Решение от 6 ноября 2024 г. по делу № А44-6532/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-6532/2024

07 ноября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 06 ноября 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 07 ноября 2024 года


Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи  Киселевой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Михайловой Д.Г.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению:

ГОКУ "Новгородавтодор" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ООО "Новгороднефтепродукт" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об установлении границ земельных участков

при участии

от истца: не явился;

от ответчика: не явился;

установил:

Государственное областное казенное учреждение "Управление автомобильных дорог Новгородской области "Новгородавтодор" (далее – истец, Учреждение) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ООО "Новгороднефтепродукт" (далее – ответчик, Общество) с требованием об установлении границ земельных участков с кадастровыми номерами 53:19:0010201:1, 53:21:0121603:26.

Представители сторон в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, от ответчика поступило заявление о признании иска.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд проводит судебное заседание в отсутствии сторон.

Оценив доказательства по делу, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку такое признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Как следует из материалов дела, автомобильные дороги «Шимск-Старая Русса - Холм» с кадастровым номером 53:19:0000000:660 и «Новгород-Псков»-ФИО1 Пустынь с кадастровым номером 53:21:0000000:4122 принадлежат на праве собственности Новгородской области и закреплены на праве оперативного управления за ГОКУ «Новгородавтодор» на основании приказа Учреждения от 02.04.1999 № 15 и приказа Министерства инвестиционной политики Новгородской области от 19.04.2018 № 603 (л.д.12-33).

Согласно уставу ГОКУ «Новгородавтодор» предметом деятельности Учреждения является  осуществление полномочий исполнительных органов  государственной власти Новгородской области в сфере использования автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них на территории Новгородской области и осуществление на них дорожной деятельности.

При формировании земельных участков под автомобильными дорогами   установлено, что конструктивные элементы автодорог, а именно проезжая часть, насыпь, откос дорог, земельные участки в границах полосы отвода входят в границы земельных  участков с кадастровыми номерами 53:19:0010201:1, 53:21:0121603:26 (площадь наложения 242 и 374 кв.м) (л.д.64-68).

Как следует из материалов дела, спорные земельные участки с кадастровыми номерами 53:19:0010201:1, 53:21:0121603:26 принадлежит на праве собственности ООО «Новгороднефтепродукт» (л.д.34-42).

По заключению кадастрового инженера ООО «Землеустроительная компания «Континент» ВН/140 от 14.10.2024 на неотъемлемых элементах автомобильных дорог расположены точки 1, 2, 13, 14, 15, 36 земельного участка с кадастровым номером 53:19:0010201:1 и точки 37 и 38 земельного участка с кадастровым номером 53:21:0121603:26 (л.д.64).

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Как указано в частях 3, 4 и 6 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 №  218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее- Закон № 218-ФЗ) воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

При проведении кадастровых работ, необходимых для формирования земельных   участков под автомобильными дорогами, ООО «Землеустроительная компания «Континент» выявило, что часть границ земельных участков с кадастровыми номерами 53:19:0010201:1, 53:21:0121603:26 расположена на конструктивных элементах автодорог.

В силу статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 №  257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее- Закон № 257-ФЗ) автомобильная дорога это  объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог; полоса отвода автомобильной дороги это земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

Таким образом, земельные участки под полосой отвода являются неотъемлемой частью автомобильной дороги и принадлежат собственнику автомобильной дороги.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона № 257-ФЗ границы полосы отвода автомобильной дороги определяются на основании документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, осуществляется с учетом утверждаемых Правительством Российской Федерации норм отвода земель для размещения указанных объектов.

Согласно части 6 статьи 62 Закона № 257-ФЗ до 1 января 2012 года при отсутствии документации по планировке территории допускается установление границ полосы отвода автомобильной дороги на основании схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Ввиду отсутствия проектной документации и документации по планировке территории, схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, согласно которым определяется полоса отвода, установление ширины полосы отвода автодороги должно осуществляться по нормативным актам, действующим в предполагаемый период ввода её в эксплуатацию.

Нормы отвода земель для автомобильных дорог, утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 19.12.1974 № 248, ширину полос и размеры участков земель, отводимых для автомобильных дорог в бессрочное (постоянное) пользование, в зависимости от категории дорог, количества полос движения, высоты насыпей или глубины выемок, наличия или отсутствия боковых резервов, принятых в проекте заложений откосов насыпей и выемок и других условий, устанавливают для автомобильных дорог, располагаемых в насыпях, по табл. 1 -7.

Факт наложения земельных участков с кадастровыми номерами 53:19:0010201:1, 53:21:0121603:26 на асфальтовое полотно, проезжую часть, насыпь автодорог, откос дорог, земельные участки в границах полосы отвода автодорог, подтверждается заключением кадастрового  инженера, доказательств обратного суду не представлено, ответчиком признается.

Указанная ситуация препятствует формированию земельного участка под сооружением - автомобильной дорогой, имеющей неразрывную связь с землей, и исключает возможность полноценного содержания и эксплуатирования сооружения.

При исправлении реестровой ошибки суд исходит из того, что права иных лиц не нарушаются.

Удовлетворение требований истца не нарушит прав ответчика, поскольку в силу статьи 25 Закона № 257-ФЗ в границах полосы отвода автомобильной дороги запрещается выполнение работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса; размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса; распашка земельных участков, покос травы, осуществление рубок и повреждение лесных насаждений и иных многолетних насаждений, снятие дерна и выемка грунта, за исключением работ по содержанию полосы отвода автомобильной дороги или ремонту автомобильной дороги, ее участков.

Уменьшении имущества ответчика при исправлении реестровой ошибки не происходит, поскольку при проведении в 2015 году кадастровых работ нормы отвода земель для размещения полос отвода уже существующих в 1992 году автомобильных  дорог, регламентированные комплексом нормативно-правовых актов об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, не были учтены.

Согласно части 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При изложенных обстоятельствах, исправление реестровой ошибки, произошедшей при формировании земельных участков с кадастровыми номерами 53:19:0010201:1, 53:21:0121603:26 возможно путем исключения территории, занимаемой полосой отвода  автомобильных  дорог из границ земельных участков, посредством установления новых координат характерных точек границ каждого земельного участка.

В силу статьи 14 Закона № 218-ФЗ настоящее решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно статье 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, учитывая освобождение истца от оплаты госпошлины, а также принимая во внимание признание иска ответчиком, в доход федерального бюджета подлежит взысканию с ответчика госпошлина в размере  15 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.                  Требование ГОКУ «Новгородавтодор» (ИНН <***>) к ООО "Новгороднефтепродукт" (ИНН <***>) удовлетворить.

Признать реестровые ошибки в следующих координатах характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами 53:19:0010201:1, 53:21:0121603:26, исключив указанные координаты из ЕГРН:

Номер точки

Х
У

53:19:0010201:1

1
425762,55

2170618,14

2
425738,32

2170630,81

13

425511,40

2170621,61

14

425495,33

2170607,06

15

425497,57

2170606,40

36

425760,22

2170616,09

53:21:0121603:26

37

549516,36

1293706,00

38

549520,76

1293777,76


Исправить реестровые ошибки путем установления следующих координат характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами 53:19:0010201:1 и 53:21:0121603:26, указанных в заключении кадастрового инженера ООО «Землеустроительная компания «Континент» от  14.10.2024 № ВН/140, с использованием метода определения координат —  Метод спутниковых геодезических измерений (определений):

Номер точки

Х
У

Средняя квадратическаяпогрешность положенияхарактерной точки (Мt), м

53:19:0010201:1, уточненная площадь 7 911 кв. м.

н1

425732,51

2170626,34

0,1

3
425666,62

2170575,63

согласно сведениям ЕГРН

4
425640,36

2170574,82

согласно сведениям ЕГРН

5
425575,41

2170570,26

согласно сведениям ЕГРН

6
425559,51

2170580,53

согласно сведениям ЕГРН

7
425564,96

2170589,46

согласно сведениям ЕГРН

8
425559,04

2170593,03

согласно сведениям ЕГРН

9
425553,11

2170584,80

согласно сведениям ЕГРН

10

425520,08

2170607,16

согласно сведениям ЕГРН

11

425516,86

2170610,59

согласно сведениям ЕГРН

12

425514,42

2170614,31

согласно сведениям ЕГРН

н2

425512,65

2170618,58

0,1

н3

425498,55

2170606,18

0,1

16

425506,68

2170604,34

согласно сведениям ЕГРН

17

425513,84

2170600,29

согласно сведениям ЕГРН

18

425523,99

2170593,91

согласно сведениям ЕГРН

19

425516,38

2170581,27

согласно сведениям ЕГРН

20

425521,48

2170579,84

согласно сведениям ЕГРН

21

425526,08

2170586,36

согласно сведениям ЕГРН

22

425529,11

2170590,57

согласно сведениям ЕГРН

23

425561,00

2170567,68

согласно сведениям ЕГРН

24

425569,74

2170560,75

согласно сведениям ЕГРН

25

425575,81

2170555,69

согласно сведениям ЕГРН

26

425582,61

2170547,24

согласно сведениям ЕГРН

27

425593,68

2170534,09

согласно сведениям ЕГРН

28

425608,86

2170523,56

согласно сведениям ЕГРН

29

425632,87

2170518,19

согласно сведениям ЕГРН

30

425645,63

2170516,68

согласно сведениям ЕГРН

31

425657,23

2170512,47

согласно сведениям ЕГРН

32

425661,01

2170514,93

согласно сведениям ЕГРН

33

425661,63

2170530,22

согласно сведениям ЕГРН

34

425665,50

2170541,68

согласно сведениям ЕГРН

35

425693,81

2170562,09

согласно сведениям ЕГРН

н4

425757,17

2170613,61

0,1

53:21:0121603:26, уточненная площадь 3 108 кв. м.

н5

549511,62

1293709,62

0,1

н6

549514,83

1293776,43

0,1

39

549506,05

1293774,46

согласно сведениям ЕГРН

40

549480,49

1293774,71

согласно сведениям ЕГРН

41

549480,92

1293783,33

согласно сведениям ЕГРН

42

549460,53

1293784,33

согласно сведениям ЕГРН

43

549455,81

1293746,36

согласно сведениям ЕГРН

44

549459,16

1293731,60

согласно сведениям ЕГРН

45

549501,21

1293717,59

согласно сведениям ЕГРН


2. Взыскать с ООО "Новгороднефтепродукт" (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 15 000 руб.

Исполнительный лист выдать по истечение десяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

3. Настоящее решение является основанием для исправления реестровых ошибок  в едином государственном реестре недвижимости Управлением Росреестра по Новгородской области в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 53:19:0010201:1 и 53:21:0121603:26 .

4. Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня его принятия.

5. Направить настоящее решение в Управление Росреестра по Новгородской области в течение трех дней со дня вступления в законную силу.


Судья

М.С. Киселева