Постановление от 11 июля 2017 г. по делу № А20-933/2017

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А20-933/2017
11 июля 2017 года
г. Ессентуки


Резолютивная часть постановления объявлена 04 июля 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 июля 2017 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Луговой Ю.Б., судей: Казаковой Г.В., Марченко О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Тлепш»

на определение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 17.04.2017 по делу № А20-933/2017 (судья Шогенов Х.Н.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Тлепш» об отмене обеспечительных мер принятых судом,

по исковому заявлению Министерства земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики

к муниципальному учреждению «Местная администрация Терского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики», обществу с ограниченной ответственностью «Тлепш»

о признании договора недействительным,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет,

УСТАНОВИЛ:

Министерство земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики (далее – министерство) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к муниципальному учреждению «Местная администрация Терского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики» (далее – учреждение), к обществу с ограниченной ответственностью «Тлепш» (далее – общество, ООО «Тлепш») о признании договора аренды земельного участка с кадастровым номером 07:06:1800021:63, общей площадью 13 375 кв.м., литер «а», расположенного по адресу: <...> (далее – земельный участок с кадастровым номером 07:06:1800021:63) от 20.02.2013, заключенного между обществом и учреждением, недействительным.

Определением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 05.04.2017 по ходатайству истца приняты обеспечительные меры в виде наложения ареста на земельный участок с кадастровым номером 07:06:1800021:63; запрета ООО «Тлепш» осуществлять строительно-монтажные работы на земельном участке с кадастровым номером 07:06:1800021:63; запрета ООО «Тлепш» осуществлять действия по регистрации прав на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 07:06:1800021:63; запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике вносить изменения в Единый государственный реестр недвижимости о праве на объекты недвижимости, расположенные по адресу: <...> литер «а».

12.04.2017 ООО «Тлепш» обратилось с ходатайством в суд об отмене обеспечительных мер в порядке, предусмотренном статьей 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 17.04.2017 в удовлетворении ходатайства ООО «Тлепш» об отмене обеспечительных мер отказано. Судебный акт мотивирован необходимостью принятия мер с целью сохранения существующего состояния правоотношений. Заявитель не представил суду доказательств, свидетельствующих о том, что отпали основания, с которыми связана необходимость принятия обеспечительных мер.

Не согласившись с определением, ООО «Тлепш» обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просило отменить определение суда первой инстанции от 17.04.2017, принять по делу новый судебный акт об отмене обеспечительных мер. Апелляционная жалоба мотивированна тем, что сохранение обеспечительных мер повлечет нарушение баланса частных и публичных интересов.

Отзыв на апелляционную жалобу в суд не поступил.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена 17.05.2017 на сайте http://arbitr.ru/ в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителей в суд не направили, что в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба подлежит частичному удовлетворению, в связи со следующим.

Согласно части 1 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

В соответствии со статьей 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Определением от 05.04.2017 по ходатайству истца приняты обеспечительные меры в виде наложения ареста на земельный участок с кадастровым номером 07:06:1800021:63 (пункт 2 определения от 05.04.2017); запрета ООО «Тлепш» осуществлять строительно-монтажные работы на земельном участке с кадастровым номером 07:06:1800021:63 (пункт 3 определения от 05.04.2017); запрета ООО «Тлепш» осуществлять действия по регистрации прав на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 07:06:1800021:63(пункт 4 определения от 05.04.2017); запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике вносить изменения в Единый государственный реестр недвижимости о праве на объекты недвижимости, расположенные по адресу: <...> литер «а» (пункт 5 определения от 05.04.2017).

Удовлетворяя ходатайство истца, суд первой инстанции пришел к выводу, что непринятие обеспечительных мер может привести к невозможности исполнения судебного акта, в случае удовлетворения иска, а также нанести истцу значительный ущерб.

В силу части 1 статьи 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечение иска может быть отменено арбитражным судом, рассматривающим дело, по ходатайству лица, участвующего в деле. Перечень случаев, при которых обеспечительные меры могут быть отменены, законом не предусмотрен. Вместе с тем, из анализа норм, регулирующих порядок и основания применения обеспечительных мер, следует, что данный вопрос разрешается арбитражным судом в каждом конкретном случае с учетом всех обстоятельств дела.

В пункте 22 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» (далее - постановление № 55) разъяснено, что ответчик, иные лица, участвующие в деле (часть 1 статьи 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), а также лица, чьи права и интересы нарушены в результате применения обеспечительных мер (статья 42 Кодекса), после получения определения арбитражного суда о применении обеспечительных мер вправе обратиться с ходатайством об их отмене в суд, их применивший, в порядке, предусмотренном статьей 97 Кодекса, представив объяснения по существу примененных мер, в силу которых суд повторно проверяет наличие оснований, установленных частью 2 статьи 90 Кодекса, и оценивает отношения на соответствие критериям, указанным в пункте 10 названного постановления. С учетом сбалансированной оценки доводов заявителя и ответчика суд отказывает в отмене обеспечительных мер либо выносит определение об их отмене.

Исчерпывающий перечень оснований, по которым суд может отменить обеспечение иска, процессуальным законом не предусмотрен. Данный вопрос разрешается судом в каждом конкретном случае с учетом обстоятельств дела. Обращение с заявлением об отмене обеспечения может быть вызвано, в частности тем, что отпали основания, по которым были приняты обеспечительные меры.

Материалами дела установлено, что на основании постановления Правительства Кабардино – Балкарской Республики от 30.12.2011 № 444-ПП «О безвозмездном приеме из муниципальной собственности в государственную собственность Кабардино – Балкарской Республики муниципальных учреждений здравоохранения», постановления местной администрации Терского муниципального района Кабардино – Балкарской Республики от 17.02.2012 № 18-п, постановления Парламента Кабардино – Балкарской Республики от 31.01.2012 № 1025-ПП «О даче согласия Правительству Кабардино – Балкарской Республики на прием в государственную собственность Кабардино – Балкарской Республики муниципальных учреждений здравоохранения как имущественных комплексов», распоряжения Министерства имущества Кабардино – Балкарской Республики от 21.08.2012 № 196, договора о безвозмездной передаче имущества, находящегося в муниципальной собственности района в государственную собственность Кабардино – Балкарской Республики и акта приема – передачи от 21.02.2012 из муниципальной собственности Терского муниципального района Кабардино – Балкарской Республики в государственную собственность Кабардино – Балкарской Республики передана МУЗ «Районная больница» г. Терек, расположенная по адресу: Кабардино – <...>, в том числе земельный участок с кадастровым номером 07:06:1800021:32, общей площадью 75 170 кв.м.

Права собственности на переданные объекты недвижимости МУЗ «Районная больница» г. Терек зарегистрированы за Кабардино – Балкарской Республикой, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации от 18.01.2013.

Постановлением местной администрации Терского муниципального района Кабардино – Балкарской Республики от 18.02.2013 на основании обращения главного врача ГБУЗ «Районная больница» г. Терек, решено изъять часть земельного участка площадью 13 375 кв.м. Во исполнение данного постановления местной администрацией Терского муниципального района Кабардино – Балкарской Республики из земельного участка с кадастровым номером 07:06:1800021:32, общей площадью 75 170 кв.м., образованы земельные участки с кадастровыми номерами 07:06:1800021:63, 07:06:1800021:64.

В 2013 году земельный участок кадастровым номером 07:06:1800021:63, общей площадью 13 375 кв.м., расположенный по адресу: Кабардино – <...> предоставлен ООО «Тлепш» в аренду сроком на 3 года для строительства объекта «Три 12-квартирных жилых дома».

14.06.2016 местной администрацией городского поселения Терек Терского муниципального района Кабардино – Балкарской Республики ООО «Тлепш» выданы разрешения на строительство объекта «Три 12-квартирных жилых дома» (том № 1, л.д. 66 – 88).

В настоящее время на данном земельном участке ведется строительство многоквартирных жилых домов, с гражданами заключены договоры долевого участия в строительстве, которые также прошли государственную регистрацию.

Следовательно суд первой инстанции, отказывая в отмене обеспечительных мер, не учел, что запрет ООО «Тлепш» осуществлять строительно-монтажные работы на земельном участке с кадастровым номером 07:06:1800021:63; запрет ООО «Тлепш» осуществлять действия по регистрации прав на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 07:06:1800021:63; запрет Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике вносить изменения в Единый государственный реестр недвижимости о праве на объекты недвижимости, расположенные по адресу: <...> литер «а» приведет к нарушению публичных интересов, включая интересы участников долевого строительства.

С учетом изложенного оспариваемое определение нельзя признать законным и обоснованным.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить определение полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что определение суда надлежит отменить, заявление ООО «Тлепш» об отмене обеспечительных мер, принятых определением Арбитражного суда Кабардино – Балкарской Республики от 05.04.2017 - удовлетворить частично.

В части требований ООО «Тлепш» об отмене определения суда от 05.04.2017 о наложении ареста на земельный участок с кадастровым номером 07:06:1800021:63 (пункт 2 определения от 05.04.2017), заявление удовлетворению не подлежит, поскольку принятые обеспечительные меры соответствуют требованиям статьей 90, 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и соразмерны заявленным требованиям.

В силу подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации уплата государственной пошлины при обжаловании определения суда о принятии обеспечительных мер не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 17.04.2017 по делу № А20-933/2017 отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Заявление общества с ограниченной ответственностью «Тлепш» об отмене обеспечительных мер, принятых определением Арбитражного суда Кабардино – Балкарской Республики от 05.04.2017 - удовлетворить частично.

Отменить обеспечительные меры, принятые в пунктах 3, 4, 5 резолютивной части определения Арбитражного суда Кабардино – Балкарской Республики от 05.04.2017.

В остальной части обеспечительные меры, принятые определение суда от 05.04.2017 оставить без изменения, заявление общества с ограниченной ответственностью «Тлепш» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо - Кавказского округа в месячный срок через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Председательствующий

Ю.Б. Луговая

Судьи

Г.В. Казакова

О.В. Марченко