Решение от 27 января 2023 г. по делу № А41-90640/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г. Москва

27.01.2023 Дело №А41-90640/2022


Резолютивная часть решения объявлена 11.01.2023

Полный текст решения изготовлен 27.01.2023


Арбитражный суд Московской области в составе: судьи Бекетовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Абсолют» ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Ленинскому РОСП ГУФССП по Московской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным бездействия, об обязании,

третье лицо – общество с ограниченной ответственностью «Строй-Союз» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

при участии в судебном заседании лиц, согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

Конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Абсолют» ФИО2 (далее – заявитель, конкурсный управляющий) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Ленинскому РОСП ГУФССП по Московской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области (далее – заинтересованные лица) с требованиями:

- признать незаконным бездействие Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области, выразившееся в невынесении постановления о возбуждении (об отказе в возбуждении) исполнительного производства в отношении должника;

- признать незаконным бездействие Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области, выразившееся в ненаправлении постановления о возбуждении (об отказе в возбуждении) исполнительного производства в отношении должника в адрес взыскателя;

- обязать Ленинский РОСП ГУФССП России по Московской области возбудить исполнительное производство и направить в адрес взыскателя постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 23.05.2022 по делу А40-242453/21-128-603 общество с ограниченной ответственностью «АБСОЛЮТ» (прежнее наименование - ООО «ВИКТОРИЯ») признано несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре отсутствующего должника, конкурсным управляющим утвержден ФИО2.

Указанным решением суд также обязал должника в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего передать бухгалтерскую и иную документацию должника, печати и штампы, материальные и иные ценности должника конкурсному управляющему. Акт приема-передачи представить в суд.

Для принудительного исполнения решения суда выдан исполнительный лист серии ФС № 039660388 от 02.09.2022.

13.09.2022 конкурсным управляющим в адрес Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ООО «Строй-Союз». К заявлению был приложен оригинал исполнительного листа серии ФС № 039660388 от 02.09.2022. Согласно информации с официального сайта Почты России письмо было вручено адресату 19.09.2022 (РПО 42007372062090). Однако исполнительное производство не было возбуждено.

Не согласившись с бездействием Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Принудительное исполнение судебных актов в Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ), Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Закон № 118-ФЗ) и иными федеральными законами (ст. 3 Закона № 229-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 12 Закона № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в частности принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Пунктом 1 ст. 13 Закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частями 7 и 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов; судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Постановления судебных приставов-исполнителей, их действия (бездействие) в силу статьи 329 АПК РФ могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Дела об оспаривании решений и действий (бездействия) судебных приставов - исполнителей в силу части 1 статьи 197 АПК РФ рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренного настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

Для признания незаконными действий (бездействия) или оформленного в виде постановления решения судебного пристава-исполнителя в силу части 1 статьи 198, статей 200 и 329 АПК РФ судом должна быть установлена совокупность несоответствия названных действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение им прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд с заявлением лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

По смыслу статей 65, 198, 200 АПК РФ обязанность доказывания наличия права и факта его нарушения оспариваемыми актами, решениями, действиями (бездействием) возложена на заявителя, обязанность доказывания соответствия оспариваемого правового акта, решения действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия (совершения), возлагается на орган или лицо, которые приняли данный акт, решение, совершили действия (допустили бездействие).

Из представленных в материалы дела документов видно, что в Ленинский РОСП УФССП по Московской области было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства и подлинник исполнительного листа серия ФС № 039660388 от 02.09.2022, выданного Арбитражным судом Московской области по делу №А40-242453/2021-128-603, об обязании ООО «Строй-Союз» в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего передать бухгалтерскую и иную документацию должника, печати и штампы, материальные и иные ценности должника конкурсному управляющему. Акт приема-передачи представить в суд.

Данное заявление было получено Ленинским РОСП УФССП по Московской области 19.09.2022, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 42007372062090.

Следовательно, постановление о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серия ФС № 039660388 от 02.09.2022 должно было быть принято не позднее 27.09.2022.

До настоящего времени исполнительное производство Ленинским РОСП УФССП России по Московской области не возбуждено.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В рамках настоящего дела, заинтересованными лицами не представлены доказательства отсутствия незаконного бездействия, выразившегося в невозбуждении исполнительного производства, так как в установленный законом срок судебным приставом-исполнителем постановление о возбуждении исполнительного производства принято не было и в адрес взыскателя не направлялось.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что невозбуждение исполнительного производства незаконно и нарушает права и законные интересы заявителя.

В соответствии с частями 2, 4 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. В резолютивной части решения суд указывает на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 200, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Ленинского РОСП ГУФССП по Московской области, выразившееся в невозбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа от 02.09.2022 ФС № 039660388, выданного Арбитражным судом города Москвы по делу № А40-242453/2021, а также в ненаправлении копии постановления по результатам рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя.

Обязать Ленинский РОСП ГУФССП по Московской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, рассмотреть заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа от 02.09.2022 ФС № 039660388 и направить копию постановления по результатам рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.



Судья Е.А. Бекетова