Решение от 1 марта 2026 г. АС Сахалинской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ


мотивированное решение по делу, рассматриваемому

в порядке упрощенного производства


г. Южно-Сахалинск дело А59-7523/2025

02 марта 2026 года


Резолютивная часть решения принята 20 февраля 2026 года.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Мисилевич П.Б., рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) о взыскании ущерба в размере 15 367 рублей 60 копеек,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с указанным исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании ущерба в размере 15 367 рублей 60 копеек.

В обоснование заявленных требований истец указал на утрату работником ФИО2 права на получение пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в связи с прекращением трудовых отношений. В связи с несвоевременным предоставлением страхователем уведомления относительно указанного обстоятельства, на стороне истца возникли убытки в виде переплаты застрахованному лицу пособия по уходу за ребенком в период с 04.02.2025 по 06.03.2025.

Определением от 19.12.2025 исковое заявление принято судом, возбуждено производство по делу № А59-7523/2025, судом определено рассмотреть дело в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определение от 19.12.2025 размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 Арбитражного кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Как следует из положений частью 1 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу части 4 статьи 121 АПК РФ судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по месту нахождения юридического лица. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с требованиями, установленными статьей 123 АПК РФ, лица, участвующие в деле надлежащим образом извещены о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

В материалы дела от ответчика поступил отзыв на иск с доводами возражений, в котором указано, что приказом № 11 от 03.02.2025 трудовой договор с ФИО2 расторгнут по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Своевременно, а именно 05.02.2025, ответчиком в адрес истца направлены и получены им в этот же день сведения по форме ЕФС-1, подтверждающие факт увольнения ФИО2, и, как следствие, свидетельствующие о прекращении у нее права на получение пособия.

Таким образом, в связи с направлением ответчиком в предусмотренный законом срок сведений по форме ЕФС-1, подтверждающие факт увольнения ФИО2 с 03.02.2025, истец располагал сведениями о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, однако не предпринял необходимые действия по проверке обоснованности начислений и выплаты указанному лицу пособий, что привлекло к его излишней выплате.

Согласно части 1 статьи 229 АПК РФ решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу. Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее следующего дня после дня ее принятия.

В соответствии с вышеизложенным, 20.02.2026 судом принята резолютивная часть решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, об отказе в удовлетворении исковых требований. Резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в установленный срок.

25.02.2026 в материалы дела от истца и ответчика поступило заявление о составлении мотивированного решения суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему.

Как установлено судом из материалов дела, в ходе проведенной в отделении Фонда служебной проверки выявлено, что застрахованному лицу ФИО2 по электронному реестру представленному страхователем установлен факт излишней выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

28.11.2023 в отделение Фонда от страхователя поступил электронный реестр сведений № 0B30F265C22638F6E0630713E00A2FA3 для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком за период с 28.11.2023 по 06.03.2025.

Согласно сверке фонда от 15.04.2025 по выплатам пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет выявлена информация об увольнении застрахованной 03.02.2025.

Согласно реестру от 28.11.2023 было выплачено пособие за период с 01.02.2025 по 06.03.2025 в сумме - 16 883,17 рублей.

В результате того, что страхователь своевременно не направил уведомление о прекращении права застрахованного лица, образовалась переплата пособия за период с 04.02.2025 по 06.03.2025 в сумме - 15 367,60 руб.

02.06.2025 за № 5691-06/9292 отделением Фонда ответчику было направлено уведомление (требование) о возврате излишне выплаченного пособия в добровольном порядке в срок до 27.06.2025.

Поскольку ответчик в досудебном порядке не принял мер по погашению задолженности, истец обратился в суд с настоящим иском.

Отношения в системе обязательного социального страхования, правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования, а также основы государственного регулирования обязательного социального страхования определены Федеральным законом от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон № 165-ФЗ).

Частью 2 статьи 6 Закона № 165-ФЗ установлено, что субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Закона № 165-ФЗ определено, что одним из видов социальных страховых рисков является утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая, которым согласно пункту 1.1. данной статьи признается, в том числе уход за ребенком в возрасте до полутора лет.

Согласно подпункту 8 пункта 2 статьи 8 Закона № 165-ФЗ страховым обеспечением по данному виду обязательного социального страхования является ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Условия, размеры и порядок обеспечения этим пособием определяются Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) и Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Закон N 81-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 11.1 Закона № 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

В соответствии с частью 1 статьи 11.2. Закона № 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Законом № 81-ФЗ.

Статьей 4 Закона № 81-ФЗ установлено, что выплата пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, производится за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с частью 10 статьи 13 Закона № 255-ФЗ основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованным лицам, указанным в части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, является заявление застрахованного лица о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, которое подается страхователю одновременно с заявлением застрахованного лица о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Страхователи в силу положений части 11 указанной статьи Закона № 255-ФЗ представляют сведения, необходимые для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в территориальный орган страховщика по месту их регистрации в срок не позднее трех рабочих дней со дня подачи застрахованным лицом заявления о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Частью 12 статьи 13 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что в случае возникновения обстоятельств, влекущих прекращение права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, страхователь в срок не позднее трех рабочих дней со дня, когда ему стало известно о возникновении таких обстоятельств, направляет в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Статьей 15.1 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ являются убытками, понесенными территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 № 304-КГ15-5176).

На основании части 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (часть 2 статьи 15 настоящего Кодекса).

При этом из разъяснений, изложенных в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", следует, что по делам о возмещении убытков именно на истце лежит обязанность доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (часть 2 статьи 15 ГК РФ).

Таким образом, лицо, требующее возмещения ущерба, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками. При этом отсутствие одного из перечисленных условий влечет отказ в удовлетворении требования о взыскании убытков.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

С 01.01.2023 завершена процедура реорганизация юридического лица Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области в форме присоединения к нему другого юридического лица Фонда социального страхования с присвоением новому юридическому лицу наименования - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 08.12.2022 N 292п "О переименовании Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области").

С 01.01.2023 функции пенсионного и социального фонда выполняет единая структура, в том числе, в части получения от страхователей сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, а также иные сведения, необходимые для начисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, в том числе на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Как следует из материалов дела возникновение убытков на стороне фонда в виде излишней выплаты застрахованным лицам произошло, по мнению истца, в связи с бездействием предпринимателя, выразившемся в несвоевременным представлением им сведений о наличии оснований для прекращения выплаты застрахованному лицу спорного пособия в связи с увольнением в виде уведомления по форме, установленной законодательством Российской Федерации.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указывает на своевременное представление сведений по форме ЕФС-1, подтверждающий факт увольнения ФИО2, в подтверждение указанных доводов представлено сведения по форме ЕФС-1 с подтверждением доставки указанного уведомления в Фонд 05.02.2025 года.

Судом установлено, что пособие выплачено фондом по платежным поручениям от 06.03.2025 № 365939 на сумму 14 145,36 рублей и от 07.04.2025 № 407849 на сумму 2 737,81 рублей.

Таким образом, истец на момент осуществления платежей располагал сведениями о прекращении данного права в виду увольнения застрахованного лица с 05.02.2025 года.

Ссылки истца о том, что единственным основанием прекращения выплаты пособия по уходу за ребенком является направляемое страхователем уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение соответствующего пособия, прекращение выплаты такого пособия на основании сведений, представленных страхователем по форме ЕФС-1, и других документов законодательством Российской Федерации не предусмотрено, отклоняется судом.

Так, доказательств того, что на момент начала фактического перечисления спорных сумм (06.03.2025) пенсионный фонд не мог проверить, имело ли место прекращение деятельности застрахованного лица и, соответственно, прекращение права на получение пособия, в материалы дела не представлено. Напротив, с учетом представления надлежащих сведений по форме ЕФС-1 отделение Фонда не было лишено возможности уточнить статус застрахованного лица и принять решение о прекращении выплаты пособия по уходу за ребенком.

Таким образом, в данной части отделение Фонда не доказало наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) предпринимателя по непредставлению уведомления в установленный срок о прекращении права застрахованных лиц на получение пособия и возникновением у отделения Фонда убытков в размере 15 367,60 рублей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования о взыскании убытков.

Поскольку пенсионный орган освобожден от уплаты государственной пошлины, то вопрос об уплате государственной пошлины в бюджет судом не разрешается.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176, 229 АПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований - отказать.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что в соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте Арбитражного суда Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://sakhalin.arbitr.ru или http://kad.arbitr.ru/).

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению, вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.


Судья П.Б. Мисилевич