Решение от 23 июля 2019 г. по делу № А69-2823/2018

Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс)

http://www.tyva.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Кызыл

Дело № А69-2823/2018


Резолютивная часть решения объявлена 17 июля 2019 года. Полный текст решения изготовлен 23 июля 2019 года.

Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Маады Л.К-Б., при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации муниципального района «Монгун-Тайгинский кожуун <...>, село Мугур-Аксы, Монгун-Тайгинский район, Тыва Республика, ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Монгун» (ФИО2, д.17, литер А, стр.2, г.Кызыл, Республика Тыва, ИНН <***>, ОГРН <***>) о расторжении договоров аренды земельного участка от 22.11.2017г. № 11, 12, 13,

при участии в судебном заседании:

от третьих лиц – представитель Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва ФИО3 по доверенности от 17.04.2019,

установил:

администрация муниципального района «Монгун-Тайгинский кожуун Республики Тыва» (далее – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Тыва с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Монгун» (далее – Общество, ответчик) о расторжении договоров аренды земельного участка от 22.11.2017г. № 11, от 22.11.2017г. № 12, от 22.11.2017г. № 13.

Определением суда от 31.10.2018г., в порядке ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора – ГКУ РТ «Госстройзаказ».

Определением суда от 19.02.2019г., в порядке ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора – Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва.

Представитель истца, ответчика, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ГКУ "Госстройзаказ" в судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного заседания, что подтверждается почтовыми уведомлениями № 34913284, 34913277, 34913291, 34913260 от 15.05.2019 в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также путем размещения публичного извещения о времени и месте рассмотрения настоящего дела на официальном сайте Арбитражного суда Республики Тыва по адресу: http://kad.arbitr.ru в сети Интернет.

В судебном заседании представитель третьего лица требования истца не поддержала и пояснила что, поскольку договоры аренды еще не закончены дать возможность продолжить строительство.

Отзывами от 20.11.2018г., от 24.01.2019г. и от 09.04.2019г. ответчик просил суд отказать в иске, по следующим основаниям:

- по заключенному между ГКУ «Госстройзаказ» и ООО «Монгун» государственному контракту №44-17 от 23.08.2017г. по приобретению 6 жилых помещений для обеспечения детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей в с. Мугур-Аксы Монгун-Тайгинского района Республики Тыва в настоящее время готовность объектов составляет 63%;

- в связи с не своевременной выдачей истцом документов на земельный участок и разрешение на строительства домов;

- в связи с труднодоступностью Монгун-Тайгинского района, для перевозки грузов и наступлением холодов, выполнение работ согласно строительным нормам и правилам своевременно выполнить обязательства по контракту не было возможности;

- поскольку государственный контракт № 44-17 от 23.08.2017г. был расторгнут в январе 2018 года, полученные деньги от ГКУ «Госстройзаказ» были полностью возвращены;

- для получения документов в собственность на дома, ответчику необходимо только утеплить фасад, поставить окна и печку, имеются разрешение на строительство.

В связи с чем, ответчик считает по заключенным между Администрацией Монгун-Тайгинского кожууна и ООО «Монгун» договорам аренды за № 11, 12 и 13 от 22.11.2017г., на земельные участках по адресам: <...>; ул. Хунан-оол д.30/6 кв. 1 и 2; ул. Кара-оол д.13 кв. 1 и 2, в котором имеются капитальные строения с возведенным бетонным ленточным фундаментом, установленные капитальные стены из брусьев толщиной 150 мм, балки антисептированные из цельной древесины с двумя черепными брусками, установлены стропила, частично полы, каркас веранды, забор, калитка, ворота, сарай для топлива, туалет не подлежит расторжению. Кроме того, ответчик считает, что по вышеуказанным договорам аренды оплачены арендные платы.

Третье лицо – ГКУ РТ «Госстройзаказ» отзывом на исковое заявление от 05.12.2018г. и возражением на отзыв ответчика от 19.02.2019г. не согласился позицией ответчика, в связи с тем, что земельные участки по договорам аренды земельного участка от 22.11.2017г. № 11, 12, 13 предоставлены Администрацией обществу без проведения торгов, на основании государственного контракта от 23.08.2017г. № 44-17, который расторгнут и просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства по делу.

Как следует из материалов дела, 22 ноября 2017 года между Администрацией (Арендодатель) и Обществом (Арендатор) были заключены договоры аренды земельного участка № 11, 12, 13 согласно которому Арендодатель передал, а Арендатор принял во временное владение и пользование земельные участки, расположенные по адресам:

- Республика Тыва, <...>, скадастровым номером: 17:06:0101005:404, общей площадью 1258 кв.м. с разрешеннымиспользованием: малоэтажная многоквартирная жилая застройка;

- Республика Тыва, <...> д.13, с кадастровым номером: 17:06:0000000:76, общей площадью 1200 кв.м. с разрешеннымиспользованием: малоэтажная многоквартирная жилая застройка;

- Республика Тыва, <...>, скадастровым номером: 17:06:0101005:405, общей площадью 1284 кв.м. с разрешеннымиспользованием: малоэтажная многоквартирная жилая застройка.

Земельные участки переданы Обществу (арендатору) на основании актов приема-передачи от 22.11.2017 года.

Договоры аренды земельных участков от 22.11.2017г. № 11, 12, 13 предоставлены без проведения торгов на основании ст. 14.1, ч.1 Конституционного закона Республики Тыва от 27.11.2004 года №886-ВХ-1» О земле» и Распоряжения Главы Республики Тыва от 14 ноября 2017 года №360-РГ «О предоставлении земельных участков в аренду без проведения торгов» для строительства жилых домов для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

23 августа 2017 года между ГКУ РТ «Госстройзаказ» (Покупатель) и Обществом «Монгун» (Продавец) заключен государственный контракт № 44-17 на приобретение 6 жилых помещений для обеспечения детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей в с.Мугур-Аксы, Монгун-Тайгинского района Республики Тыва.

Согласно п. 1.1. контракта, Продавец обязуется передать в государственную собственность жилые помещения экономического класса площадью 33 квадратных метров в количестве 6 единицы, расположенные в границах территории с.Мугур-Аксы, Монгун-Тайгинского района Республики Тыва, а Покупатель обязуется принять квартиры и оплатить обусловленную контрактом цену.

Согласно п. 9.1 контракта Продавец обязан передать квартиры Покупателю в срок до 25.12.2017г.

Продавцом обязательства, предусмотренные пунктом 1 контракта не выполнены, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не переданы в государственную собственность, акты приема-передачи сторонами не подписывались.

В связи с неисполнением обязательств по контракту подрядной организацией, ГКУ РТ «Госстройзаказ» приняло решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от 16.01.2018г. Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено почтой и размещено на официальном сайте http://zakupki.gov.ru в единой информационно-коммуникационной сети Интернет. Решение получено представителем ответчика, и вступило в законную силу.

26.06.2018г. истец направил в адрес ответчика претензию о расторжении договоров аренды земельных участков.

Указанная претензия не исполнена ответчиком, что послужило поводом для обращения истца в суд с настоящим иском.

В связи с расторжением государственного контракта о передаче в государственную собственность жилых помещений экономического класса площадью 33,0 кв.м. в количестве 6 единиц, поскольку земельные участки, переданные по договорам аренды от 22.11.2017 года №11, №12, №13 заключены для реализации указанного государственного контракта, в соответствии с п.6.2. раздела 6 договоров аренды земельных участков от 22.11.2017 года №11, №12, №13, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском, с требованием о расторжении договоров аренды земельного участка от 22.11.2017г. № 11, 12, 13.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, предусмотренном Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса).

Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором (пункт 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Из материалов дела следует, что правоотношения сторон возникли из договоров аренды земельных участков и регулируются главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса.

Договоры аренды земельных участков от 22.11.2017г. № 11, 12, 13 предоставлены без проведения торгов на основании ст. 14.1, ч.1 Конституционного закона Республики Тыва от 27.11.2004 года №886-ВХ-1» О земле» и Распоряжения Главы Республики Тыва от 14 ноября 2017 года №360-РГ «О предоставлении земельных участков в аренду без проведения торгов» для строительства жилых домов для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

23 августа 2017 года между Учреждением (Покупатель) и Обществом «Монгун» (Продавец) заключен государственный контракт № 44-17 на приобретение 6 жилых помещений для обеспечения детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей в с.Мугур-Аксы, Монгун-Тайгинского района Республики Тыва.

Согласно п. 1.1. контракта, Продавец обязуется передать в государственную собственность жилые помещения экономического класса площадью 33 квадратных метров в количестве 6 единицы, расположенные в границах территории с.Мугур-Аксы, Монгун-Тайгинского района Республики Тыва, а Покупатель обязуется принять квартиры и оплатить обусловленную контрактом цену.

Согласно п. 9.1 контракта Продавец обязан передать квартиры Покупателю в срок до 25.12.2017г.

Продавцом обязательства, предусмотренные пунктом 1 контракта не выполнены, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не переданы в государственную собственность, акты приема-передачи сторонами не подписывались.

В связи с неисполнением обязательств по контракту подрядной организацией, ГКУ РТ «Госстройзаказ» приняло решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от 16.01.2018г. Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено почтой и размещено на официальном сайте http://zakupki.gov.ru в единой информационно-коммуникационной сети Интернет. Решение получено представителем ответчика, и вступило в законную силу.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах настоящего дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и руководствуясь положениями названных норм материального права, суд пришел к выводу о том, что договоры аренды земельных участков от 22.11.2017г. № 11, 12, 13 предоставлены для строительства жилых домов для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на основании государственного контракта № 44-17 на приобретение 6 жилых помещений для обеспечения детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей в с.Мугур-Аксы, Монгун-Тайгинского района Республики Тыва, который расторгнут 16.01.2018г.

На основании изложенного у суда имеются основания для удовлетворения заявленных требований.

На основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Руководствуясь статьями ст.110, 167-171, 176 и 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального района «Монгун-Тайгинский кожуун <...>, село Мугур-Аксы, Монгун-Тайгинский район, Тыва Республика, ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Монгун» (ФИО2, д.17, литер А, стр.2, г.Кызыл, Республика Тыва, ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Расторгнуть договоры аренды земельных участков заключенных между администрацией муниципального района «Монгун-Тайгинский кожуун Республики Тыва» и обществом с ограниченной ответственностью «Монгун» от 22.11.2017г. № 11, 12, 13.

Решение может быть обжаловано в Третий арбитражный апелляционный суд не позднее месяца со дня его принятия, а также после рассмотрения в апелляционной инстанции в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу путем подачи апелляционной или кассационной жалобы через Арбитражный суд Республики Тыва.


Судья Л.К-Б. Маады