Решение от 23 августа 2023 г. по делу № А40-74415/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-74415/23-147-581
г. Москва
23 августа 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 21 августа 2023года

Полный текст решения изготовлен 23 августа 2023 года


Арбитражный суд в составе: судьи Дейна Н.В. единолично

При ведении протокола секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО "ВЕРТЕКС" (111024, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЛЕФОРТОВО, АВИАМОТОРНАЯ УЛ., Д. 50, СТР. 2, ПОМЕЩ. 48/2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.04.2012, ИНН: <***>)

к ЦАТ (109028, МОСКВА ГОРОД, ЯУЗСКАЯ УЛИЦА, 8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: <***>)

о признании незаконным решения от 01.03.2023 г. № 13-12/04667


при участии:

от заявителя - ФИО2 (паспорт, диплом, по дов. от 01.01.2023 г.)

от ответчика – ФИО3 (паспорт, диплом, по дов. от 19.12.2022 г.)



УСТАНОВИЛ:

ООО "Вертекс" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Центральной акцизной таможне о признании незаконным решения от 01.03.2023 г. № 13-12/04667 об отказе в возврате излишне уплаченного утилизационного сбора, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата ошибочно уплаченного утилизационного сбора по заявлению от 09 февраля 2023 года.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по доводам заявления и письменных пояснениях.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам отзыва.

Суд, рассмотрев исковые требования, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам, предусмотренным ст. 71 АПК РФ, считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, 09 февраля 2023 года ООО «ВЕРТЕКС» обратилось к Центральной акцизной таможне с заявлением о возврате излишне уплаченного утилизационного сбора в отношении самоходных машин (подъемников) по: ТПО №№ ЭО-1317336 от 29.04.2021, ЭО-1399651 от 09.06.2021, ЭО-1885248 от 22.12.2021, 10009100/170222/ЭО-2051895 ОТ 17.02.2022, 10009100/200522/1000025780 от 20.05.2022, 10009100/200522/1000025788 от 20.05.2022, 10009100/290522/1000029020 от 29.05.2022, 10009100/080622/1000035292 от 08.06.2022, 10009100/070722/1000050441 от 07.07.2022, 10009100/070722/1000050440 от 07.07.2022, 10009100/100922/1000090461 от 10.09.2022, 10009140/290822/1000002978 от 29.08.2022, 10009140/290822/1000002980 от 29.08.2022, 10009140/290822/1000002977 от 29.08.2022, 10009140/200922/1000004206 от 20.09.2022.

Письмом №13-12/04667 01.03.2023г. Центральная акцизная таможня информировала истца, что основание для признания утилизационного сбора излишне уплаченным отсутствует, при этом ссылаясь на то, что основным критерием при определении коэффициента расчета размера утилизационного сбора и обязанность его уплаты заявителем является код единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС).

На основании вышеизложенного, истец обратился в Арбитражный суд города Москвы с настоящим исковым заявлением.

Как установлено судом, заявителем задекларированы подъемники, самоходные машины, оснащенные подъемной платформой и предназначенные для производства работ на высоте, функциональным назначением которых является перемещение (подъем) людей с инструментами и материалами для проведения работ на высоте:

1) Новый самоходный электрический ножничный подъемник на колесном ходу марки «Н.А.В.» модель S175-12 E2WD, сер.№ 21S01559, цвет черно-желный, г/в 2021, с рабочей платформой для монтажных работ на стройплощадках был классифицирован в соответствии с Перечнем видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора по коду 8427 10. Утилизационный сбор уплачен в размере 172 500 рублей;

2) Новый самоходный электрический ножничный подъемник на колесном ходу марки «Н.А.В.» модель S225-12 E4WDS, сер.№ 21S01570, цвет черно-желтый, г/в 2021, с рабочей платформой для монтажных работ на стройплощадках был классифицирован в соответствии с Перечнем видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора по коду 8427 10. Утилизационный сбор уплачен в размере 172 500 рублей;

3) Новый самоходный электрический ножничный подъемник на колесном ходу марки «Н.А.В.» модель S175-12 E2WD, сер.№ 2ISO 1592, цвет черно-желтый, г/в 2021, с рабочей платформой для монтажных работ на стройплощадках был классифицирован в соответствии с Перечнем видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора по коду 8427 10. Утилизационный сбор уплачен в размере 172 500 рублей;

4) Новый самоходный подъемник стреловой на гусеничном ходу марки Ragno Palazzani, мод-TZX 170, сер.№ РТ4890, г/в 2021, цв.: многоцветный (белый, красный), с рабочей платформой для монтажных работ, подъем рабочей платформы осуществляется телескопической стрелой, грузоподъемность 200кг (2 чел), макс.раб.высота подъема 17м был классифицирован в соответствии с Перечнем видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора по коду 8427 20. Утилизационный сбор уплачен в размере 172 500 рублей;

5) Подъемник коленчатый самоходный гидравлический со стрелой шарнирно-сочлененного вида с выдвижной секцией платформы, с дизельным двигателем и гидравлическим приводом, MOfl.GTZZ18J, серийный номер 0402200301, грузоподъемность 250кг, рабочая высота 18,3м, код ОКП 483710, самоходный 4-х колесный (2 оси), мощ двигателя 43квт был классифицирован в соответствии с Перечнем видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора по коду 8427 20. Утилизационный сбор уплачен в размере 345 000 рублей;

6) Подъемник коленчатый самоходный гидравлический со стрелой шарнирно-сочлененного вида с выдвижной секцией платформы, с дизельным двигателем и гидравлическим приводом, мод.ОТ22181, серийный номер 0402200302, грузоподъемность 250кг, рабочая высота 18,3м, код ОКП 483710, самоходный 4-х колесный (2 оси), мощ двигателя 43квт был классифицирован в соответствии с Перечнем видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора по коду 8427 20. Утилизационный сбор уплачен в размере 345 000 рублей;

7) Подъемник коленчатый самоходный гидравлический со стрелой шарнирно-сочлененного вида с выдвижной секцией платформы, с дизельным двигателем и гидравлическим приводом, MOfl.GTZZ25J, серийный номер 0401900400, грузоподъемность 230кг, рабочая высота 24,6м, код ОКП 483710, самоходный 4-х колесный (2 оси), мощ двигателя 54квт был классифицирован в соответствии с Перечнем видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора по коду 8427 20. Утилизационный сбор уплачен в размере 345 000 рублей;

8) Подъемник коленчатый самоходный гидравлический со стрелой шарнирно-сочлененного вида с выдвижной секцией платформы, с дизельным двигателем и гидравлическим приводом, мод.ОТ27251, серийный номер 0401900401, грузоподъемность 230кг, рабочая высота 24,6м, код ОКП 483710, самоходный 4-х колесный (2 оси), мощ двигателя 54квт был классифицирован в соответствии с Перечнем видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора по коду 8427 20. Утилизационный сбор уплачен в размере в размере 345 000 рублей;

9) Подъемник коленчатый самоходный гидравлический со стрелой шарнирно-сочлененного вида, с электрическим приводом, мод.ОТ2214Ет, серийный номер 0300600308, грузоподъемность 230кг, рабочая высота 14м, код ОКП 483710, самоходный 4-х колесный (2 оси), привод стрелы гидравлический был классифицирован в соответствии с Перечнем видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора по коду 8427 10. Утилизационный сбор уплачен в размере 172 500 рублей;

10) Подъемник коленчатый самоходный гидравлический со стрелой шарнирно-сочлененного вида, с электрическим приводом, MOfl.GTZZ14EJ, серийный номер 0300600309, грузоподъемность 230кг, рабочая высота 14м, код ОКП 483710, самоходный 4-х колесный (2 оси), привод стрелы гидравлический был классифицирован в соответствии с видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора по коду 8427 10. Утилизационный сбор уплачен в размере 172 500 рублей;

11) Подъемник на колесном ходу с телескопической стрелой марка JLG модель 860SJ, серийный номер В300016215, с рабочей платформой для монтажных работ на стройплощадках был классифицирован в соответствии с Перечнем видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора по коду 8427 20. Утилизационный сбор уплачен в размере 345 000 рублей;

12) Подъемник на гусеничном ходу «RAGNO» PALAZZANI TSJ 25, дата выпуска 05/2022, мощность: дизельный двигатель 14,7квт с комплектующими (48) В, серийный номер <***> был классифицирован в соответствии с Перечнем видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора по коду 8427 20. Утилизационный сбор уплачен в размере 172 500 рублей;

13) Подъемник на гусеничном ходу «RAGNO» PALAZZANI TSJ 25, дата выпуска 05/2022, мощность: дизельный двигатель 14,7квт с комплектующими (48) В, серийный номер <***> был классифицирован в соответствии с Перечнем видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора по коду 8427 20. Утилизационный сбор уплачен в размере 172 500 рублей;

14) Бывший в употреблении дизельный ножничный подъемник, 2022 год выпуска, производитель HAULOTTE ARGES S.R.L., модель COMPACT 12DX, серийный номер 2106094 был классифицирован в соответствии с Перечнем видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора по коду 8427 20. Утилизационный сбор уплачен в размере 172 500 рублей;

15) Подъемник паук PALAZZANI RAGNO TSJ 30.1, дата выпуска 05/2022, мощность: дизельный двигатель 14,7квт с комплектующими (не для производства) (шасси гусеницы), производитель PALAZZANI INDUSTRIE SPA, модель TSJ 30.1, серийный номер <***> был классифицирован в соответствии с Перечнем видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора по коду 8427 20. Утилизационный сбор уплачен в размере 172 500 рублей.

В заявлении о возврате излишне уплаченного утилизационного сбора 09 февраля 2023 года, заявитель указал характеристики каждой самоходной машины, классифицируемых в соответствии с Перечнем видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним. в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, по кодам 8427 10, 8427 20 ТН ВЭД.

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет РФ устанавливаются Правительством РФ. В соответствии с указанными положениями Правительством Российской Федерации издано Постановление от 06.02.2016 № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление № 81), которым утверждены:

- правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила №81);

- перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень №81).

Разделом II Постановления № 81 определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты. В целях выбора коэффициента для расчета утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним в Перечне № 81 указаны наименования (виды) самоходной техники и их коды по ТН ВЭД ЕАЭС.

Перечень №81 видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеры утилизационного сбора, содержал Раздел VI «Погрузчики фронтальные (классифицируемые по кодам 8427 10, 8427 20, 8429 51)».

Утилизационный сбор подлежит уплате в отношении конкретного вида транспортных средств (самоходных машин), классифицируемых по кодам 8427 10, 8427 20, 8429 51 ТН ВЭД, а именно, фронтальных погрузчиков, поэтому распространение обязанности по уплате утилизационного сбора на все самоходные погрузчики, классифицируемые в рамках товарной позиции 8427 10, 8427 20 ТН ВЭД, означает недопустимое расширение видов (категорий) транспортных средств (самоходных машин), облагаемых утилизационным сбором вопреки принципу формальной определенности фискальных сборов и пункту 2 статьи 24.1 Закона об отходах производства и потребления.

Само по себе отнесение ввозимого товара к тому или иному коду ТН ВЭД не является основанием для взимания утилизационного сбора, поскольку данный сбор не является таможенным платежом. Основания его взимания не определяются таможенным законодательством, а таможенные органы лишь администрируют уплату утилизационного сбора при ввозе самоходных машин.

Указанная правовая позиция закреплена в Определении Верховного Суда РФ от 24.11.2020г. № 305-ЭС20-6768 по делу № А41-95371/2018.

Ввезенные заявителем транспортные средства представляют собой самоходные подъемники, оснащенные подъемной платформой, и предназначенные для производства работ на высоте. Их функциональным назначением является перемещение (подъем) людей с инструментом и материалами для проведения работ в пределах зоны обслуживания.

Все ввезенные самоходные подъемники не являются фронтальными погрузчиками, в связи с чем основания для уплаты утилизационного сбора отсутствовали.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что утилизационный сбор с ввезенных подъемников уплачен ошибочно и подлежит возврату.

Ссылка таможни на отсутствие оснований для обязанности таможни возвратить обществу излишне уплаченный утилизационный сбор не соответствует действующему законодательству, поскольку обстоятельства излишне уплаченного обществом утилизационного сбора в этой сумме подтверждаются материалами дела.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявленные ООО "Вертекс" требования подлежат удовлетворению, в связи с чем, требования о возложении обязанности на Центральную акцизную таможню устранить допущенные нарушения ООО ВЕРТЕКС» путем возврата суммы, оплаченной в качестве утилизационного сбора с 15 единиц задекларированных товаров – самоходных подъемников по заявлению организации от 14.02.23 № 12889, подлежат удовлетворению.

Расходы по госпошлине относятся судом на ответчика на основании ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 170, 176, 198, 201 АПК РФ суд



РЕШИЛ:

Обязать Центральную акцизную таможню устранить допущенные нарушения ООО ВЕРТЕКС» путем возврата суммы, оплаченной в качестве утилизационного сбора с 15 единиц задекларированных товаров – самоходных подъемников по заявлению организации от 14.02.23 № 12889.

Взыскать с Центральной акцизной таможни в пользу ООО «ВЕРТЕКС» 3 000 руб. оплаченной госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия..


Судья:

Н.В. Дейна