Решение от 25 июля 2022 г. по делу № А08-9023/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-9023/2021
г. Белгород
25 июля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 июля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 25 июля 2022 года


Арбитражный суд Белгородской области:

в составе судьи Танделовой З. М.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудио и видеозаписи секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску АО "Белгородэнергосбыт" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ООО Производственная Фирма "Русский Инструмент" (ИНН <***>, ОГРН <***>), третье лицо: ПАО «Россети Центр»,

о взыскании 439 502 руб. 41 коп.,


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность от 20.12.2021;

от ответчика: ФИО3, доверенность от 27.09.2021;

от третьего лица: не явился, извещён надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

АО "Белгородэнергосбыт" (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – истец) с соблюдением претензионного порядка урегулирования спора обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к ООО Производственная Фирма "Русский Инструмент" (далее – ответчик) (ИНН <***>, ОГРН <***>) третье лицо ПАО «Россети Центр», о взыскании стоимости объема безучетного потребления электрической энергии в сумме 344 502,41 руб.

До вынесения судом решения истец уточнил предмет иска, ввиду допущенной опечатки в первоначальном исковом заявлении и просил взыскать 439 502,41 рубля. Уточнение предмета иска отвечает правилам статьи 49 АПК РФ, поэтому судом принято.

В судебном заседании представитель истца иск поддержал.

Представитель ответчика иск не признал.

Третье лицо в отзыве и в суде иск поддержало.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, оценив в силу статей 71, 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между открытым акционерным обществом «Белгородская сбытовая компания» (далее АО «Белгородэнергосбыт») и Обществом с ограниченной ответственностью Производственная Фирма "Русский Инструмент" заключен договор энергоснабжения № 3213119 от 1 апреля 2019 г.

17.06.2021 в присутствии представителя ответчика персоналом филиала ПАО «МРСК Центра» (ПАО «Россети) «Белгородэнерго» (сетевая организация) была проведена проверка работы приборов и состояния схемы учета на объектах ответчика.

Проверкой установлено, что у потребителя имеется факт недоучета объема потребленной электроэнергии выразившейся в установлении факта срыва пломбы ЭСО на защитном кожухе трансформаторов тока.

Результаты проверки зафиксированы в акте №31/44 219534 от 17.06.2021, подписанном ответчиком. Узел учета находится в эксплуатационной ответственности ответчика.

На основании указанного акта сетевой организацией был произведен расчет объема безучетного потребления, который составил 61 200 кВт.ч. на сумму 439 502,41 руб. (с учетом НДС), ответчиком во внесудебном порядке не был оплачен, что явилось основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым требованием.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке, регулируются главой 30 ГК РФ, Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - ФЗ "Об электроэнергетике"), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (в редакции, действующей на дату составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии, далее - Основные положения N 442).

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля их соблюдения определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (п. 3 ст. 543 ГК РФ).

В п. 2 Основных положений N 442 дано определение безучетного потребления электроэнергии, под которым понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Следовательно, безучетное потребление электроэнергии действующее законодательство обусловливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета.

Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Пунктом 169 Основных положений N 442 (в редакции, действующей по состоянию на дату проведения проверки) установлено, что сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с п. 177 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Согласно п. 178 Основных положений N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

В соответствии с п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей №6 от 13.01.03. (далее Правил) потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и др. нормативно-технических документов; своевременное и качественное проведение технического обслуживания электрооборудования; учет, рациональное расходование электрической энергии. Потребитель несёт ответственность за сохранность расчётного счётчика, его пломб и за соответствие цепей учёта, установленным требованиям (п. 2.11.17 Правил).

Согласно п. 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.12 г. №442 (далее Основных положений), обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В соответствии с требованиями Основных положений объем безучетного потребления определяется сетевой организацией с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения N 3 к указанному документу и направляется гарантирующему поставщику для взыскания с потребителя по договору энергоснабжения (п.п. 194, 195).

По мнению истца в связи с фактом, установленного безучётного потребления электрической энергии, истцом произведен расчетный способ размера безучетного потребления на сумму 439 502,41 руб.

ООО ПФ «Русский инструмент» зарегистрировано по адресу: Белгородский район, пгт. Северный, территория Промышленного парка Северный, здание 7 пом. 1, где расположены принадлежащие обществу объекты недвижимости, принадлежащие обществу на праве собственности.

Объекты подключены к точкам потребления электроэнергии, на которых установлен соответственно счетчик потребления электроэнергии.

В суде истцом и третьим лицом не оспаривается факт того, что установленный уответчика прибор учета «Меркурий 234 АRTN -03» как до момента проведения спорной проверки, так и после был признан пригодным к работе, был опечатан пломбами, как завода изготовителя, так и энергопоставляющей организацией.

Претензий к работе прибора учета у сетевой и энергоснабжающей организаций не имеется.

В обоснование факта безучётного потребления, истец указывает, что 16.06.2020 при составлении акта проверки №31/460023 на защитное стекло на дверце камер установки трансформаторов тока были поставлены пломбы №31/1340792, 31/1340793,31/1340794.

Далее при проведении проверки 17.06.2021 по спорному акту проверки был установлен и зафиксирован срыв ранее установленных пломб.

Обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением и учетом энергии, в том числе сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, возложена на абонента (статьи 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 145 Основных положений №442, пункт 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6).

Согласно пункту 167 Основных положений №442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований названного нормативного акта, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений № 442 под «безучетным потреблением» понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и названными Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Бремя доказывания наличия иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), возлагается на лицо, проводящее проверку. Потребитель-собственник прибора учета, приобретший прибор учета с вмонтированным в него посторонним электронным устройством, влияющим на работу прибора, признается совершившим действия, которые квалифицируются как иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета и приведшие к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Отсутствие явных признаков вмешательства в работу прибора учета, в том числе повреждения пломб и (или) знаков визуального контроля, не освобождает потребителя от последствий, наступающих при установлении факта безучетного потребления электрической энергии.

Между тем следствием выявления безучетного потребления электрической энергии является исчисление ее объемов в расчетах между гарантирующим поставщиком и потребителем, а также объемов полезного отпуска и потерь электрической энергии в расчетах между сторонами договора оказания услуг по передаче электрической энергии расчетным путем исходя из максимального потребления ресурса энергопринимающими устройствами потребителя за период с предыдущей проверки, то есть влечет для потребителя такие последствия, при которых потребление энергоресурса с нарушением правил учета становится для него невыгодным. В этой связи законодательством предусмотрены определенные требования к процедуре проведения проверки и порядку фиксации ее результатов.

Так, согласно второму абзацу пункта 172 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета установленным требованиям, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета.

Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки. Результатом такой проверки является составление акта проверки (пункт 176 Основных положений № 442), а в случае безучетного потребления - акта о неучтенном потреблении (пункте 193 Основных положений №442).

При этом сетевая компания должна обеспечить участие потребителя (представителя) в проверке и при составлении актов. Принимая во внимание, что проверка прибора учета завершается составлением сетевой организацией итогового документа о ее проведении, все действия проверяющего лица в отношении прибора учета до составления соответствующего акта являются продолжением проверки. Основными положениями № 442 не регламентировано проведение проверки прибора учета не в месте его установки, в том числе посредством передачи прибора на исследование (экспертизу), что само по себе не исключает такой возможности в ситуации, когда у сетевой организации имеются обоснованные сомнения в исправности прибора и нет технической возможности выявить неисправность на месте.

Суд также учитывает, что материалы акта проверки не содержат доказательств участия двух незаинтересованных лиц по месту нахождения прибора учета (Определение ВАС РФ от 28.11.2018г №302-КГ18-18782)

По заключению комплексной строительно-технической и электротехнической судебной экспертизы №28-13-22 от 28.05.2022 внутри ГРЩ установлен электроизоляционный барьер из органического стекла толщиной 4 мм., который не является защитным экраном или защитной панелью, исходя из требований предъявляемым к защитным экранам, уст. п.п. 1.7.46, 1.7. 50, 1.7.69, 1.7.73 Правил устройства электроустановок, утв. Приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 г. № 204. Повреждение целостности КЗН установленных на наружной поверхности трансформаторов тока обнаружено не было; крышки зажимов колодки токовых цепей отсутствовали; нарушение целостности КЗН №31/1339030 и пластиковой пломбы №31/986314, установленных на наружной поверхности коробки также отсутствовали, нарушений в работе прибора учета не имеется, доступ к узлам системы данного учета со стороны Потребителя либо иных лиц невозможен.

В соответствии с абзацем 2 части 3 статьи 86 АПК РФ заключение эксперта является одним из доказательств по делу, не имеет заранее установленной силы, не носит обязательного характера и подлежит исследованию и оценке судом наравне с другими представленными доказательствами.

Судом не установлено наличие каких-либо объективных сомнений в обоснованности заключения эксперта или противоречий в экспертном заключении, которые согласно части 2 статьи 87 АПК РФ являются основанием замены эксперта или назначения повторной экспертизы. Доказательств заинтересованности экспертов в материалы дела, ответчиком также не представлено.

Указанное экспертное заключение, судом принимается в качестве надлежащего доказательства по делу, поскольку содержит в себе исследовательскую часть с указанием примененных методов исследования, является полным, ясным, содержит оценку результатов исследований, однозначные выводы и их обоснование, не вызывает сомнений в обоснованности.

Доводы третьего лица об отсутствии у эксперта образования в исследуемой области голословны и опровергаются объяснением допрошенного в суде эксперта ФИО4 , представленным им справкой от 25.07.2022 № 656 о том, что он имеет высшее образование, 30 летный стаж эксперта по электротехническим исследованиям и списком арбитражных дел, по которым им проводились исследования и давались экспертные заключения по аналогичным делам.

Кроме того, согласно позиции Верховного суда РФ в Определении ВС РФ от 14.10.2021 г. №309-ЭС21-18109, «…шкаф вводного устройства не является ни прибором учета, ни системой учета электроэнергии, а отсутствие пломбы на двери указанного шкафа (при наличии таких пломб на самом приборе учета) само по себе не может являться доказательством, так и основанием безучетного потребления электроэнергии…»

В рассматриваемо случае, истцом с позиции ст. 65, 71 АПК РФ, не доказано, что в момент проведения проверки представителями сетевой организации был выявлен факт безучетного энергопотребления по счетчику «Меркурий 234 АRTN -03» № 3662664.

При указанных обстоятельствах, иск не подлежит удовлетворению. Дело возникло по вине истца, поэтому судебные расходы по госпошлине относятся на него.


Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска АО "Белгородэнергосбыт" (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.


Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.



Судья

З.М. Танделова