Решение от 30 сентября 2024 г. по делу № А43-17166/2024

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД 

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-17166/2024

г. Нижний Новгород                                                                               01 октября 2024 года

            Резолютивная часть решения оглашена 16.09.2024.


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Погорелко Дениса Игоревича (шифр дела 36-312),

при ведении протокола секретарем судебного заседания Чекушкиным Антоном Владимировичем,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО Комплексные Инженерные Решения (ИНН <***>, 603141, Нижний Новгород, Геологов, 9А) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области (603034-г.Нижний Новгород проспект Ленина д.35) о признании недействительным уведомления о страховом тарифе на социальное страхование,

при участии в судебном заседании: не явились, 



установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области 04.06.2024 поступило заявление ООО Комплексные Инженерные Решения (ИНН <***>, 603141, Нижний Новгород, Геологов, 9А) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области (603034-г.Нижний Новгород проспект Ленина д.35) о признании недействительным уведомления о страховом тарифе на социальное страхование.

            Определением Арбитражного суда Нижегородской области вышеуказанное исковое заявление было принято арбитражным судом к производству и назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 16.09.2024.

            В ходе судебного заседания, изучив материалы дела, предварительное судебное заседание было завершено, арбитражным судом было установлено следующее.

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области Заявителю направлено Уведомление об установлении в отношении Заявителя страхового тарифа на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2024 год в размере 4,76% (с учетом установленной 40% надбавки к страховому тарифу). Уведомление получено Заявителем по электронным каналам связи 23.04.2024 г.

Основанием для определения Заявителю страхового тарифа в указанном размере явилось то обстоятельство, что Заявитель предоставил в ОСФР по Нижегородской области заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности за 2023 год с опозданием на 4 дня против установленных сроков, а именно 19.04.2024. Указанное Заявление на подтверждение отменено сотрудником Ответчика с комментарием: «истек срок подачи заявлений ПОВД».

Истец считает, что в связи с фактическим отказом ответчика принять поданное с просрочкой Заявление о подтверждении основного вида деятельности Заявителя и отказом предметно рассмотреть изложенные в Заявлении аргументы, Ответчиком неправомерно установлен в отношении Заявителя повышенный страховой тариф на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2024 год.

Не согласившись с полученным Уведомлением и указанным в нем видом экономической деятельности. Заявитель обратился с настоящим заявлением в суд. Просит признать недействительным Уведомление Ответчика от 23.04.2024 в отношении Заявителя о страховом тарифе на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2024 год, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «Комплексные Инженерные Решения» посредством установления страхового тарифа на 2024 год согласно фактически осуществляемому виду деятельности по коду ОКВЭД 41.20, в размере 1.26 % (с учетом установленной 40% надбавки к страховому тарифу) к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных лиц, а в соответствующих случаях к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору.

ОСФР по Нижегородской области против удовлетворения заявленного требования возражало по доводам, изложенным в отзыве.

Изучив и оценив представленные в материалы настоящего дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с пунктами 3 и 5 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а так же видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития от 31.01.2006 № 55, для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы:

а)         заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

б)         справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

в)         копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год.

Если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не позднее 15 апреля не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

В соответствии с п. 10 Административного регламента Фонда социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по подтверждению основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний юридических лиц, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного Приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 25.04.2019 № 230, при подаче заявления о подтверждении основного вида экономической деятельности и соответствующих документов в электронной форме, датой и временем получения файла заявления о подтверждении основного вида экономической деятельности и соответствующих документов считаются соответственно дата и время, зафиксированное Единым порталом, либо сайтом Фонда.

Кроме того, 01 января 2017 года вступили в силу изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 «Об утверждении Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска» (далее -Постановление № 713).

В соответствии с пунктом 13 Постановления № 713 если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц.

Если страхователь осуществляет свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, распределенным равными частями в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, он подлежит отнесению к основному виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности (п. 14 Постановления № 713).

Заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности от ООО «Комплексные инженерные решения», рег.№ 5215007730, в ОСФР по Нижегородской области поступило 19.04.2024, то есть позже установленного законодательством срока.

В соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, которые указаны в Едином государственном реестре юридических лиц заявленных страхователем, наиболее высокий класс профессионального риска соответствует ОКВЭД 77.32 «Аренда и лизинг строительных машин и оборудования».

На основании п. 5 Порядка страхователю определен 22 класс профессионального риска, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 3.400 процентов. Размер страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний составляет 4.760 процентов, с учетом надбавки к страховому тарифу в размере 40 процентов. Страховые тарифы устанавливаются на каждый финансовый год и в течение года пересмотру не подлежат.

Заявление и документы для подтверждения основного вида экономической деятельности за 2023 год страхователя поступили в ОСФР по Нижегородской области 19.04.2024, т.е. после истечения предусмотренных действующим законодательством сроков для представления заявления и документов для подтверждения основного вида экономической деятельности. Таким образом, страхователем не исполнена обязанность по своевременному предоставлению в территориальные органы страховщика документов для подтверждения основного вида экономической деятельности, предусмотренная подпунктом 21 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Также ООО «Комплексные инженерные решения» в ОСФР по Нижегородской области подано заявление от 25.04.2024 об изменении страхового тарифа, на данное заявление направлено письмо-разъяснение от 14.05.2024.

Изменение тарифа страховых взносов, установленного страхователю после подтверждения либо не подтверждения им основного вида экономической деятельности в нормативно установленный срок, действующим законодательством Российской Федерации не допускается.

Согласно ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п.4 ч. 1 ст. 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заявление о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должны быть указаны на законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствуют оспариваемый акт, решение и действие (бездействие).

В заявлении ООО «Комплексные инженерные решения» не указано на законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствуют уведомление об установлении страхового тарифа. Таким образом, действия ОСФР по Нижегородской области по установлению страхового тарифа, суд счел законными и обоснованными.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 184-185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  



РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в установленный законом срок.



Судья                                                                                             Д.И.Погорелко