Решение от 1 ноября 2022 г. по делу № А54-7273/2022

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-7273/2022
г. Рязань
01 ноября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 25 октября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 01 ноября 2022 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Афанасьевой И.В.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства природопользования Рязанской области (ОГРН <***>, г. Рязань)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 304623207500073, г. Рязань)

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "Ерахтурлес", Государственное казенное учреждение Рязанской области "Ерахтурское лесничество",

о внесении изменений в соглашение от 24.10.2014г.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3 и ФИО4, представители по доверенности №62 АБ 1404081 от 14.07.2020;

от ответчика: ФИО5, представитель по доверенности №66 от 27.12.2021;

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом;

установил:

Министерство природопользования Рязанской области обратилось в арбитражный суд Рязанской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о внесении изменений в соглашение от 24.10.2014г.

Определением от 14.09.2022г. суд на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлёк к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью "Ерахтурлес", Государственное казенное учреждение Рязанской области "Ерахтурское лесничество".

Суд, с согласия истца и при отсутствии возражений ответчика, в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил рассмотрение дела в предварительном судебном заседании, и открыл судебное заседании в первой инстанции.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика представил заявление в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о признании исковых требований в полном объеме.

Заявление о признании исковых требований судом принято на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От третьего лица (государственного казенного учреждения Рязанской области "Ерахтурское лесничество") в материалы дела поступил отзыв, в котором третье лицо просит удовлетворить исковые требования и рассмотреть дело без участия представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено по существу в отсутствие третьих лиц, извещенных надлежащим образом извещенного о времени и месте проведения судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные в дело доказательства, заслушав пояснения представителя истца, арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

ИП ФИО2 на основании соглашения о перенайме лесного участка от 02 октября 2013 года заключенного с ООО "ТУМА - РЯЗАНЬ - ЛЕС", приняла на себя права и обязанности арендатора по договору аренды лесного участка от 10 июня 2010 года (далее - договор) в части лесных участков с кадастровыми номерами: 62:25:0030201:7; 62:25:0030102:67; 62:25:0030202:20; 62:25:0030108:7; 62:25:0030301:70; 62:25:0030301:71; 62:25:0030202:19 общей площадью 3793,5451 га, расположенных на территории Ерахтурского лесничества.

В целях урегулирования отдельных отношений по вопросам аренды лесных участков, между Министерством лесного хозяйства Рязанской области (в настоящее время - Министерство природопользования Рязанской области) были заключены соглашение от 24.10.2014 г., дополнительное соглашение от 28.02.2017 г., дополнительное соглашение от 04.10.2017 г., дополнительное соглашение от 27.02.2018 г.

Решением арбитражного суда Рязанской области от 06 августа 2021 года по делу №А54-3593/2021 в соглашение от 24.10.2014 г. были внесены изменения.

В настоящее время соглашение от 24.10.2014 г. действует в редакции указанного судебного решения.

По условиям соглашения арендная плата за пользование арендуемым лесным участком, составляет:

в 2021 году - 2 363 995 (два миллиона триста шестьдесят три тысячи девятьсот девяносто пять) рублей 20 копеек в год, в том числе вносимая в федеральный бюджет - 1 688 568 (один миллион шестьсот восемьдесят восемь тысяч пятьсот шестьдесят восемь) рублей 00 копеек в год;

в 2022 году - 2 047 920 (два миллиона сорок семь тысяч девятьсот двадцать) рублей 00 копеек в год, в том числе вносимая в федеральный бюджет - 1 462 800 (один миллион четыреста шестьдесят две тысячи восемьсот) рублей 00 копеек в год;

в 2023 году и последующих годах - 2 127 423 (два миллиона сто двадцать семь тысяч четыреста двадцать три) рубля 20 копеек в год, в том числе вносимая в федеральный бюджет - 1 519 588 (один миллион пятьсот девятнадцать тысяч пятьсот восемьдесят восемь) рублей 00 копеек в год.

Объемы использования лесов для заготовки древесины на лесном участке определены в приложении № 2 к соглашению.

Сроки внесения арендной платы определены в приложении № 3 к соглашению.

Объемы и сроки работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке определены приложением № 4 к соглашению.

Расчет арендной платы приведен в приложении № 6 к соглашению.

Все перечисленные приложения к соглашению сформированы на основании Лесохозяйственного регламента государственного казенного учреждения Рязанской области "Ерахтурское лесничество", утвержденного постановлением Министерства природопользования Рязанской области от 19 декабря 2017 г. № 45 "Об утверждении лесохозяйственного регламента государственного казенного учреждения Рязанской области "Ерахтурское лесничество", подведомственного министерству природопользования Рязанской области» (в редакции Постановлений министерства природопользования Рязанской области от 22.01.2020 № 5, от 22.12.2020 № 36, от 10.09.2021 № 16).

Постановлением министерства природопользования Рязанской области от 21.03.2022 № 21 в Лесохозяйственный регламент ГКУ Рязанской области "Ерахтурское лесничество", подведомственного министерству природопользования Рязанской области, были внесены изменения.

В связи с внесением изменений в Лесохозяйственный регламент Ерахтурского лесничества, соответственно изменились параметры использования лесов, количественные и качественные характеристики арендуемого лесного участка.

В частности, изменился объем заготовки древесины на лесном участке с 158,32 тыс. м3 до 153,987 тыс. м3.

Статьей 73 Лесного кодекса РФ установлено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, а при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

Пунктом 4 статьи 73 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. № 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" установлены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов.

Постановлением Правительства РФ от 12.10.2019 № 1318 "О применении в 2021 - 2023 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" установлены соответствующие коэффициенты к ставкам платы.

В связи с тем, что объем изъятия лесных ресурсов, размер арендной платы за пользование лесным участком, установленный соглашением в действующей редакции, не соответствует параметрам использования лесов, установленных Лесохозяйственным регламентом Ерахтурского лесничества в актуальной редакции, истец в адрес ответчика направил письмо от 12.08.2022 исх. № АМ/9-7142, содержащее предложения об изменении условий соглашения.

Ответчик письмом от 17.08.2022 № 51 уведомил истца об отказе в изменении условий договора, указав, что соответствующие изменения в договор могут быть внесены исключительно на основании судебного решения.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд исходит из следующих обстоятельств.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Частью 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено кодексом.

Частью 1 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом.


В соответствии с частями 2 и з статьи 74.1 Лесного кодекса РФ изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр. Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Требования истца о необходимости внесения изменений в соглашение от 24.10.2014г. заявлены в настоящем иске в связи с принятием новой редакции Лесохозяйственного регламента государственного казенного учреждения Рязанской области "Ерахтурское лесничество".

В соответствии со статьей 3 Лесного кодекса РФ лесное законодательство регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, лесоразведения (лесные отношения).

Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, полученных при использовании лесов и осуществлении мероприятий по сохранению лесов древесины и иных лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Статьей 87 ЛК РФ предусмотрено, что использование лесов, расположенных в границах лесничеств, осуществляются в соответствии с лесохозяйственным регламентом.

Лесохозяйственные регламенты обязательны для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества (ч.6 ст. 87 ЛК РФ).

Данные нормы никак не могут меняться в зависимости от условий договора или требований гражданского законодательства.

В связи с принятием новой редакции Лесохозяйственного регламента ГКУ Рязанской области "Ерахтурское лесничество" изменились параметры использования лесов.

В соответствии с частью 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Пунктом 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Пунктом 2 статьи 1 и статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 названного Кодекса).

Учитывая вышеизложенное, в целях приведения договора в соответствие с вышеуказанным нормативно-правовым актом, исковые требования подлежат удовлетворению.



Ответчик признал иск в порядке части 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Признание исковых требований ответчиком является основанием для удовлетворения иска в полном объеме без выяснения мотивации ответчика.

Согласно части 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе при рассмотрении дела в Арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или в части.

В соответствии с части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Учитывая, что признание исковых требований в данном случае не противоречит закону и не нарушает права других лиц, суд принимает признание ответчиком иска.

В соответствии с положениями подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с признанием ответчиком исковых требований, 30% от госпошлины (от 6 000 руб.) в сумме 1 800 руб. в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и подлежат взысканию в федеральный бюджет, поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Внести в Соглашение от 24.10.2014 г. следующие изменения в редакции истца:

1) пункт 1 Соглашения изложить в следующей редакции: «1. Арендная плата по Соглашению составляет:

в 2022 году - 2 135 777 (Два миллиона сто тридцать пять тысяч семьсот семьдесят семь) рублей 00 копеек в год, в том числе вносимая в федеральный бюджет - 1 525 555 (Один миллион пятьсот двадцать пять тысяч пятьсот пятьдесят пять) рублей 00 копеек в год;

в 2023 году - 2 127 526 (Два миллиона сто двадцать семь тысяч пятьсот двадцать шесть) рублей 80 копеек в год, в том числе вносимая в федеральный бюджет - 1 519 662 (Один миллион пятьсот девятнадцать тысяч шестьсот шестьдесят два) рубля 00 копеек в год;

Арендатор вносит арендную плату согласно приложению № 3 к настоящему Соглашению и представляет в течение 15 дней со дня внесения арендной платы Арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату.»;

2) Приложение № 2 к Соглашению изложить в следующей редакции:



«Приложение № 2

к Соглашению от 24 октября 2014 г.


Объемы использования лесов для заготовки древесины

на лесном участке

(тыс. куб. м)

Ежегодньй объем заготовки древесины


хозяйство

при рубке

при рубке

при рубке

при рубке лесных

всего



спелых и

лесных

поврежденных

насаждений на лесных



перестойных

насаждений

и погибших

участках,



лесных

при уходе за

лесных

предназначенных для



насаждений

лесами

насаждений

строительства, реконструкции и эксплуатации объектов

лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры



1
2

3
4

5
6


хвойное

4,0

0,1

1,659

-
5,759


твердолиственное

-
-

-
-

-

мягколиственное

6,0

-
-

-
6,0


ИТОГО:

10,0

0,1

1,659

-
11,759


* - Ежегодный объем заготовки древесины при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений установлен на 2022 год.»


3) Приложение № 3 к Соглашению изложить в следующей редакции:


«Приложение № 3

к Соглашению от 24 октября 2014 г.

СРОКИ

внесения арендной платы


Срок внесения

арендной платы

Размер арендной платы, руб.



всего

в том числе:



в федеральный бюджет

в бюджет субъекта Российской Федерации

в местный бюджет


1
2

3
4

5

2022 год


15.03.2022г.

511980,00

365700,00

146280,00

-

15.06.2022г.

511980,00

365700,00

146280,00

-

15.09.2022г.

511980,00

365700,00

146280,00

-

15.12.2022г.

599837,00

428455,00

171382,00

-

Итого за год:

2135777,00

1525555,00

610222,00

-

2023 год


15.03.2023г.

531881,70

379915,50

151966,20

-

15.06.2023г.

531881,70

379915,50

151966,20

-

15.09.2023 г.

531881,70

379915,50

151966,20

-

15.12.2023г.

531881,70

379915,50

151966,20

-

Итого за год:

2127526,80

1519662,00

607864,80

-

Платежные реквизиты для перечисления арендной платы в части минимального размера (федеральный бюджет) БАНК получателя Отделение Рязань Банка России//УФК по Рязанской области г. Рязань БИК 016126031

Сч. № 03100643000000015900

ИНН <***> КПП 623401001

Получатель - УФК по Рязанской области (министерство природопользования Рязанской области - ГКУ Рязанской области «Ерахтурское лесничество», л/с <***>)

Корр. сч. № 40102810345370000051

КБК 05311204012016000120

ОКТМО 61658000

Платежные реквизиты для перечисления арендной платы в части, превышающей минимальный размер (областной бюджет)

БАНК получателя Отделение Рязань Банка России//УФК по Рязанской области г. Рязань

БИК 016126031

Сч. № 03100643000000015900

ИНН <***> КПП 623401001

Получатель - УФК по Рязанской области (министерство природопользования Рязанской области - ГКУ Рязанской области «Ерахтурское лесничество», л/с <***>)

Корр. сч. № 40102810345370000051

КБК25111204014020000120

ОКТМО 61658000»


4) Приложение № 4 к Соглашению изложить в следующей редакции:


«Приложение № 4

к Соглашению от 24 октября 2014 г.


Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов

и лесоразведению на лесном участке

Целевое назначение лесов

Виды мероприятий

Ед. изм.

Годовой объем

Срок исполнения


Меры противопожарного обустройства


Эксплуатационные

Устройство противопожарных минерализованных полос

км

4
ежегодно до 01.06 -100%


Защитные

Прочистка и обновление

противопожарных минерализованных полос

км

1
ежегодно до 01.07 -50% до 01.10 -100%


Эксплуатационные

Прочистка и обновление

противопожарных минерализованных полос

км

43

ежегодно до 01.07 -50% до 01.10 -100%


Эксплуатационные

Прочистка просек, окружных границ

км

4
ежегодно до 01.06 -50% до 01.09-100%


Защитные

Уход за противопожарными разрывами

км

2
ежегодно до 01.06 -50% до 01.09 -100%


Эксплуатационные

Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах

шт.

1
ежегодно до 01.05-100%


Меры предупреждения распространения вредных организмов


Эксплуатационные

Уборка неликвидной древесины

га

в 2022 г.-15

ежегодно до 01.11 -100%



Эксплуатационные

Сплошная санитарная рубка

га/куб.м

в 2022 г.-1,3/366

ежегодно до 31.12 -100%


Эксплуатационные

Выборочная санитарная рубка

га/куб. м

в 2022 г.-18,5/1293

ежегодно до 31.12 -100%


Лесовосстановительные меры


Эксплуатационные

Искусственное лесовосстановление (создание лесных культур)

га

15

ежегодно до 01.06-100%


Эксплуатационные

Содействие естественному лесовосстановлению

га

15

ежегодно до 01.11 -100%


Эксплуатационные

Агротехнический уход за лесными

культурами (кроме дополнения лесных культур) и лесоводственный уход за лесными культурами

га

100

ежегодно до 01.10-100%


Эксплуатационные

Обработка почвы под лесные культуры будущего года

га

15

ежегодно до 01.11 -100%


Меры по уходу за лесами


Эксплуатационные

Рубки осветления

га/куб. м

10/50

ежегодно до 01.11 -100%


Эксплуатационные

Рубки прочистки

га/куб. м

6/50

ежегодно до 01.11 -100%


Эксплуатационные

Проходные рубки

га/куб. м

2/100

Ежегодно До 31.12 -100%



5) Приложение № 6 к Соглашению изложить в следующей редакции:



2. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 304623207500073, г. Рязань) в доход федерального бюджета Российской Федерации госпошлину в сумме 1 800 руб.


Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.



В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.



Судья И.В. Афанасьева