью 1 393,8 кв.м., расположенного по адресу: Воронежская область, Павловский муниципальный район, кадастровый квартал 36:20:6000017, земельный участок с кадастровым номером 36:20:6000017:28 и его эксплуатация не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.

Доказательств притязаний третьих лиц на спорный объект недвижимости, наличия записи на спорное имущество за другими правообладателями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в материалах дела не имеется.

Ответчик в представленном отзыве, указывает, что возражений по заявленным требованиям не имеет (ст. 65, ч.3.1. ст. 70 АПК РФ).

В соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Принимая во внимание все вышеизложенное, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.

Государственная пошлина по иску составляет 12 000,00 руб. (оплачена истцом при подаче иска по платежному поручению №4351 от 17.12.2019).

Учитывая отсутствие неправомерных действий со стороны ответчика, расходы по оплате государственной пошлины следует отнести на истца (ст.ст. 110, 112 АПК РФ, ст. 333.21. Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 167-171, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности Закрытого акционерного общества «Павловская машинно-технологическая станция»:

на здание арочного бескаркасного ангара общей площадью 1 393,8 кв.м., расположенного по адресу: Воронежская область, Павловский район, кадастровый квартал 36:20:6000017 на земельном участке с кадастровым номером 36:20:6000017:28;

на здание арочного бескаркасного ангара общей площадью 1 393,8 кв.м., расположенное по адресу: Воронежская область, Павловский район, кадастровый квартал 36:20:6000017 на земельном участке с кадастровым номером 36:20:6000017:28.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской области в порядке части 2 статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Е.В. Калашникова