Решение от 14 сентября 2017 г. по делу № А26-1125/2017

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-1125/2017
г. Петрозаводск
14 сентября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 сентября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 14 сентября 2017 года.


Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Александрович Е.О.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Красовской М.Е. (до перерыва в судебном заседании), секретарём судебного заседания ФИО1 (после перерыва в судебном заседании),

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Аварийно-ремонтная служба"

к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия о признании частично недействительным решения от 20.01.2017 № 4,


при участии представителей:

заявителя, общества с ограниченной ответственностью "Аварийно-ремонтная служба", - ФИО2 (доверенность от 26.04.2017), ФИО3 (доверенность от 26.04.2017),

ответчика, государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия, - ФИО4 (доверенность от 14.04.2017, после перерыва в судебном заседании),



установил:

общество с ограниченной ответственностью "Аварийно-ремонтная служба" (далее – заявитель, Общество, ООО "АРС") обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (далее – ответчик, Управление, Фонд) о признании частично недействительным решения от 20.01.2017 № 4.

Судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлялся перерыв в судебном заседании с 31.08.2017 по 07.09.2017. Протокол судебного заседания до перерыва вела помощник судьи Красовская М.Е. После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда при ведении протокола судебного заседания с применением аудиозаписи секретарём судебного заседания ФИО1 при участии представителей заявителя и ответчика.

Суд приобщил к материалам дела представленные во время перерыва в судебном заседании и в судебном заседании документы, в том числе полученные от заявителя возражения на дополнения к отзыву ответчика, справку с приложением копий актов приёма-передачи услуг, приказы и документы об организации бухгалтерского учёта в ООО "АРС", выписки из журнала приёма заявок по сантехническим работам, а также представленные ответчиком дополнения к отзыву на заявление и выписки из журнала приёма заявок по сантехническим работам.

Представители Общества в судебном заседании требования поддержали в полном объёме по основаниям, изложенным в заявлении и возражениях на дополнения к отзыву ответчика, и пояснили следующее. ООО "АРС" по договорам выполняет не аварийное обслуживание зданий, а восстановление работоспособности отдельных узлов и элементов после возникновения аварийной ситуации, что относится к текущему ремонту. Доля дохода от указанной деятельности составляет более 70% дохода Общества, в связи с чем заявитель правомерно применял пониженный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Представитель Управления заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на заявление и дополнениях к отзыву, и пояснила, что ООО "АРС" в проверяемом периоде осуществляло деятельность по аварийному обслуживанию домов и не имело права на применение пониженного тарифа страховых взносов.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав все письменные материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Управлением в период с 19.09.2016 по 03.11.2016 проведена выездная проверка плательщика страховых взносов ООО "АРС" по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Результаты проверки зафиксированы в акте выездной проверки №202 от 28.11.2016. Согласно акту страхователем неправомерно применены пониженные тарифы страховых взносов, установленные пунктом 8 части 1 статьи 58 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее – Закон №212-ФЗ, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), и неуплата сумм страховых взносов по дополнительному тарифу страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

По результатам рассмотрения материалов проверки и представленных Обществом возражений заместителем начальника Управления принято решение №4 от 20.01.2017 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Указанным решением Обществу доначислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть пенсии в сумме 807 956 руб. 49 коп., по дополнительным тарифам - 60 286 руб. 35 коп., по страховых взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 1 984 716 руб. 26 коп., начислены пени в сумме 111 677 руб. 25 коп. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд российской Федерации, на страховые взносы по дополнительным тарифам - 7 394 руб. 32 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 276 024 руб. Страхователь привлечён к ответственности по части 1 статьи 47 Закона №212-ФЗ в виде штрафа в сумме 396 495 руб. 15 коп.

Полагая, что данное решение не соответствует закону и нарушает права и законные интересы в части выводов о неправомерном применении пониженного тарифа для уплаты страховых взносов и в связи с этим доначисления страховых взносов в размере 2 792 672 руб. 75 коп., начисления соответствующих сумм пеней и штрафных санкций. В обоснование заявления Общество указало, что им соблюдены законодательно установленные требования для применения пониженного тарифа при исчислении страховых взносов: применение упрощённой системы налогообложения, осуществление основного вида деятельности, поименованного в подпункте "ц" пункта 8 части 1 статьи 58 Закона №212-ФЗ, доходы от которого составляют более 70% в общем объёме доходов.

Ответчик в отзыве на заявление и дополнениях к отзыву с требованием не согласился по тем основаниям, что Обществом не представлены доказательства, подтверждающие правомерность применения пониженных тарифов страховых взносов в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 58 Закона №212-ФЗ. По мнению Управления, осуществляемая Обществом деятельность в рамках договоров на аварийно-диспетчерское обслуживание не отвечает требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации к договору строительного подряда, не является строительной деятельностью, следовательно, не соответствует виду деятельности, указанному в подпункте "ц" пункта 8 части 1 статьи 58 Закона №212-ФЗ.

Заслушав пояснения представителей сторон, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

В период проведения выездной проверки и вынесения оспариваемого решения действовал Федеральный закон 24.07.2009 №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", которым устанавливался порядок исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Документ утратил силу с 1 января 2017 года в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование".

В соответствии со статьёй 5 Закона №212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Согласно части 1 статьи 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы.

В соответствии со статьёй 8 Закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для вышеуказанных плательщиков страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчётный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.

В пункте 1 статьи 7 Закона №212-ФЗ предусмотрено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключённым с пользователями (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона). Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Частью 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ установлено, что в переходный период 2011-2027 годов применяются пониженные тарифы страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Перечень основных видов экономической деятельности (в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности), при осуществлении которых упомянутыми плательщиками применяется пониженный тариф страховых взносов, определен пунктом 8 части 1 статьи 58 Федерального закона №212-ФЗ.

В силу части 1.4 статьи 58 Закона № 212-ФЗ соответствующий вид экономической деятельности, предусмотренный пунктом 8 части 1 данной статьи, признается основным видом экономической деятельности при условии, что доля доходов от реализации продукции и (или) оказанных услуг по данному виду деятельности составляет не менее 70 процентов в общем объёме доходов. Сумма доходов определяется в соответствии со статьёй 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации. Подтверждение основного вида экономической деятельности организации или индивидуального предпринимателя, указанных в пункте 8 части 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. В случае, если по итогам отчётного (расчётного) периода основной вид экономической деятельности организации или индивидуального предпринимателя, указанных в пункте 8 части 1 настоящей статьи, не соответствует заявленному основному виду экономической деятельности, такая организация или такой индивидуальный предприниматель лишаются права применять установленные частью 3.2 настоящей статьи тарифы страховых взносов с начала отчётного (расчётного) периода, в котором допущено такое несоответствие, и сумма страховых взносов подлежит восстановлению и уплате в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в установленном порядке с взысканием с организации или индивидуального предпринимателя соответствующих сумм пеней.

В соответствии с подпунктом "ц" пункта 8 части 1 статьи 58 Федерального закона №212-ФЗ в указанном перечне поименована деятельность по строительству (код ОКВЭД 45).

При этом для целей признания соответствующего вида экономической деятельности, предусмотренного пунктом 8 части 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ, основным видом деятельности конкретной организации последней должно выполняться условие о том, что доля её доходов по данному виду деятельности составляет не менее 70 процентов в общем объёме доходов.

Из материалов дела следует, что заявитель является плательщиком единого налога, уплачиваемого в связи с применением упрощённой системы налогообложения, и исчисляет страховые взносы по пониженным тарифам на основании подпункта "ц" пункта 8 части 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ, полагая, что доходы от строительной деятельности 70% в общем объёме доходов.

ООО "АРС" за 2013-2015 годы представлены расчёты по исчисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (далее – РСВ-1), в которых указан ОКВЭД 45.33 "Строительство. Производство санитарно-технических работ", код тарифа 07, заполнен раздел 3.6, согласно которому доходы от производства строительных работ составляют в общем доходе более 70%.

Управление в ходе проведённой проверки пришло к выводу о том, что Общество неверно определяло долю дохода по виду деятельности код ОКВЭД 45.33, так как вид деятельность общества не может быть определён лишь на основании документов, в которых приведены сведения о видах экономической деятельности, без учёта вида фактически осуществляемой деятельности.

Обществом заключены договоры подряда на оказание услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов; на аварийное обслуживание внутридомового инженерного оборудования; на проведение капитального ремонта; на выполнение работ по промывке, прочистке канализационных и дренажных систем; по диспетчерскому обслуживанию многоквартирных домов; по уборке нежилых помещений, по представлению автотранспортной техники.

Обществом для проведения проверки представлена расшифровка доходов по видам деятельности за 2013-2015 годы, согласно которой доля доходов от выполнения сантехнических работ в общем объёме доходов за 2013 год составляет 87%,за 2014 год – 90%, за 2015 год – 96%.Обществом к доходам от основного вида деятельности (строительство) отнесены доходы по договорам на капитальный ремонт инженерного оборудования, по аварийному обслуживанию внутридомового инженерного оборудования.

На основании анализа представленных для проведения проверки документов Управление пришло к выводу о том, что фактически на основании заключённых договоров Общество оказывало услуги по диспетчерскому обслуживанию, которые не относятся к виду деятельности "Строительство". Акты выполненных работ по договорам на аварийное обслуживание содержат информацию о стоимости выполненных работ (оказанных услуг) в целом по договору без разбивки на конкретные услуги. Представленные Обществом документы не позволяют определить долю доходов по каждому виду деятельности.

Полагая, что ООО "АРС" фактически осуществляет деятельность по аварийно-диспетчерскому обслуживанию многоквартирных домов и в 2013-2015 годах необоснованно применяло пониженный тариф страховых взносов, Фондом произведено доначисление страховых взносов, соответствующих пеней без учёта льготного тарифа, а также заявитель привлечён к ответственности в виде штрафа по пункту 1 статьи 47 Закона №212-ФЗ.

Суд считает, что выводы Управления в данной части являются ошибочными ввиду следующего.

В период с 2013 по 2015 годы ООО "АРС" в качестве основного вида деятельности указывало ОКВЭД 45.33 "Строительство. Производство санитарно-технических работ".

Как правомерно указывает Фонд, вид деятельности не может быть определён лишь на основании документов о видах деятельности без учёта вида фактически осуществляемой деятельности.

Фактически спор между сторонами сводится к тому, подпадает ли осуществляемая Обществом деятельность по договорам на аварийно-ремонтное обслуживание под вид деятельности «строительство» по ОКВЭД.

Приказом Росстандарта от 31.01.2014 №14-ст принят Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) с датой введения в действие 1 февраля 2014 года с правом досрочного применения в правоотношениях, возникших с 1 января 2014 года, с установлением переходного периода до 1 января 2017 года и последующей отменой Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1). Приказом Росстандарта от 03.08.2017 №791-ст с 1 ноября 2017 года с правом досрочного применения в правоотношениях, возникших с 1 января 2014 года, введено в действие Изменение 13/2017 ОКВЭД 2 к данному документу.

Минэкономразвития России подготовлены переходные ключи, определяющие соответствие одних общероссийских классификаторов другим классификаторам. Указанные ключи размещены в сети Интернет по адресу: http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/classificators/.

Согласно имеющимся ключам код 45 раздела "Строительство" по ОКВЭД соответствует кодам 41, 42, 43 по ОКВЭД 2.

Неотъемлемой частью Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2001 (ОКВЭД) является Приложение «А», которое включает описание видов экономической деятельности, раскрывающие содержание группировок и/или дающие отсылки к другим группировкам классификатора. При этом описания вышестоящих группировок распространяются на все входящие в них группировки.

В Приложении «А» имеется раздел F «СТРОИТЕЛЬСТВО», содержащий описание соответствующего вида экономической деятельности, согласно которому группировка по коду 45 «строительство» включает: новое строительство, реконструкцию, капитальный и текущий ремонт зданий и сооружений, включая индивидуальное строительство и ремонт по заказам населения; не включает: деятельность в области градостроительства и архитектуры, инженерные изыскания для строительства, проектирование зданий и сооружений (см. 74.20).

В соответствии с ОКВЭД 2 код 43.2 "Производство электромонтажных, санитарно-технических и прочих строительно-монтажных работ" данная группировка включает монтажные работы, которые обеспечивают функционирование зданий и сооружений гражданского строительства, включая монтаж электрических систем, водопроводно-канализационной сети, сети газоснабжения, системы отопления и кондиционирования, лифтов и т.д.

Госкомстатом РФ 02.12.2002 №АС-01-24/5420 утверждены "Указания по определению основного вида деятельности коммерческих организаций на основе Общероссийского классификатора видов экономической деятельности", которые устанавливают единый подход к определению основного вида деятельности (далее - ОВД) коммерческих организаций.

Согласно разделу 3 данных указаний организации, которые производят ремонт санитарно-технического оборудования и других внутренних систем зданий и сооружений или установку и техническое обслуживание устройств управления системами центрального отопления (кроме ремонта и обслуживания котлов центрального отопления высокой теплопроизводительности) классифицируются в группах 45.31; 45.32; 45.33; которые производят реконструкцию, капитальный, текущий ремонт зданий и сооружений, классифицируются в классе 45.

Приведённые положения свидетельствуют об ошибочности довода ответчика о том, что строительством является только деятельность, осуществляемая на основании договоров подряда в соответствии со статьёй 740 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В материалы дела представлены типовые договоры, заключённые с заказчиками Общества. Согласно договору подряда №2 от 01.02.2010, заключённому между ООО "Мастер-Ремонт" (заказчик) и ООО "АРС" (исполнитель), заказчик, действующий по заданию и за счёт собственников помещений в многоквартирных домах, управление которыми осуществляет заказчик, передаёт, а подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ (оказанию услуг) по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов, перечисленных в Приложении №1 к указанному договору (том 1, листы 42-46).

Согласно Приложению №1 к договору, указанное приложение содержит перечень работ, осуществляемых по договору на аварийное обслуживание внутридомового инженерного оборудования в жилых зданиях (горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, канализация (водоотведение), в том числе границы эксплуатационной ответственности, отключение системы здания, стояков и отдельных участков трубопроводов для локализации аварий. Заполнение сварочных работ на магистралях и стояках, при необходимости смена участков трубопроводов (до 2-х метров), за исключением случаев, когда магистральные трубопроводы и стояки требуют пологи замены; иная заделка свищей и трещин на внутренних трубопроводах и стояках, ранение течи запорной и водоразборной арматуры путём уплотнения, набивки сальников, замены в случаях, не связанных с отключением наружных сетей; ремонт и замена сгонов на стояках и магистралях; установка бандажей на стояках и магистралях; прочистка (устранение засоров) канализационных труб, стояков, выпусков до первого колодца от здания, кроме засоров, возникших по причине нахождения посторонних предметов, разрывов и контруклонов; отключение систем или части систем центрального отопления для локализации аварии или для производства ремонтных работ; опорожнение отключённых участков центрального отопления и обратное наполнение их с пуском системы, выпуском воздуха после устранения неисправности в период отопительного сезона; выполнение сварочных работ на магистралях и стояках, при необходимости смена участков трубопроводов (до 2-х метров), за исключением случаев, когда магистральные трубопроводы и стояки требуют полной замены; ликвидация течи путём замены участков труб до 2-х метров, замена сгонов на магистралях и стояках; замена сгонов и установка бандажей на стояках и магистралях; зачистка контактов и их подтяжка в поэтажном щите; восстановление электроснабжения по временной схеме; замена (до 3-х метров), соединение отгоревших проводов в распределительных щитах; замена предохранителей и автоматов в ВРУ и ГРЩ с составлением акта (том 1, лист 47).

Прочие договоры на аварийное обслуживание внутридомового инженерного оборудования в жилых зданиях, заключённые между ООО "АРС" и его контрагентами (том 1, листы 48-64), образцы которых представлены в материалы дела в качестве примера деятельности, осуществляемой Обществом, содержат аналогичный перечень выполняемых в рамках договора работ. Также Обществом заключались договоры на выполнение разовых работ в рамках капитального либо текущего ремонта (например, договор о выполнении поручения собственников, связанного с проведением капитального ремонта: смена выпусков канализации в многоквартирном доме №4 по ул. Г. Фролова в г. Петрозаводске от 07.07.2015). Осуществляемые ООО "АРС" работы, исходя из порядка их выполнения, относятся к текущему ремонту, а именно, производству санитарно-технических работ.

Факт производства ООО "АРС" санитарно-технических работ подтверждается также сведениями, содержащимися в журнале приёма заявок по сантехническим работам, выписки их которого представлены заявителем и ответчиком для приобщения к материалам дела.

Согласно сведениям, содержащимся в журнале от 06.01.2013, по залитию квартиры работниками ООО "АРС" заменён участок стояка холодного водоснабжения через перекрытие квартиры 44/48, включён стояк холодной воды, затраченные элементы: труба мет/пласт д-20мм L-5,0 м; тройник 20х20 мм мет/пл.; футорка 25х20 мм, элемент Гебо д-25 мм. Работоспособность стояка холодного водоснабжения восстановлена; 05.01.2013 обнаружена неисправность в квартире – мигает свет, нет света; обгорел магистральный "щ", восстановлена работоспособность электроснабжения путём прокладки элемента – провода длиной 1 м.

Согласно сведениям от 07.01.2014 обнаружена неисправность течь полотенцесушителя. В порядке устранения неисправности заменён элемент – сгон в сборе d 25, перебран полотенцесушитель, восстановлена работоспособность стояка горячего водоснабжения.

Аналогичные действия по текущему ремонту предпринимались сотрудниками Общества согласно выпискам из журнала приёма заявок, представленных для приобщения к материалам дела Фондом. Согласно сведениям журнала от 16.01.2014, в квартире 30 дома 57 по ул. Балтийской обнаружена течь радиатора отопления. В целях устранения неполадки сотрудниками ООО "АРС" демонтирован радиатор, установлены два элемента – заглушки D 20, работоспособность стояка центрального отопления восстановлена, воздух выпущен.

Исходя из условий заключённых договоров, а также сведений, отражённых в журнале приёма заявок по сантехническим работам, Обществом в материалы дела представлены доказательства осуществления деятельности по производству санитарно-технических работ.

Доводы Управления, отражённые в отзыве на заявление и поддержанные представителем ответчика в судебном заседании относительно того, что ООО "АРС" осуществляет только аварийно-диспетчерское обслуживание многоквартирных домов (локализация аварии без дальнейшего ремонта) опровергнуты в ходе рассмотрения дела представленными документами. Фондом не представлены какие-либо доказательства, подтверждающие доводы решения о несоответствии выполняемых Обществом работ работам, дающим право на применение пониженного тарифа страховых взносов.

Суд соглашается с Обществом о неправомерности вывода ответчика, что деятельность Общества должна относиться к видам деятельности по кодам 40.10.5 (деятельность по обеспечению работоспособности электрических сетей) и 40.30.5 (деятельность по обеспечению работоспособности тепловых сетей).

Указанные коды включены в раздел Е "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды", который касается деятельности сетевых и энергоснабжающих организаций, осуществляющих производство и передачу электрической энергии, газа и воды, которая направлена на обеспечение работоспособности соответствующих сетей. Заявитель не является организацией, осуществляющей деятельность по обеспечению работоспособности электрических и тепловых сетей, а производит санитарно-техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем электро-, тепло- и водоснабжения.

Оплата по договорам, носящим разовый характер, указывалась сторонами в договорах (том 2 , лист 62) в виде фиксированной суммы. Факт выполнения работ надлежащего качества подтверждался путём подписания ООО "АРС" и его контрагентами акта об оказании услуг (том 1, лист 65).

Порядок расчёта по договорам подряда, заключённым ООО "АРС", указывался сторонами в договоре. Расчёты осуществлялись ежемесячно на основании выставленного счёта и подписанных актов выполненных работ (том 2, лист 56).

Таким образом, представленные заявителем в материалы дела сведения о порядке исполнения и оплаты заключённых договоров об оказании услуг (выполнении работ) позволяет идентифицировать работы, которые выполнены ООО "АРС", в рамках санитарно-технического обслуживания многоквартирных домов.

Изложенные Управлением доводы относительно установления оплаты по договорам в фиксированном размере, исходя из расчёта за 1 квадратный метр общей площади жилых помещений, не влияют на квалификацию выполняемых Обществом работ.

Согласно представленным Обществом справкам и приказам об утверждении учётной политики для целей бухучёта, в 2013-2015 годах ООО "АРС" использовало программу "1-С:Бухгалтерия 8" и применяло упрощённую систему налогообложения.

Обществом представлены расчёты соответствия условий на право применения пониженного тарифа для уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 8 части 1 статьи 58 Закона №212-ФЗ за 2013-2015 годы (том 2, листы 13-31), достоверность которых не опровергнута Фондом ни в ходе проведения проверки, ни в ходе судебного разбирательства.

С учётом изложенного суд соглашается с доводом заявителя о том, что в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности фактически выполнявшиеся в период 2013-2015 годов Обществом текущий ремонт, санитарно-технические и электромонтажные работы на инженерных системах отопления, водоснабжения, водоотведения и электроснабжения включаются в раздел «Строительство».

Согласно расчётам доля дохода ООО "АРС" от выполнения работ по санитарно-техническому обслуживанию от общей суммы доходов составила:

- в 2013 году – 21 114 636 руб., что составляет 96% от общей суммы доходов;

- в 2014 году – 24 945 919 руб. 16 коп., что составляет 87% от общей суммы доходов;

- в 2015 году – 19 814 753 руб. 56 коп., что составляет 82% от общей суммы дохода.

При этом транспортные услуги, уборка и диспетчерские услуги в данный процент дохода не включены.

Указанные сведения подтверждены также представленными Обществом в материалы дела бухгалтерским балансом за 2013-2015 годы, бухгалтерской справкой, оборотно-сальдовой ведомостью за 2013-2015 годы (том 2, листы 73-82).

Исходя из представленных доказательств, Общество доказало факт осуществления им деятельности, предусмотренной пунктом "ц" пункта 8 части 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ – строительство, а именно, ОКВЭД 45.33 "Строительство. Производство санитарно-технических работ" и получения дохода от соответствующего вида деятельности.

Обществом в материалы дела представлены документы, подтверждающие, что сумма доходов по основному виду деятельности, в отношении которого подлежат применению пониженные тарифы страховых взносов, составляла более 70% в общем объёме доходов за 2013-2015 годы.

При таких обстоятельствах ООО "АРС" правомерно применён пониженный тариф при исчислении страховых взносов, подлежащих уплате за проверяемый период.

Следовательно, выводы Управления об отсутствии у Общества оснований для применения в 2013-2015 годах пониженных тарифов на основании пункта 8 части 1 статьи 28 Закона №212-ФЗ, начисление соответствующих сумм страховых взносов, пеней и штрафных санкций является неправомерным.

С учётом изложенного заявленные ООО "АРС" требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы заявителя по уплате государственной пошлины за рассмотрение заявления подлежат взысканию в его пользу с ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Заявленное обществом с ограниченной ответственностью "Аварийно-ремонтная служба" требование удовлетворить полностью.

Признать недействительным как не соответствующее Федеральному закону от 24.07.2009 №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" принятое Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) решение от 20.01.2017 за №4 "о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах» в части выводов о неправомерном применении в 2013-2015 годах пониженных тарифов страховых взносов и соответствующего начисления страховых взносов в размере 2 792 672 руб. 75 коп., в том числе 807 956 руб. 49 коп. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, 1 984 716 руб. 26 коп. страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, пеней и штрафных санкций.

2. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Аварийно-ремонтная служба».

3. Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Аварийно-ремонтная служба» (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

4. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Александрович Е.О.