Решение от 20 ноября 2017 г. по делу № А70-12482/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-12482/2017
г. Тюмень
21 ноября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 ноября 2017 года

Решение в полном объеме изготовлено 21 ноября 2017 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Бадрызловой М.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ООО УК «Благо»

к Государственной жилищной инспекции Тюменской области

об оспаривании предписания от 14.06.2017 № ТО-08-38

третье лицо: ТСН «Орбита»

при участии представителей:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 25.02.2017;

от ответчика – не явились, извещены;

от третьего лица –ФИО3 по доверенности от 26.01.2017, ФИО4 предъявлен паспорт,

установил:

ООО УК «Благо» (далее по тексту – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Государственной жилищной инспекции Тюменской области (далее по тексту – ответчик, Инспекция) об оспаривании предписания от 14.06.2017 № ТО-08-38.

Определением от 17.10.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлеченоТСН «Орбита».

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ответчиком представлен в материалы дела отзыв на заявление Общества, в котором Инспекция считает оспариваемое предписание законным, просит в удовлетворении требований заявителя отказать.

В соответствии со ст. 156, ч. 2 ст.200 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд рассматривает дело в отсутствии извещенного надлежащим образом представителя ответчика.

Представители третьих лиц в судебном заседании возражали против удовлетворения требований заявителя.

Исследовав материалы дела и доводы лиц, участвующих в деле суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, действий (бездействий) незаконными необходимо соблюдение двух условий несоответствие правового акта закону и нарушение прав и законных интересов субъекта предпринимательской деятельности.

Из материалов дела следует, что Общество на основании договора осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>.

Инспекцией в отношении Общества была проведена внеплановая документарная проверка, результаты которой оформлены актом проверки от 14.06.2017 № ТО-08-117. По результатам проверки Обществу было выдано обязательное для исполнения предписание от 14.06.2017 № ТО-08-38.

В соответствии с оспариваемым предписанием от 14.06.2017 № ТО-08-38 Инспекцией было установлено, что ранее управляющей организацией представлена копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 16.05.2015, в соответствии с которым , собственниками помещений в указанном многоквартирном доме утвержден размер платы за косметический ремонт подъездов в сумме 10.14 руб./м.кв. в течение 12 месяцев. По окончании работ управляющей организации согласовать акты приемки законченных работ на общем собрании и произвести соответствующие корректировки/перерасчеты. В ходе проверки собственниками помещений представлена копия протокола общего собрания собственников помещений от 20.04.2016, в соответствии с которым собственниками принято решение об утверждении тарифа на проведение косметического ремонта подъездов в размере затрат согласно утвержденной смете, который составляет 24 руб./м.кв. площади помещений. Инспекция предписала Обществу произвести перерасчет размера платы за проведение косметического ремонта подъездов в соответствии с решением общего собрания от 20.04.2016.

Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу ст. 154 Жилищного кодекса РФ в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги входит плата за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плата за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плата за коммунальные услуги.

На основании части 1 статьи 156 Жилищного кодекса РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно ч. 7 ст. 156 Жилищного кодекса РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается не менее чем на год.

Таким образом, основным способом установления и изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников (всех ее составных частей) на законодательном уровне определено только волеизъявления собственников помещений в многоквартирном доме путем принятия решения об этом на общем собрании. Соблюдение подобной процедуры направлено на защиту прав и законных интересов таких лиц, а также пресечения со стороны управляющей организации в одностороннем порядке необоснованно по своему собственному усмотрению изменять плату.

Материалами дела установлено, что согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, от 16.05.2015, по утверждению тарифа на косметический ремонт, утвержден тариф в размере 10.14 руб./кв.м. с условием управляющей компании включить в квитанции за ЖКУ строку «проведение косметического ремонта подъездов» оплату с собственников взимать в течение 12 месяцев. По окончании работ управляющей компании согласовать акты приемки законченных работ на общем собрании собственников и внести соответствующие коррективы/перерасчеты по строке «Проведение косметического ремонта подъездов».

В ходе проведения проверки Инспекции представлен, а также приложен в материалы арбитражного дела, протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома №17 по ул. Профсоюзной в г. Тюмени от 20.04.2016, в соответствии с которым утверждена смета проведения ремонтов подъездов №№1, 2, 3, 4 жилого дома №17 по ул. Профсоюзной, рассчитанная на основании дефектного акта в размере 197217,23 руб. В связи с чем, также утвержден тариф на проведение косметического ремонта подъездов в размере произведенных затрат согласно утвержденной сметы, в размере 24 руб./кв.м. площади помещения. В течении 10 дней после принятия решения, оформленного протоколом общего собрания ООО «Благо» произвести перерасчет всем собственникам дома №17 по ул. Профсоюзная излишне уплаченные денежные средства путем внесения соответствующих корректировок в квитанции за ЖКУ по строке «Проведение косметического ремонта подъездов».

Материалами дела установлено, что данное решение общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома №17 по ул. Профсоюзной в г. Тюмени от 20.04.2016 было оспорено в судебном порядке, и апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 26.07.2017 года в удовлетворении требований о признании данного решения общего собрания собственников от 20.04.2016 недействительным отказано.

В связи с указанными обстоятельствами, доводы заявителя о недействительности (ничтожности) решения части вопросов повестки дня указанного собрания от 20.04.2016 года являются несостоятельными, опровергаются представленными в материалы дела доказательствами.

Как было указано выше, возможность изменения управляющей организацией размера платы за ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в одностороннем порядке, без решения общего собрания собственников помещений в таком доме, не предусмотрена действующим законодательством.

Поскольку общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме иных решений принято не было, применение управляющей организацией тарифа, отличного от размера платы, установленного протоколом от 20.04.2016, является неправомерным.

Судом исследованы доводы заявителя, положенные в обоснование незаконности предписания ответчика, и отклонены как несостоятельные.

Суд считает, что предписание ответчика соответствует действующему законодательству и прав и законных интересов общества не нарушает, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 АПК РФ арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Бадрызлова М.М.