Решение от 3 сентября 2018 г. по делу № А17-3727/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-3727/2018
03 сентября 2018 года
г. Иваново



Резолютивная часть решения вынесена 27 августа 2018 года.


Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Никифоровой Г.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда: <...> «б» дело по заявлению

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Ивановской области к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРН <***> ИНН <***>) о взыскании задолженности по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии по требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 047S01160057306 от 21.06.2016 в сумме 6213,74 руб. (за период с 17.02.2015 по 21.06.2016),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО3, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области; Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Ивановской области,

при участии в судебном заседании:

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Ивановской области: ФИО5 (представитель по доверенности от 19.04.2018),

индивидуального предпринимателя ФИО2 (на основании документа, удостоверяющего личность),

от Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Ивановской области: ФИО6 (представитель по доверенности от 21.05.2018),

установил:

Межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Ивановской области (далее – заявитель, МИ ФНС, налоговый орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – предприниматель, предприниматель ФИО2) о взыскании задолженности по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии по требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 047S01160057306 от 21.06.2016 в сумме 6213,74 руб. (за период с 17.02.2015 по 21.06.2016).

Определением суда от 10.05.2018 заявление налогового органа принято, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее ? АПК РФ). Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

Определением от 29.06.2018 суд перешел к рассмотрению заявления налогового органа по общим правилам судопроизводства, привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО3, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области, Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Ивановской области и назначил предварительное судебное заседание и заседание суда первой инстанции на 27.08.2018.

Предприниматель ФИО2 в судебном заседании пояснила, что является добросовестным плательщиком страховых взносов, однако о необходимости уплаты суммы по требованию УПФР от 21.06.2016 № 047SO1160057306 не знала.

Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Ивановской области представило письменный отзыв на заявление. В судебном заседании представитель ОПФР поддержал требования налогового органа.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО3, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области (далее – УПФР), признанное судом в порядке статьи 123 АПК РФ, надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в суд представителя не направило, представило письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменном отзыве УПФР поддержало позицию заявителя.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие указанного лица.

Изучив представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРИП, ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 03.11.2015 за основным государственным регистрационным номером <***>.

В связи с регистрацией в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации предпринимателю присвоен номер 047-009-004737.

В соответствии с частью 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, до 1 января 2017 года регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ).

Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (часть 1 статьи 18, часть 2 статьи 28 Закона № 212-ФЗ).

В силу положений части 1.1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 указанного Федерального закона, увеличенное в 12 раз;

2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 данного Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

В силу части 11 статьи 14 Закона N 212-ФЗ сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Тариф страховых взносов для зачисления в Пенсионный фонд Российской Федерации согласно п. 1 ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 212-ФЗ установлен в размере 26 процентов.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона N 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 указанного Закона, в том числе индивидуальными предпринимателями, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 Закона.

В связи со вступлением с 01 января 2017 года в силу Федерального закона от 03.07.2016 года №250-ФЗ «О внесении изменений в отельные законодательные акты Российской Федерации к признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» функции по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование перешли к налоговым органам.

В отношении предпринимателя в МИФНС были переданы сведения о выставлении в адрес должника требования № 047S01160057306 от 21.06.2016 (направлено в адрес ИП 01.07.2016 городской курьерской службой г. Иваново (заказ № 17541), в котором предложено в срок до 11.07.2016 уплатить пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии сумме 6 282,90 руб. (за период 17.02.2015 по 21.06.2016).

До настоящего времени задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 6 282,90 руб. предпринимателем не уплачена.

В связи с неисполнением предпринимателем, как страхователем, обязанности по уплате образовавшейся задолженности МИФНС обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Закона N 212-ФЗ, действовавшим в спорный период, в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Частью 2 статьи 19 Закон N 212-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент принятия решения и взыскания задолженности), предусмотрено, что взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

Согласно части 5 статьи 19 Закона N 212-ФЗ решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

Аналогичные положения изложены в пункте 1 статьи 46 НК РФ предусматривающим, что в случае неисполнения в установленный срок требования, обязанность по уплате страховых взносов, пени исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства. В соответствии с п. 2 статьи 46 НК РФ обращение взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика в банках осуществляется по решению налогового органа, которое в силу п. 3 статьи 46 НК РФ должно быть вынесено не позднее двух месяцев после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога.

29.09.2016 в отношении предпринимателя Управлением вынесено Решение о взыскании страховых взносов и пеней за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика № 047S02160029307 в соответствии с указанными выше нормами, которое не исполнено.

Согласно п.7 статьи 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации, налоговый орган вправе изыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика - организации, в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 47 НК РФ решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. После истечения указанного срока налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика - организации причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение 2-х лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога (срок уплаты по требованию - до 11.07.2016).

Решение о принудительном взыскании задолженности в порядке, предусмотренном статьей 47 НК РФ, не принималось.

Исходя из даты истечения срока исполнения требования № 047S01160057306 от 21.06.2016 об уплате задолженности по пени по страховым взносам в сумме 6 282,90 руб. (11.07.2016), принимая во внимание факт обращения налогового органа в суд 20.03.2018 с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с предпринимателя ФИО2 данной суммы страховых взносов, предусмотренный статьями 46, 47 НК РФ срок предъявления соответствующего требования на момент подачи заявления не пропущен.

Между тем, статьей 11 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Порядок такого списания установлен Приказом ФНС России от 14.05.2018 N ММВ-7-8/256@ "Об утверждении Порядка признания безнадежными к взысканию и списания налоговым органом переданных органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации, подлежащих уплате по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в связи с истечением установленного срока их взыскания в период с 1 января 2017 года до даты подписания акта приема-передачи".

На основании вышеизложенного, заявление МИФНС не подлежит удовлетворению, поскольку спорные суммы задолженности по страховым взносам сложились за 2015, 2016 годы в силу чего признаются безнадежными ко взысканию и подлежат списанию налоговым органом.

Государственная пошлина по рассматриваемому делу взысканию не подлежит, поскольку заявитель, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

1. В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Ивановской области к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРН <***> ИНН <***>)о взыскании задолженности по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии по требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 047S01160057306 от 21.06.2016 в сумме 6213,74 руб. (за период с 17.02.2015 по 21.06.2016), отказать.

2. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд, в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

3. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

4. Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте Арбитражного суда Ивановской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Судья Никифорова Г.М.