Решение от 24 июня 2025 г. по делу № А04-3941/2025

Арбитражный суд Амурской области

675023, <...>

тел. <***>, факс <***>

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-3941/2025
г. Благовещенск
25 июня 2025 года
В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 25.06.2025. Резолютивная часть решения объявлена 10.06.2025.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Сутыриной М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бондаревым А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Джаян» (ОГРН <***>, ИНН  <***>) об обязании провести мероприятия по противопожарному обустройству лесов на лесном участке, переданном по договору аренды № 285 от 09.10.2017,

в заседание стороны не явились, извещены,

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (далее – министерство, истец) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Джаян» (далее – ООО «Джаян», ответчик) об обязании выполнить мероприятия, предусмотренные проектом освоения лесов по противопожарному обустройству лесов  в течение  месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Исковые требования обоснованы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору аренды лесного участка № 285 от 09.10.2017 в соответствии с проектом освоения лесов.

В предварительное судебное заседание 10.06.2025 стороны  не явились, о времени и месте проведения заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 121- 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –АПК РФ).

В силу п.4 ст.137 АПК РФ арбитражный суд в отсутствие возражений сторон завершил предварительное заседание и перешел к рассмотрению дела в судебном разбирательстве.

От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в котором министерство указало, что поддерживает исковые требования в полном объеме.

Ответчик отзыва на иск не направил, извещен по месту нахождения юридического лица по правилам ст.ст. 121-123 АПК РФ. Извещение 80403708571029 возвращено в суд за истечением срока хранения.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд признал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению  следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между Министерством (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Амургеоресурс» (арендатор) был заключен договор аренды лесного участка № 285 от 09.10.2017, по условиям которого арендодатель обязался предоставить, а арендатор обязался принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью площадь: 5,6 га, местоположение: Амурская область, Зейский район, ГКУ Амурской области «Зейское лесничество», в кварталах 36 (части выдела 10), 54 (части выдела 1) Кировского участкового лесничества. Кадастровый номер лесного участка: 28:13:000000:66 (учетный номер части 64). Номер учетной записи: 297-2017-08. Условный номер лесного участка 10:225:05:0297.

Арендатору передается лесной участок в целях геологического изучения недр, разработки месторождений полезных ископаемых (руч.Джаян) (пункт 4 договора).

По Соглашению от 15.02.2021 о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка № 285 от 09.10.2017, ООО «Амургеоресурс» (арендатор) передало новому арендатору – ООО  «Джаян» все права и обязанности по договору № 285 от 09.10.2017.

В соответствии с подпунктами «а», «в» пункта 8 договора арендодатель имеет право:

- осуществлять осмотр арендованного  лесного участка для оценки соблюдения арендатором выполнения условий настоящего договора в части использования  лесного  участка по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- осуществлять проверки соблюдения арендатором условий настоящего договора и проекта освоения лесов;

Согласно подпункту «з» пункта 11 договора арендатор обязан осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

В соответствии с пунктом 22 договора, срок его действия установлен с даты государственной регистрации права аренды  сроком до 31.12.2026.

Лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципе платности использования лесов (пункт 11 статьи 1, статья 94 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ).

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьей 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со статьей 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии со статьями 307, 309 ГК РФ в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности; обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статья 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

В силу статьи 408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Исходя из положений статьи 12 ЛК РФ, освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются в том числе проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов (части 1 и 5 указанной статьи).

В части 1 статьи 51 ЛК РФ определено, что леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах (часть 4 названной статьи).

Согласно статье 53.1 ЛК РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, кроме того, перечень мер противопожарного обустройства лесов конкретизирован Постановлением Правительства РФ от 16.04.2011 № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов».

В силу части 6 статьи 53.1 ЛК РФ нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и в настоящее время они утверждены Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27 апреля 2012 г. № 174.

Подпунктом «з» пункта 11 договора на ООО «Джаян»  возложена обязанность осуществлять меры по предупреждению  лесных  пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

Обоснование и характеристика проектируемых видов и объем мероприятий по противопожарному обустройству лесов с учетом объектов, созданных при использовании лесов в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, и их территориальное размещение; сведения о наличии и потребности пожарной техники, оборудования, снаряжения, инвентаря и др. на лесных участках в соответствии с действующими нормативами; меры предосторожности указаны в проекте освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду ООО «Джаян».

В таблице 14 проекта освоения лесов к договору установлены требования  наличия и потребности пожарной техники, оборудования, снаряжения, инвентаря на лесных участках в соответствии с действующими нормативами, тематическая лесная карта с указанием мест размещения техники, оборудования, инвентаря.

ООО «Джаян» было уведомлено о проверке извещением № 107 от 10.02.2025.

Согласно акту проверки подготовки к пожароопасному сезону 2025 года от 18.03.2025 установлено, что арендатором по проекту освоения лесов к договору аренды лесного участка № 285 от 09.10.2017 не выполнены работы по охране и защите лесов от пожаров, выявлены нарушения по подготовке к пожароопасному сезону.

В частности в ходе проверки были выявлены нарушения, по противопожарному обустройству лесов, отсутствия пожарной техники, оборудования, снаряжения и инвентаря, предусмотренного проектом освоения лесов, а именно отсутствует:

обустройство пункта сосредоточения противопожарного инвентаря в квартале 36 выдел 10 Кировского участкового лесничества Зейского лесничества;

наличие 1 малого лесопатрульного комплекса или легкового автомобиля повышенной проходимости с комплектом пожарно-технического вооружения;

наличие 2 воздуходувок;

наличие 5 ранцевых лесных опрыскивателей;

наличие 2 топоров;

наличие 10 лопат;

наличие 3 емкостей для воды объемом 10-15 л.;

-  наличие 2 бидонов для питьевой воды;

- наличие дежурной спецодежды (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы) на 5 человек;

наличие 1 аптечки первой помощи;

наличие 5 индивидуальных перевязочных пакетов;

наличие 2 бидонов или канистр для питьевой воды

Претензия № 09-33/3094 от 25.03.2025 с требованием выполнить меры по противопожарному  обустройству лесов в срок оставлена ООО «Джаян» без исполнения.

Положениями статьи 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование своих требований, ответчиком не оспорены.

Ответчик доказательств выполнения противопожарных мероприятий и подготовки к пожароопасному сезону не представил.

Вместе с тем в Амурской области объявлен особый противопожарный режим в действующий пожароопасный период 2025 года. Несоблюдение ответчиком проекта освоения лесов, в частности по противопожарному обустройству лесов, создает угрозу не только интересам ответчика.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными, подтвержденными материалами дела и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Учитывая положения статьи 174 АПК РФ, суд считает необходимым установить ответчику срок для выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов, на лесном участке, переданном по договору аренды № 285 от 09.10.2017- в течение 1 месяца  с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ  государственная пошлина по уточненным требованиям составляет 50 000 руб.

Истец, будучи органом государственной власти, от уплаты государственной пошлины освобожден (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ).

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Джаян» (ОГРН <***>, ИНН  <***>) выполнить мероприятия, предусмотренные проектом освоения лесов по противопожарному обустройству лесов, в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу, на лесном участке, переданном по договору аренды № 285 от 09.10.2017, а именно обеспечить:

обустройство пункта сосредоточения противопожарного инвентаря в квартале 36 выдел 10 Кировского участкового лесничества Зейского лесничества;

наличие 1 малого лесопатрульного комплекса или легкового автомобиля повышенной проходимости с комплектом пожарно-технического вооружения;

наличие 2 воздуходувок;

наличие 5 ранцевых лесных опрыскивателей;

наличие 2 топоров;

наличие 10 лопат;

наличие 3 емкостей для воды объемом 10-15 л.;

-  наличие 2 бидонов для питьевой воды;

- наличие дежурной спецодежды (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы) на 5 человек;

наличие 1 аптечки первой помощи;

наличие 5 индивидуальных перевязочных пакетов;

наличие 2 бидонов или канистр для питьевой воды

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Джаян» (ОГРН <***>, ИНН  <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 000 руб.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия,  если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.


Судья                                                                                                        М.В. Сутырина