Решение от 14 марта 2023 г. по делу № А05-10992/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-10992/2022
г. Архангельск
14 марта 2023 года



Резолютивная часть решения объявлена 06 марта 2023 года

Полный текст решения изготовлен 14 марта 2023 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Кузьминой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Павловой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 27 февраля и 06 марта 2023 года дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Профсервис» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163039, <...>; 163038, <...>)

к публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания №2» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 150003, <...>; 163045, <...>)

об урегулировании разногласий при заключении договора,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 (доверенность от 09.01.2023),

от ответчика – ФИО2 (доверенность от 01.01.2023),

установил следующее:

общество с ограниченной ответственностью «Профсервис» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания №2» (далее – ответчик, Компания) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора №3843 от 11.07.2022, согласно которому просит принять пункты 3.2, 3.6, 4.5, 5.11, 9.10, 9.11, 9.12 договора, пункты 1.1, 1.2, 1.3.3, 1.4 Приложения №4, пункты 5.3, 8 Приложения №5, пункты 1.5, 1.9 Приложения №7 договора №3843 от 11.07.2022 в редакции истца согласно протоколу разногласий к договору.

Протокольным определением от 24.01.2023 суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) принял уточнение истцом заявленных требований, согласно которому истец просил суд урегулировать разногласия по договору №3843 от 11.07.2022, а именно: принять пункт 3.2, пункт 1.1 Приложения №4, пункт 1.2 Приложения №4, пункт 1.3.3 Приложения №4, пункт 8 Приложения №5, пункт 1.5 Приложения №7 в редакции, предлагаемой истцом, дополнить Приложение №7 пунктом 1.9 в редакции истца, исключить из договора пункты 3.6, 5.11, 9.10, 9.11, 9.12.

В ходе судебного заседания 27 февраля 2023 года судом в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 06 марта 2023 года.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал с учетом уточнения и пояснений по пункту 8 Приложения №5 от 15.02.2023 №04.

Представитель ответчика с иском не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на иск и дополнениях к нему.

Заслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства по делу.

Истец является управляющей организацией в отношении ряда многоквартирных жилых домов (далее – МКД) в г.Архангельске.

Услуги теплоснабжения в отношении данных домов оказывает ПАО «ТГК-2», которому постановлением мэрии г. Архангельска от 24.02.2014 №136 «Об утверждении схемы теплоснабжения муниципального образования «Город Архангельск» до 2028 года» присвоен статус «Единой теплоснабжающей организации» муниципального образования «Город Архангельск».

Между сторонами подписан договор ресурсоснабжения №3843 от 11.07.2022 (далее – договор), по которому ответчик (ресурсоснабжающая организация) обязался отпускать истцу (исполнителю) тепловую энергию и теплоноситель на горячее водоснабжение в целях содержания общего имущества многоквартирных домов до точек поставки, а исполнитель оплачивает отпущенные коммунальные ресурсы.

Договор был направлен ответчиком истцу, подписан ответчиком с протоколом разногласий от 10.08.2022, ответчиком был направлен истцу протокол урегулирования разногласий от 31.08.2022.

При заключении договора между сторонами возникли разногласия относительно пунктов 3.2, 3.6, 4.5, 5.11, 9.10, 9.11, 9.12 договора, пунктов 1.1, 1.2, 1.3.3, 1.4 Приложения №4, пунктов 5.3, 8 Приложения №5, пунктов 1.5, 1.9 Приложения №7.

В ходе рассмотрения дела стороны пришли к согласию по следующим пунктам договора: 4.5 (остается в редакции ответчика), 9.10, 9.11, 9.12 (исключаются из договора, ответчик согласился с редакцией истца), 1.4 Приложения №4 (остается в редакции ответчика), 5.3 Приложения №5 к договору (остается в редакции ответчика).

Поскольку стороны не смогли урегулировать возникшие при заключении договора разногласия, истец обратился с рассматриваемым иском в суд.

Оценив представленные по делу доказательства, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) на собственников помещений в многоквартирном доме возложена обязанность выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Пунктами 1 и 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству, условий договора.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Из пункта 1 статьи 422 ГК РФ следует, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Статьей 446 ГК РФ установлено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Правоотношения по теплоснабжению регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении). В соответствии с частью 7 статьи 15 Закона о теплоснабжении договоры теплоснабжения являются публичными договорами, в связи с чем на основании пункта 2 статьи 445 ГК РФ возникший между сторонами спор может быть рассмотрен в судебном порядке.

Поскольку истец является управляющей организацией и предметом договора, в связи с заключением которого возник спор, является поставка коммунальных ресурсов на содержание общего имущества многоквартирных домов (общедомовые нужды), к отношениям сторон подлежат применению положения жилищного законодательства.

В соответствии с пунктом 16 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 №124 (далее – Правила №124) условия договора ресурсоснабжения определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящими Правилами, а в части, не урегулированной указанными нормативными правовыми актами, - нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

Между сторонами возникли разногласия по пункту 3.2 договора, устанавливающему обязательства исполнителя, который изложен в договоре в следующей редакции: «3.2. Ежемесячно до 25 числа текущего месяца направлять в адрес Ресурсоснабжающей организации в электронной форме информацию в части регистрации граждан по месту жительства (паспортный стол) формате Excel:

- ведомости зарегистрированных граждан в соответствии с Приложением №8,

- ведомости временно зарегистрированных граждан в соответствии с Приложением №9,

- ведомости снятия с регистрационного учета граждан в соответствии с Приложением №10».

В процессе рассмотрения дела ответчик предложил следующую редакцию пункта 3.2: «Своевременно предоставлять в адрес ресурсоснабжающей организации информацию, предусмотренную пунктами 6 и 6.1 Правил предоставления коммунальных услуг собственником и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»».

Истец окончательно просил изложить пункт 3.2 договора в следующей редакции: «Своевременно предоставлять в адрес ресурсоснабжающей организации информацию, предусмотренную пунктом 6.1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Указанная информация, а также сведения о количестве зарегистрированных и временно проживающих граждан в жилых помещениях (при наличии такой информации), предоставляется на возмездной основе. Ресурсоснабжающая организация возмещает управляющей организации фактические затраты, понесенные в связи с получением запрашиваемой информации, и расходы, понесенные на изготовление копий документов.».

В соответствии с частью 11 статьи 161 ЖК РФ управляющая организация обязана предоставлять ресурсоснабжающей организации информацию, необходимую для начисления платы за коммунальные услуги, в том числе о показаниях индивидуальных приборов учета и коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме, в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ.

Частью 1 указанной статьи 157.2 ЖК РФ к таким случаям отнесены ситуации: 1) принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (о заключении прямых договоров ресурсоснабжения с ресурсоснабжающей организации); 2) прекращения по инициативе ресурсоснабжающей организации договора ресурсоснабжения, заключенного с управляющей организацией (по основаниям части 2 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации); 3) наличия между собственниками помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией прямого договора ресурсоснабжения на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги при изменении способа управления многоквартирном доме.

В целях реализации указанного правового механизма постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2019 №897 (далее – Постановление Правительства №897) пункт 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее – Правила №354) дополнен, в том числе абзацами седьмым, восьмым, девятым в части указания перечня информации, необходимой для начисления платы за коммунальные услуги. Действующий в настоящее время порядок предоставления сведений о собственниках жилых помещений в многоквартирном доме (включая конкретный состав документированной информации, подлежащей истребованию) следует применять и к ранее сложившимся (до принятия постановления Правительства Российской Федерации от 13.07.2019 № 897) отношениям, в которых ресурсоснабжающая организация приобрела статус исполнителя коммунальной услуги, а с ним - право получения от управляющей организации необходимых сведений.

Согласно абзацу 7 пункта 6 Правил №354 управляющая организация, товарищество или кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, предоставляют ресурсоснабжающим организациям, приступающим к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных «е» и «ж» пункта 17 настоящих Правил, сведения, необходимые для начисления платы за коммунальные услуги, не позднее чем за 5 рабочих дней до дня начала предоставления коммунальной услуги соответствующего вида ресурсоснабжающими организациями в указанных случаях. Такие сведения должны включать в себя: фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в многоквартирном доме, наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации юридического лица, контактный телефон, если собственником жилого помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо.

Таким образом, пункт 6 Правил №354 регламентирует порядок и сроки предоставления сведений, необходимых для начисления платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающей организацией, в случаях, когда ресурсонабжающая организация приступает к непосредственному предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида, собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных «е» и «ж» пункта 17 Правил №354.

Пунктом 6.1 Правил №354 установлено, что управляющая организация предоставляет ресурсоснабжающим организациям сведения из реестра собственников помещений в многоквартирном доме, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме в случае изменения указанных сведений не позднее 10 рабочих дней со дня такого изменения.

Следовательно, управляющие организации в отношении многоквартирных домов, перешедших к ресурсоснабжающим организациям на прямые договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг, обязаны представить указанным РСО персональные данные собственников и пользователей помещений в таких домах, предусмотренные Правилами №354, а в случае если многоквартирные дома перешли на прямые договоры до вступления в силу Постановления Правительства №897 – предоставить необходимую информацию в течение 10 рабочих дней со дня первого изменения соответствующих персональных данных в соответствии с пунктом 6.1 Правил №354.

Договор предусматривает поставку тепловой энергии в целях горячего водоснабжения на общедомовые нужды (ОДН). У ответчика и собственников домов заключены прямые договоры на поставку ресурсов в целях индивидуального потребления, Компания самостоятельно производит расчеты с населением, все необходимые документы для расчетов у ответчика имеются. Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

В данном случае пункт 6 Правил № 354 не распространяется на отношения сторон, поскольку ответчик не является ресурсоснабжающей организацией, приступающей к предоставлению коммунальной услуги.

Довод ответчика о том, что в договор могут быть включены новые дома, к которым пункт 6 Правил №354 будет применим, суд находит несостоятельным, поскольку предметом рассматриваемого договора является поставка ресурса на содержание общего имущества, в связи с чем включение в договор домов, где поставка ресурса будет осуществляться также и в целях оказания коммунальных услуг гражданам, недопустимо. В отношении таких домов подлежит заключению отдельный договор ресурсоснабжения.

Относительно ссылки в пункте 3.2 договора на пункт 6.1 Правил №354, суд отмечает следующее.

Первое предложение пункта 3.2 в редакции, предложенной истцом – своевременно предоставлять в адрес ресурсоснабжающей организации информацию, предусмотренную пунктом 6.1 Правил №354 – соответствует редакции ответчика.

При этом истец предлагает внести в договор дополнительные условия о возмездном характере предоставления подобного рода информации.

Вместе с тем, ни нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, ни Правила №124, №354 не содержат положений о возмездном характере предоставляемой управляющей организацией информации, а также о размере и порядке возмещения таких затрат.

Учитывая, что ответчик не согласен на включение в договор положений, предусматривающих обязанность ресурсоснабжающей организации возмещать затраты управляющей организации на изготовление, получение информации с целью ее последующего предоставления в адрес ПАО «ТГК-2», то оснований для включения в пункт 3.2 договора подобных условий суд не усматривает.

С учетом этого пункт 3.2 договора излагается судом в следующей редакции:

«Своевременно предоставлять в адрес ресурсоснабжающей организации информацию, предусмотренную пунктом 6.1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Также между сторонами возникли разногласия по пункту 3.6 договора.

Договор содержит пункт 3.6, предусматривающий обязанность исполнителя обеспечивать соблюдение режима потребления коммунальных ресурсов собственниками (пользователями) помещений МКД, в том числе:

- условия о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя;

- давление в обратной магистрали на вводе для обеспечения полного залива местной системы. При давлении ниже требуемого исполнитель обязан установить на тепловом вводе регулятор давления.

Истец, ссылаясь на то, что не является исполнителем коммунальных услуг для собственников и пользователей помещений МКД, и не обязан контролировать режим водопотребления собственниками (пользователями) помещений, просит пункт 3.6 исключить из договора. Кроме того, истец указывает, что данная обязанность изложена в пункте 1.2 договора, соответственно, нет необходимости ее дублировать.

Ответчик возражает против исключения пункта 3.6 и обосновывает включение данного пункта в договор ссылкой на пункты 9.1.42, 9.1.52, 9.1.53, 9.1.61 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 №115 (далее – ПТЭ), в соответствии с которыми:

Автоматизация тепловых пунктов закрытых и открытых систем теплоснабжения обеспечивает: поддержание заданной температуры воды, поступающей в систему горячего водоснабжения; регулирование подачи теплоты (теплового потока) в системы отопления в зависимости от изменения параметров наружного воздуха с целью поддержания заданной температуры воздуха в отапливаемых помещениях; ограничение максимального расхода воды из тепловой сети на тепловой пункт путем прикрытия клапана регулятора расхода; поддержание требуемого перепада давлений воды в подающем и обратном трубопроводах тепловых сетей на вводе в центральные тепловые пункты или индивидуальные тепловые пункты при превышении фактического перепада давлений над требуемым более чем на 200 кПа; минимальное заданное давление в обратном трубопроводе системы отопления при возможном его снижении; поддержание требуемого перепада давлений воды в подающем и обратном трубопроводах систем отопления в закрытых системах теплоснабжения при отсутствии регуляторов расхода теплоты на отопление, на перемычке между обратным и подающим трубопроводами тепловой сети; включение и выключение подпиточных устройств для поддержания статического давления в системах теплопотребления при их независимом присоединении; защиту систем теплопотребления от повышения давления или температуры воды в них, при возможности превышения допустимых параметров; поддержание заданного давления воды в системе горячего водоснабжения; включение и выключение циркуляционных насосов; блокировку включения резервного насоса при отключении рабочего; защиту системы отопления от опорожнения; прекращение подачи воды в бак-аккумулятор или в расширительный бак при независимом присоединении систем отопления по достижении верхнего уровня в баке и включение подпиточных устройств при достижении нижнего уровня; включение и выключение дренажных насосов в подземных тепловых пунктах по заданным уровням воды в дренажном приямке.

Основными задачами эксплуатации являются: обеспечение требуемого расхода теплоносителя для каждого теплового пункта при соответствующих параметрах; снижение тепловых потерь и утечек теплоносителя; обеспечение надежной и экономичной работы всего оборудования теплового пункта.

При эксплуатации тепловых пунктов в системах теплопотребления осуществляется: включение и отключение систем теплопотребления, подключенных на тепловом пункте; контроль за работой оборудования; обеспечение требуемых режимными картами расходов пара и сетевой воды; обеспечение требуемых инструкциями по эксплуатации и режимными картами параметров пара и сетевой воды, поступающих на теплопотребляющие энергоустановки, конденсата и обратной сетевой воды, возвращаемых ими в тепловую сеть; регулирование отпуска тепловой энергии на отопительно-вентиляционные нужды в зависимости от метеоусловий, а также на нужды горячего водоснабжения в соответствии с санитарными и технологическими нормами; снижение удельных расходов сетевой воды и утечек ее из системы, сокращение технологических потерь тепловой энергии; обеспечение надежной и экономичной работы всего оборудования теплового пункта; поддержание в работоспособном состоянии средств контроля, учета и регулирования.

Давление теплоносителя в обратном трубопроводе теплового пункта должно быть на 0,05 МПа (0,5 кгс/см2) больше статического давления системы теплопотребления, присоединенной к тепловой сети по зависимой схеме.

Разрешая данный вопрос, суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, договор предусматривает поставку тепловой энергии в целях горячего водоснабжения на общедомовые нужды (ОДН).

Из пояснений сторон следует, что у ответчика и собственников домов заключены прямые договоры на поставку ресурсов в целях индивидуального потребления.

Согласно части 6 статьи 157.2 ЖК РФ заключение договора на оказание коммунальных услуг в письменной форме не требуется.

При переходе собственников помещений в МКД на прямые договоры с ресурсоснабжающей организацией объем обязательств управляющей организации по оплате коммунальных ресурсов ограничивается их частью, потребленной при использовании и содержании общего имущества в МКД. В связи с переходом собственников помещений в МКД на прямые договоры истец утратил статус исполнителя коммунальной услуги по горячему водоснабжению. При этом за управляющей компанией сохраняется обязанность по заключению с ответчиком договора на приобретение коммунального ресурса, потребляемого при содержании общего имущества МКД (в целях предоставления коммунальной услуги «горячее водоснабжение» и компенсации тепловой энергии на общедомовые нужды) (пункт 4 Правил №124, часть 5 статьи 157.2 ЖК РФ).

Управляющая организация обязана производить обслуживание и эксплуатацию тепловых сетей, относящихся к общедомовому имуществу, в соответствии с нормативными актами. Это положение также отражено в пункте 3.8 договора, по которому у сторон спор отсутствует.

ПТЭ является нормативным правовым актом, регламентирующим правила эксплуатации тепловых энергоустановок и устанавливающим требования по технической эксплуатации, в том числе, тепловых сетей потребителей, тепловых пунктов, других сооружений аналогичного назначения (пункт 1.1 ПТЭ). Следовательно, в соответствии с пунктом 3.8 договора, ПТЭ, в части норм, регламентирующих техническую эксплуатацию тепловых сетей, относящихся к общедомовому имуществу, обязательны для соблюдения истцом.

При этом в указанных ответчиком нормах ПТЭ суд не усматривает установления обязанности управляющей организации обеспечить соблюдение режима потребления коммунальных ресурсов собственниками (пользователями) помещений МКД.

Кроме того, законодательно не установлено обязательности отражения в договоре конкретных действий, которые должны быть произведены истцом в целях соблюдения норм ПТЭ.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным пункт 3.6 исключить из договора.

В договор ответчик включил пункт 5.11 следующего содержания: «В случае принятия многоквартирного (-ых) дома (-ов) по итогам открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным (-ми) домом (-ами), проведенного органом местного самоуправления, ресуроснабжающая организация вправе предъявить исполнителю требование по надлежащему исполнению обязательств по настоящему договору за счет средств обеспечения в объеме и порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 №75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом». В случае реализации обеспечения исполнения обязательств исполнитель гарантирует ежемесячное возобновление».

Истец требует пункт 5.11 из договора исключить, ссылаясь на то, что обеспечительный платеж по конкурсным домам может быть использован только той ресурсоснабжающей организацией, которая поставляет управляющей компании весь объем коммунального ресурса на дом (в целях предоставления коммунальных услуг и в целях содержания общего имущества), поскольку в расчете формулы, приведенной в пункте 42 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 №75, не участвует такая переменная, как коммунальный ресурс для СОИ, а берется в расчет размер ежемесячной платы за коммунальные услуги. Настоящий же договор заключается в целях приобретения тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения в целях содержания общего имущества МКД, в связи с чем вышеуказанные Правила (далее – Правила №75) на сторон не распространяются.

Согласно части 9 статья 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме (часть 1 статьи 161 ЖК РФ).

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статья 161 ЖК РФ).

В соответствии с частью 4 статьи 161 ЖК РФ, в случае, если решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления таким домом не принято или не реализовано либо общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, проведение которого орган местного самоуправления обязан инициировать, не проведено или не имело кворума, орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации.

Порядок проведения торгов в форме конкурса по выбору управляющей организации установлен Правилами №75.

Подпунктом 12 пункта 41 Правил №75 установлено, что конкурсная документация, утверждаемая организатором конкурса, включает в себя размер и срок предоставления обеспечения обязательств, реализуемого в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения управляющей организацией обязательств по договорам управления многоквартирным домом, в том числе в случае невыполнения обязательств по оплате коммунальных ресурсов ресурсоснабжающим организациям, а также в случае причинения управляющей организацией вреда общему имуществу.

Способы обеспечения исполнения обязательств являются дополнительными обязательствами, которые нужны для того, чтобы стимулировать должника к надлежащему исполнению своей обязанности (обязанностей) по основному обязательству, а в случае неисполнения им своей обязанности должны служить средством удовлетворения интересов кредитора.

Пунктом 42 Правил №75 установлена формула для расчета размера обеспечения исполнения обязательств.

,
где:

- размер обеспечения исполнения обязательств; К - коэффициент, установленный организатором конкурса в пределах от 0,5 до 0,75;

- размер ежемесячной платы за содержание и ремонт общего имущества, указанный в извещении о проведении конкурса, умноженный на общую площадь жилых и нежилых помещений (за исключением помещений общего пользования) в многоквартирном доме;

- размер ежемесячной платы за коммунальные услуги, рассчитанный исходя из среднемесячных объемов потребления ресурсов (холодная и горячая вода, сетевой газ, электрическая и тепловая энергия) за предыдущий календарный год, а в случае отсутствия таких сведений - исходя из нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг, утвержденных в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, площади жилых помещений и тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, утвержденных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Суд соглашается с доводами истца относительно того, что поскольку в расчете формулы используется такая величина как ежемесячная плата за коммунальные услуги (а не плата за ресурсы, поставленные на содержание общего имущества), то следовательно предусмотренное Правилами №75 конкурсное обеспечение покрывает обязательства управляющих компаний, которые являются исполнителями коммунальных услуг для собственников и пользователей жилых помещений и приобретают у РСО весь объем ресурса на МКД.

В данном случае доказательств проведения открытых конкурсов для определения управляющей компании в отношении многоквартирных домов, являющихся объектами рассматриваемого договора, в деле не имеется.

Поскольку по договору истец приобретает ресурс лишь для содержания общего имущества МКД, а не в целях предоставления коммунальных услуг собственникам помещений, то оснований для включения в договор пункта 5.11 не имеется.

Пункт 5.11 подлежит исключению из договора.

Истец просит суд исключить из договора пункты 9.10, 9.11, 9.12.

Учитывая уточненную позицию о необходимости изложения пункта 3.2 договора ресурсоснабжения в новой редакции, ответчик согласен с доводами истца о необходимости исключения из договора пунктов 9.10 (Приложение №8), 9.11 (Приложение №9), 9.12 (Приложение №10).

С учетом изложенной позиции ответчика, суд исключает пункты 9.10, 9.11, 9.12 из договора.

У сторон имеются разногласия по пункту 1.1 Приложения №4 к договору.

Истец просит суд изложить данный пункт Приложения №4 к договору в следующей редакции: «Исполнитель обеспечивает бесперебойную работу, сохранность, исправность и безопасность эксплуатации установленных в тепловых пунктах (далее по тексту – ТП) коллективных (общедомовых) приборов учета (далее по тексту – ОДПУ), приборов контроля, автоматики и регулирования в соответствии с действующими нормативными документами, производит своевременно ремонт, поверку и наладку ОДПУ, оборудования ТП, приборов контроля, автоматики и регулирования, систем горячего водоснабжения и сетей горячей воды. Обеспечивает сохранность установленных ресурсоснабжающей организацией пломб на оборудовании ТП и ОДПУ.».

В договоре пункт 1.1 Приложения №4 изложен в следующей редакции: «Исполнитель обеспечивает бесперебойную работу, сохранность, исправность и безопасность эксплуатации установленных в ТП ОДПУ, приборов контроля, автоматики и регулирования в соответствии с действующими нормативными документами, производит своевременно ремонт, поверку и наладку ОДПУ, оборудования ТП, приборов контроля, автоматики и регулирования, систем теплопотребления и тепловых сетей под контролем ресурсоснабжающей организации. Обеспечивает сохранность установленных ресурсоснабжающей организацией пломб на оборудовании ТП и ОДПУ.».

Истец полагает, что ответчик допустил описку, поскольку в договоре идет речь о поставке горячей воды на нужды ОДН, а не отопления.

В ходе судебного заседания 24 января 2023 года представитель ответчика согласился с редакцией истца по данному пункту.

С учетом данных обстоятельств, пункт 1.1 Приложения №4 суд излагает в редакции истца.

Между сторонами возникли разногласия по пункту 1.2 Приложения №4 к договору.

В пункте 1.2 Приложения №4 к договору предусмотрено, что исполнитель обязан в течение суток извещать ресурсоснабжающую организацию о выявлении каких-либо нарушений в функционировании ОДПУ, составить акт, подписанный представителями исполнителя и собственников помещений МКД, и передать этот акт в ресурсоснабжающую организацию вместе с отчетом о теплопотреблении за соответствующий период в сроки, определенные настоящим Приложением.

Истец предлагает следующую редакцию пункта 1.2 Приложения №4: «Исполнитель обязан извещать в течение трех суток ресурсоснабжающую организацию о выявлении каких-либо нарушений в функционировании ОДПУ, составить акт, подписанный представителями исполнителя и собственников помещений МКД, либо администрацией территориального округа, и передать этот акт в ресурсоснабжающую организацию».

В силу пункта 4 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 №1034 (далее – Правила №1034), коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя организуется в целях осуществления расчетов между теплоснабжающими, теплосетевыми организациями и потребителями тепловой энергии; контроля за тепловыми и гидравлическими режимами работы систем теплоснабжения и теплопотребляющих установок; контроля за рациональным использованием тепловой энергии, теплоносителя; документирования параметров теплоносителя - массы (объема), температуры и давления.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя не определена иная точка учета (пункт 5 Правил №1034).

В соответствии с абзацем 14 пункта 3 Правил №1034 под неисправностью средств измерений узла учета понимается состояние средств измерений, при котором узел учета не соответствует требованиям нормативных правовых актов, нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации (в том числе в связи с истечением сроков поверки средств измерений, входящих в состав узла учета, нарушением установленных пломб, а также с работой в нештатных ситуациях).

В пункте 86 Правил №1034 установлено, что при выявлении нарушений в работе узла учета количество израсходованной тепловой энергии определяется расчетным методом с момента выхода из строя прибора учета, входящего в состав узла учета.

Согласно пункту 89 Правил №1034 при выявлении каких-либо нарушений в функционировании узла учета потребитель обязан в течение суток известить об этом обслуживающую организацию и теплоснабжающую организацию, составить акт, подписанный представителями потребителя и обслуживающей организации. Потребитель передает этот акт в теплоснабжающую организацию вместе с отчетом о теплопотреблении за соответствующий период.

Пункт 89 Правил №1034 является императивной нормой и подлежит применению, независимо от согласования в договоре. Таким образом, оснований для изменения срока в пункте 1.2 Приложения №4 суд не усматривает. Равным образом не имеется оснований для включения в этот пункт условия о возможности составления акта с участием администрации территориального округа. Действующим законодательством, в том числе нормами Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не предусмотрено участие администрации в составлении актов, касающихся неисправностей ОДПУ в конкретном МКД. Администрация не является стороной по рассматриваемому договору, в связи с чем включение в него условий, предусматривающих какие-либо права или обязанности такого лица не допустимо.

С учетом этого пункт 1.2 Приложения №4 к договору принимается в следующей редакции: «Исполнитель обязан извещать в течение суток ресурсоснабжающую организацию о выявлении каких-либо нарушений в функционировании ОДПУ, составить акт, подписанный представителями исполнителя и собственников помещений МКД, и передать этот акт в ресурсоснабжающую организацию вместе с отчетом о потреблении горячей воды за соответствующий период в сроки, определенные настоящим Приложением.».

У сторон имеются разногласия и по пункту 1.3.3 Приложения №4 к договору.

Согласно пункту 1.3.3 Приложения №4 к договору в редакции ответчика: «Ресурсоснабжающая организация может предоставить исполнителю удаленный доступ к ОДПУ посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (личный кабинет АИИС)».

Истец просит суд изложить пункт 1.3.3 Приложения №4 к договору в следующей редакции: «Ресурсоснабжающая организация предоставляет исполнителю удаленный доступ к ОДПУ посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (личный кабинет АИИС)».

При этом правового обоснования данного пункта истец не привел.

В соответствии с пунктом 9 Правил №1034 теплоснабжающая организация, теплосетевая организация и потребитель имеют право установки на узле учета дополнительных приборов для контроля режима подачи и потребления тепловой энергии, теплоносителя в том числе для дистанционного снятия показаний с тепловычислителя, не препятствующих при этом осуществлению коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя и не влияющих на точность и качество измерений.

В случае установки на узле учета оборудования дистанционного снятия показаний доступ к указанной системе вправе получить теплоснабжающая (теплосетевая) организация и потребитель в порядке и на условиях, которые определяются договором (пункт 10 Правил №1034).

В силу подпункта «ж» пункта 18 Правил №124 в договоре ресурсоснабжения также предусматриваются следующие условия: обязанность исполнителя предоставить ресурсоснабжающей организации возможность подключения коллективного (общедомового) прибора учета к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и передачи показаний приборов учета и интеллектуальным системам учета электрической энергии, а также оказать содействие в согласовании возможности подключения к таким системам индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета в случае, если установленные приборы учета позволяют осуществить их подключение к указанным системам. При этом расходы на подключение к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и передачи показаний приборов учета и интеллектуальным системам учета электрической энергии не должны возлагаться на потребителей и ресурсоснабжающая организация не вправе требовать от исполнителя компенсации расходов на осуществление таких действий, за исключением случая, когда собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании приняли решение о включении указанных расходов в плату за содержание и ремонт жилого помещения.

Поскольку действующим законодательством не установлена обязанность ресурсоснабжающей организации по предоставлению управляющей компании удаленного доступа к ОДПУ посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», то пункт 1.3.3 Приложения №4 суд полагает возможным изложить в редакции ответчика.

Приложением №5 к договору является Порядок взаимодействия сторон при прекращении (ограничении/возобновлении) поставки коммунального ресурса/коммунальной услуги.

Также у сторон имеются разногласия по пункту 8 Приложения №5.

В договоре данный пункт изложен следующим образом:

«Исполнитель обязуется не допускать эксплуатацию теплопотребляющих установок и обеспечить прекращение потребления коммунальных ресурсов в случаях:

а) ввода в эксплуатацию или включения систем теплопотребления без разрешения уполномоченного государственного органа, а также без участия представителя ресурсоснабжающей организации и составления двустороннего акта;

б) присоединения систем теплопотребления помимо ОДПУ;

в) самовольного подключения и подачи тепловой энергии, теплоносителя и горячей воды на объекты без согласования с ресурсоснабжающей организацией;

г) отсутствия у исполнителя подготовленного персонала для обслуживания для обслуживания тепловых сетей, систем теплопотребления, ОДПУ, приборов контроля, автоматики и регулирования;

д) отсутствия паспорта теплопотребляющей установки;

е) истечения срока освидетельствования энергоустановки;

ж) неисправности предохранительных устройств;

з) повышения давления выше разрешенного, несмотря на меры, принятые персоналом;

и) неисправности манометра и невозможности определения давления по другим приборам;

к) неисправности или неполной комплектации крепежных деталей крышек и люков;

л) неисправности приборов безопасности и технологических блокировок, контрольно-измерительных приборов и средств автоматизации;

м) наличия других нарушений, требующих отключения теплопотребляющих энергоустановок в соответствии с инструкциями по эксплуатации и нормативно-технической документацией заводов-изготовителей тепловых энергоустановок;

н) отсутствия или неисправности на системе горячего водоснабжения автоматического регулятора температуры воды, предусмотренного проектом теплоснабжения здания (в противном случае подача тепловой энергии, теплоносителя и горячей воды подлежит отключению)».

В пояснениях по пункту 8 Приложения №5 от 15.02.2023 №04 истец просит изложить пункт 8 Приложения №5 в следующей редакции:

«Исполнитель обязуется не допускать эксплуатацию сетей горячего водоснабжения, а при необходимости предпринять возможные меры для устранения нарушений, в случаях:

а) ввода в эксплуатацию или включения систем горячего водоснабжения без участия представителя Ресурсоснабжающей организации и составления двустороннего акта, а также без разрешения уполномоченного государственного органа при допуске в эксплуатацию новых и реконструированных тепловых энергоустановок;

б) присоединения систем горячего водоснабжения помимо ОДПУ;

в) самовольного подключения и подачи горячей воды на объекты без согласования с Ресурсоснабжающей организацией. Данный подпункт не распространяется на случаи незаконных действий третьих лиц. Исполнитель в таких случаях несет ответственность при наличии установленной вины;

г) отсутствия у Исполнителя подготовленного эксплуатационного персонала;

д) отсутствия паспорта;

е) истечения срока освидетельствования энергоустановки;

ж) неисправности предохранительных устройств;

з) повышения давления выше разрешенного, несмотря на меры, принятые персоналом;

и) неисправности манометра и невозможности определения давления по другим приборам;

к) неисправности или неполной комплектации крепежных деталей крышек и люков;

л) неисправности приборов безопасности и технологических блокировок, контрольно-измерительных приборов и средств автоматизации;

м) наличия других нарушений, требующих отключения систем горячего водоснабжения в соответствии с инструкциями по эксплуатации и нормативно-технической документацией заводов- изготовителей тепловых энергоустановок;

н) отсуствует.».

Редакция абзаца 1 пункта 8 Приложения № 5, предложенная ответчиком: «Исполнитель обязуется не допускать эксплуатацию теплопотребляющих установок и обеспечить прекращение потребления коммунальных ресурсов в случаях:» не противоречит существу правового регулирования (пункты 2.1.1, 2.2.5, 2.4.2, 2.6-2.6.5, 5.3.66, 5.3.67, 9.1.62, 9.3.22, 9.5.1, 9.5.10, 9.18 ПТЭ), поскольку в ПТЭ указаны случаи, когда эксплуатация теплоустановок не допускается. Запрет эксплуатации предполагает необходимость прекращения потребления коммунальных услуг в случаях, которые указаны в Правилах.

Предложенная истцом формулировка в дополнение первого абзаца пункта: «… а при необходимости предпринять возможные меры для устранения нарушений …» является недостаточно четкой и ясной, поскольку из нее невозможно установить, кто должен определить необходимость принятия соответствующих мер, какие возможные меры должны быть приняты, не понятен порядок и сроки принятия таких мер.

Поскольку договор предусматривает поставку тепловой энергии в целях горячего водоснабжения на общедомовые нужды (ОДН), то судом принимается следующая редакция абзаца 1 пункта 8 Приложения №5: «Исполнитель обязуется не допускать эксплуатацию сетей горячего водоснабжения и обеспечить прекращение потребления коммунальных ресурсов в случаях:».

Разногласия сторон также возникли относительно подпункта а) пункта 8 Приложения №5 к договору.

Ответчик предлагает данный подпункт изложить следующим образом: «ввода в эксплуатацию или включения систем теплопотребления без разрешения уполномоченного государственного органа, а также без участия представителя ресурсоснабжающей организации и составления двустороннего акта».

Истец в своих возражениях указал на то, что разрешение уполномоченного государственного органа в силу пункта 2.4.2 ПТЭ требуется лишь для ввода в эксплуатацию новых или реконструированных тепловых энергоустановок. Для эксплуатации систем ГВС, в том числе на этапе проверки готовности к отопительному периоду, разрешение уполномоченного государственного органа не требуется.

На основании пункта 3 части 1 статьи 20 Закона о теплоснабжении проверке готовности к отопительному периоду подлежат потребители тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены (технологически присоединены) к системе теплоснабжения.

В главе 11 ПТЭ установлено, что потребитель обязан к началу отопительного сезона составить акт технической готовности тепловых энергоустановок, который является подтверждением выполнения потребителем всех необходимых условий безопасной эксплуатации тепловых сетей, после чего направить энергоснабжающей организации заявку на подключение тепловой энергии.

Приведенные нормы прямо указывают на обязанность потребителя проверить тепловые энергоустановки для обеспечения безопасности эксплуатации тепловых сетей.

Согласно части 6 статьи 20 Закона о теплоснабжении проверка готовности к отопительному периоду потребителей тепловой энергии осуществляется в целях определения их соответствия требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, в том числе готовности их теплопотребляющих установок к работе, а также в целях определения их готовности к обеспечению указанного в договоре теплоснабжения режима потребления, отсутствию задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель, организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

Таким образом, ни Закон о теплоснабжении, ни ПТЭ не содержат указания на необходимость получения разрешения уполномоченного государственного органа перед началом отопительного периода для включения систем ГВС. Относительно того, что включение систем ГВС производится с участием ресурсоснабжающей организации, у истца возражений не имеется.

В силу пункта 2.4.2 ПТЭ органы государственного энергетического надзора осуществляют допуск в эксплуатацию только новых и реконструированных тепловых энергоустановок.

В связи с этим подпункт а) пункта 8 Приложения №5 суд излагает в редакции, предложенной истцом.

По подпунктам б), е), ж), з), и), к) л), м) истец, по сути, предлагает пункты, аналогичные пунктам, указанным в договоре, предложенном истцом (истец согласился с позицией ответчика).

Дополнять подпункт в) указанием, что он не распространяется на случаи незаконных действий третьих лиц, суд считает излишним, поскольку это итак следует из правового регулирования спорных отношений. Управляющая организация ответственна за содержание и эксплуатацию общего имущества МКД, и не отвечает за техническое состояние сетей, не входящих в состав общего имущества. В случае если несанкционированное подключение имело место на общедомовых сетях, то управляющая организация имеет право регрессного требования к виновному лицу, однако это не означает возможность эксплуатации сетей при выявленных нарушениях.

Редакция ответчика подпунктов г) и д) с учетом требований пункта 2.1.1, абзаца 13 пункта 2.2.5 ПТЭ, не противоречит существу правового регулирования.

С учетом того, что договор предусматривает поставку тепловой энергии в целях горячего водоснабжения на общедомовые нужды (ОДН), суд излагает вышеуказанные подпункты в следующей редакции:

«б) присоединения систем горячего водоснабжения помимо ОДПУ;

в) самовольного подключения и подачи горячей воды на объекты без согласования с ресурсоснабжающей организацией;

г) отсутствия у исполнителя подготовленного персонала для обслуживания сетей горячего водоснабжения, систем горячего водоснабжения, ОДПУ, приборов контроля, автоматики регулирования;

д) отсутствия паспорта теплопотребляющей установки;

е) истечения срока освидетельствования энергоустановки;

ж) неисправности предохранительных устройств;

з) повышения давления выше разрешенного, несмотря на меры, принятые персоналом;

и) неисправности манометра и невозможности определения давления по другим приборам;

к) неисправности или неполной комплектации крепежных деталей крышек и люков;

л) неисправности приборов безопасности и технологических блокировок, контрольно-измерительных приборов и средств автоматизации;

м) наличия других нарушений, требующих отключения систем горячего водоснабжения в соответствии с инструкциями по эксплуатации и нормативно-технической документацией заводов-изготовителей тепловых энергоустановок;».

Истец просит исключить подпункт н), а ответчик просит подпункт изложить в следующей редакции: «н) отсутствия или неисправности на системе горячего водоснабжения автоматического регулятора температуры воды, предусмотренного проектом теплоснабжения здания (в противном случае подача тепловой энергии, теплоносителя и горячей воды подлежит отключению)».

Согласно пункту 9.5.1 ПТЭ температура воды в системе горячего водоснабжения поддерживается при помощи автоматического регулятора, установка которого в системе горячего водоснабжения обязательна, а присоединение к трубопроводам теплового пункта установок горячего водоснабжения с неисправным регулятором температуры воды не допускается.

Автоматизация тепловых пунктов закрытых и открытых систем теплоснабжения обеспечивает: поддержание заданной температуры воды, поступающей в систему горячего водоснабжения; регулирование подачи теплоты (теплового потока) в системы отопления в зависимости от изменения параметров наружного воздуха с целью поддержания заданной температуры воздуха в отапливаемых помещениях (пункт 9.1.42 ПТЭ).

Абзацем третьим пункта 5.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170, также установлено, что температура воды в системе горячего водоснабжения должна поддерживаться при помощи автоматического регулятора, установка которого в системе горячего водоснабжения обязательна.

При таких обстоятельствах, суд принимает редакцию пункта, предложенную ответчиком: «отсутствия или неисправности на системе горячего водоснабжения автоматического регулятора температуры воды, предусмотренного проектом теплоснабжения здания». Вместе с тем дополнение «(в противном случае подача тепловой энергии, теплоносителя и горячей воды подлежит отключению)» суд полагает излишним, учитывая принятую судом редакцию абзаца 1 пункта 8 Приложения №5 к договору.

В приложении №7 к договору стороны согласовали порядок взаимодействия при выявлении фактов поставки коммунальных ресурсов и (или) предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

У сторон возникли разногласия относительно редакции пункта 1.5 Приложения №7 к договору.

Пункт 1.5 данного приложения изложен ответчиком в следующей редакции: «При установлении факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и(или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, ресурсоснабжающая организация производит изменение размера платы за коммунальную услугу собственникам (пользователям) помещений в МКД, в порядке, предусмотренном действующим законодательством».

Истец предлагает дополнительно включить в данный пункт обязанность ответчика самостоятельно возмещать причиненные убытки.

Из пояснений сторон следует, что в отношении спорных МКД исполнителем коммунальных услуг является ресурсоснабжающая организация. Расчеты с управляющей организацией производятся на основании пункта 21(1) Правил №124.

Согласно пункту 150 Правил №354 исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Предложенная ответчиком редакция пункта 1.5 Приложения №7 соответствует пункту 150 Правил №354, правовые основания для внесения изменений в данный пункт истцом не приведены. При этом необходимо отметить, что убытки в любом случае подлежат возмещению лицом, причинившим вред, в силу норм действующего законодательства (статьи 15, 393, 1064 ГК РФ и пр.), в связи с чем дополнительно включать обязанность по их возмещению в договор не является обязательным.

С учетом возражений ответчика, пункт 1.5 Приложения №7 принимается в предложенной им редакции.

Истец также просит дополнить Приложение №7 пунктом 1.9 следующего содержания: «Ресурсоснабжающая организация обязана выполнять оперативные указания, иные требования исполнителя в отношении обеспечения качества предоставляемых коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, если данные требования не противоречат нормативным документам и действующему законодательству».

Включение данного пункта в договор истец обосновывает наличием у управляющей организации встречной обязанности по исполнению оперативных указаний ресурсоснабжающей организации (пункт 1.8 Приложения №7 к договору).

Ответчик возражает против включения пункта 1.9 в Приложение №7.

Суд в данном случае соглашается с позицией ответчика и не находит оснований для дополнения Приложения №7 пунктом 1.9 в предложенной истцом редакции. Истцом не приведено какого-либо правового обоснования необходимости включения в договор подобного условия. Действующее законодательство не предусматривает возможности дачи управляющими компаниями каких-либо оперативных указаний ресурсоснабжающим организациям, как не предусматривает и обязанности ответчика следовать таким указаниям. При этом параметры качества коммунальной услуги регламентированы соответствующими нормативными правовыми актами в области энергоснабжения, и установление каких-либо дополнительных требований к качеству поставляемого коммунального ресурса к компетенции и функциям управляющей компании не относится.

Само по себе наличие в договоре пункта 1.8 Приложения №7, по которому разногласия между сторонами отсутствуют, не означает обязательного включения в договор зеркальной обязанности для ресурсоснабжающей организации следовать указаниям управляющей организации.

В отсутствие соответствующей императивной нормы и с учетом возражений ответчика оснований для включения в Приложение №7 к договору пункта 1.9 суд не усматривает.

Истец при подаче иска уплатил 6000 руб. государственной пошлины по платежному поручению от 29.09.2022 №1545.

При частичном удовлетворении требования неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку, расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу (пункт 23 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 №46).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Урегулировать разногласия между обществом с ограниченной ответственностью «Профсервис» (ОГРН <***>; ИНН <***>) и публичным акционерным обществом «Территориальная генерирующая компания № 2» (ОГРН <***>; ИНН <***>) при заключении договора ресурсоснабжения №3843 от 11.07.2022.

Пункт 3.2 договора изложить в следующей редакции: «Своевременно предоставлять в адрес ресурсоснабжающей организации информацию, предусмотренную пунктом 6.1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.».

Пункт 3.6 договора исключить.

Пункт 5.11 договора исключить.

Пункты 9.10, 9.11, 9.12 договора исключить.

Пункт 1.1 Приложения №4 изложить в следующей редакции: «Исполнитель обеспечивает бесперебойную работу, сохранность, исправность и безопасность эксплуатации установленных в тепловых пунктах (далее по тексту – ТП) коллективных (общедомовых) приборов учета (далее по тексту – ОДПУ), приборов контроля, автоматики и регулирования в соответствии с действующими нормативными документами, производит своевременно ремонт, поверку и наладку ОДПУ, оборудования ТП, приборов контроля, автоматики и регулирования, систем горячего водоснабжения и сетей горячей воды. Обеспечивает сохранность установленных ресурсоснабжающей организацией пломб на оборудовании ТП и ОДПУ.».

Пункт 1.2 Приложения №4 к договору изложить в следующей редакции: «Исполнитель обязан извещать в течение суток ресурсоснабжающую организацию о выявлении каких-либо нарушений в функционировании ОДПУ, составить акт, подписанный представителями исполнителя и собственников помещений МКД, и передать этот акт в ресурсоснабжающую организацию вместе с отчетом о потреблении горячей воды за соответствующий период в сроки, определенные настоящим Приложением.».

Пункт 1.3.3 Приложения №4 изложить в следующей редакции: «Ресурсоснабжающая организация может предоставить исполнителю удаленный доступ к ОДПУ посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (личный кабинет АИИС).».

Пункт 8 Приложения №5 к договору изложить в следующей редакции: «Исполнитель обязуется не допускать эксплуатацию сетей горячего водоснабжения и обеспечить прекращение потребления коммунальных ресурсов в случаях:

а) ввода в эксплуатацию или включения систем горячего водоснабжения без участия представителя Ресурсоснабжающей организации и составления двустороннего акта, а также без разрешения уполномоченного государственного органа при допуске в эксплуатацию новых и реконструированных тепловых энергоустановок;

б) присоединения систем горячего водоснабжения помимо ОДПУ;

в) самовольного подключения и подачи горячей воды на объекты без согласования с ресурсоснабжающей организацией;

г) отсутствия у исполнителя подготовленного персонала для обслуживания сетей горячего водоснабжения, систем горячего водоснабжения, ОДПУ, приборов контроля, автоматики регулирования;

д) отсутствия паспорта теплопотребляющей установки;

е) истечения срока освидетельствования энергоустановки;

ж) неисправности предохранительных устройств;

з) повышения давления выше разрешенного, несмотря на меры, принятые персоналом;

и) неисправности манометра и невозможности определения давления по другим приборам;

к) неисправности или неполной комплектации крепежных деталей крышек и люков;

л) неисправности приборов безопасности и технологических блокировок, контрольно-измерительных приборов и средств автоматизации;

м) наличия других нарушений, требующих отключения систем горячего водоснабжения в соответствии с инструкциями по эксплуатации и нормативно-технической документацией заводов-изготовителей тепловых энергоустановок;

н) отсутствия или неисправности на системе горячего водоснабжения автоматического регулятора температуры воды, предусмотренного проектом теплоснабжения здания.».

Пункт 1.5 Приложения №7 к договору изложить в следующей редакции: «При установлении факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, Ресурсоснабжающая организация производит изменение размера платы за коммунальную услугу собственникам (пользователям) помещений в МКД, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.».

Во включении пункта 1.9 в Приложение №7 к договору отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Профсервис» (ОГРН <***>; ИНН <***>) 6000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


Судья


Н.А. Кузьмина