Решение от 7 августа 2020 г. по делу № А06-15224/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-15224/2019
г. Астрахань
07 августа 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 августа 2020 года

Полный текст решения изготовлен 07 августа 2020 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи: Ковальчук Т.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Каспийская гидротехническая компания" о признании незаконными и отмене постановлений о взыскании исполнительского сбора, возбужденные 21.12.2018 судебным приставом-исполнителем МООИП УФССП России по Астраханской области ФИО2 по исполнительным производствам: №12408/18/30017-ИП от 24.10.2018; №12447/18/30017-ИП от 25.10.2018; №12448/18/30017-ИП от 25.10.2018; №12450/18/30017-ИП от 25.10.2018; №12449/18/30017-ИП от 25.10.2018; №12452/18/30017-ИП от 25.10.2018; №12451/18/30017-ИП от 25.10.2018; №12491/18/30017-ИП от 25.10.2018; №12487/18/30017-ИП от 25.10.2018; №16008/18/30017-ИП от 03.12.2018; №12572/18/30017-ИП от 29.10.2018; №7677/18/30017-ИП от 06.07.2018; №7446/18/30017-ИП от 25.10.2018

Заинтересованные лица:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области;Судебный пристав-исполнитель МООИП УФССП России по Астраханской области ФИО2

при участии:

до и после перерыва:

от заявителя: ФИО3, представитель по доверенности от 27.04.2020г;

от заинтересованных лиц: не явились, извещены

Общество с ограниченной ответственностью "Каспийская гидротехническая компания" ( далее ООО «КГК», Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными и отмене постановлений о взыскании исполнительского сбора, возбужденные 21.12.2018 судебным приставом-исполнителем МООИП УФССП России по Астраханской области ФИО2 ( далее судебный пристав-исполнитель ФИО2) по исполнительным производствам: №12408/18/30017-ИП от 24.10.2018; №12447/18/30017-ИП от 25.10.2018; №12448/18/30017-ИП от 25.10.2018; №12450/18/30017-ИП от 25.10.2018; №12449/18/30017-ИП от 25.10.2018; №12452/18/30017-ИП от 25.10.2018; №12451/18/30017-ИП от 25.10.2018; №12491/18/30017-ИП от 25.10.2018; №12487/18/30017-ИП от 25.10.2018; №16008/18/30017-ИП от 03.12.2018; №12572/18/30017-ИП от 29.10.2018; №7677/18/30017-ИП от 06.07.2018; №7446/18/30017-ИП от 25.10.2018.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении и пояснениях суду.

Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствии не явившихся представителей сторон.

Исследовав материалы дела, суд,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, Судебным приставом исполнителем МООИП УФССП России по Астраханской области ФИО2 вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора от 21.12.2018 № 12450/18/30017-ИП, № 12452/18/30017-ИП, № 12451/18/30017-ИП, № 12491/18/30017-ИП, № 12487/18/30017-ИП, № 16008/18/30017-ИП, № 7677/18/30017-ИП, № 12572/18/30017-ИП, № 7446/18/30017-ИП, № 12447/18/30017-ИП, № 12448/18/30017-ИП, № 12408/18/30017-ИП, № 12449/18/30017-ИП на общую сумму 40 329 665,41 руб.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 21.11.2019 ООО “Каспийская гидротехническая компания” признано несостоятельным (банкротом), открыта процедура конкурсного производства, и.о. конкурсного управляющего назначен ФИО4.

Определением арбитражного суда от 12.03.2020 конкурсным управляющим должника утверждена кандидатура ФИО5

ФНС России в рамках дела № А06-8329/2018 обратилась в арбитражный суд с заявлением к ООО «Каспийская гидротехническая компания» о включении в реестр требований кредиторов 40.329.665,41 руб.

Из материалов данного обособленного спора следует, что ФНС России просит включить требования в размере 40.329.665,41 руб. в реестр требований кредиторов ООО «Каспийская гидротехническая компания», основывая требования на постановлениях о взыскании исполнительского сбора, возбужденных 21.12.2018 судебным приставом-исполнителем МООИП УФССП России по Астраханской области ФИО2 по исполнительным производствам: №12408/18/30017-ИП от 24.10.2018; №12447/18/30017-ИП от 25.10.2018; №12448/18/30017-ИП от 25.10.2018; №12450/18/30017-ИП от 25.10.2018; №12449/18/30017-ИП от 25.10.2018; №12452/18/30017-ИП от 25.10.2018; №12451/18/30017-ИП от 25.10.2018; №12491/18/30017-ИП от 25.10.2018; №12487/18/30017-ИП от 25.10.2018; №16008/18/30017-ИП от 03.12.2018; №12572/18/30017-ИП от 29.10.2018; №7677/18/30017-ИП от 06.07.2018; №7446/18/30017-ИП от 25.10.2018.

Не согласившись с указанным постановлениями о взыскании исполнительского сбора, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

В соответствии с частью 6 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон № 229-ФЗ), должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный суд, исследовав материалы дела и оценив доводы сторон, не находит оснований для удовлетворения заявления в силу следующего.

Основанием для признания незаконными решений, действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статьи 198, 200, 201 Арбитражного процессуального Кодекса РФ.

Пунктом 1 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований до истечения срока для добровольного исполнения и о возможности взыскания с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Законом (части 11 и 12 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ).

Согласно пункту 17 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с частью 1 статьи 105 названного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Частью 1 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 2 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 данного Закона, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.07.2001 N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, возлагающую на должника обязанность произвести дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным правонарушением в процессе исполнительного производства.

Согласно Постановлению Конституционного Суда N 13-П от 30.07.01 именно на должника возлагается обязанность доказать уважительность причин неисполнения требований исполнительного документа при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ. Следовательно, обязанность доказывания в рамках исполнительного производства уважительности причин неисполнения в добровольном порядке исполнительного документа в установленный срок возложена на должника, а не на судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с наличием объективно непреодолимых чрезвычайных обстоятельств, находящихся вне контроля должника.

Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем МООИП УФССП России по Астраханской области ФИО2 вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств №12408/18/30017-ИП от 24.10.2018; №12447/18/30017-ИП от 25.10.2018; №12448/18/30017-ИП от 25.10.2018; №12450/18/30017-ИП от 25.10.2018; №12449/18/30017-ИП от 25.10.2018; №12452/18/30017-ИП от 25.10.2018; №12451/18/30017-ИП от 25.10.2018; №12491/18/30017-ИП от 25.10.2018; №12487/18/30017-ИП от 25.10.2018; №16008/18/30017-ИП от 03.12.2018; №12572/18/30017-ИП от 29.10.2018; №7677/18/30017-ИП от 06.07.2018; №7446/18/30017-ИП от 25.10.2018.

Пунктом 2 постановлений о возбуждении исполнительного производства от должнику был установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Довод заявителя о том, что Общество как должник не получало постановлений о возбуждении исполнительных производств, судом отклонен как несостоятельный.

Как следует из представленных судебным приставом -исполнителем ФИО6 материалов исполнительных производств, копии постановлений о возбуждении исполнительных производств были получены представителем должника ФИО7, что подтверждается подписью и печатью.

Кроме того, в рамках данных исполнительных производств 14.11.2018г. был составлен акт ареста ( описи имущества) в присутствии представителя должника ФИО8, 07.12.2018г. выставлено требований, полученное Обществом 07.12.2018г.

Данные обстоятельства позволяют суду сделать вывод, что должнику было известно о возбужденных в отношении него спорных исполнительных производствах.

В силу пункта 7 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона.

Исполнительные производство окончены 13.12.2019 на основании пункта 7 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) в связи с признанием должника банкротом.

В связи с неисполнением Обществом требований в добровольном порядке в срок, установленный законом, у судебного пристава-исполнителя были законные основания для вынесения постановления о взыскании с должника исполнительского сбора в общей сумме 40.329.665,41 руб.

При этом бремя доказывания наличия обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

Федеральным законом № 229-ФЗ не предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя выяснять причины неисполнения должником исполнительного документа и проверка соблюдения им уровня той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей. Обязанность доказывания в рамках исполнительного производства уважительности причин неисполнения в добровольном порядке исполнительного документа в установленный срок возложена на должника.

Неисполнение данной обязанности должником влечет наступление соответствующих правовых последствий, в том числе взыскание исполнительского сбора в соответствии с Федеральным законом № 229-ФЗ

Анализируя представленные доказательства в совокупности, суд считает, что оспариваемые постановления соответствует статьям 30, 105, 112 Федеральному закону № 229-Ф и не нарушают права и охраняемые законом интересы заявителя в сфере экономической деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167-170,176,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать ООО «Каспийская гидротехническая компания» в удовлетворении заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

Судья

Т.А. Ковальчук