Решение от 4 октября 2023 г. по делу № А82-21117/2022

36/2023-150133(1)


АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-21117/2022
г. Ярославль
04 октября 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 05.09.2023.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Киселевой А.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Макиным М.Л., секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

публичного акционерного общества «ТНС энерго Ярославль»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «М2М»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>) об установлении прибора учета электрической энергии,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Департамент строительства Ярославской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), акционерное общество «Ярославская электросетевая компания» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), государственное автономное учреждение Ярославской области «Государственная экспертиза в строительстве» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), общество с ограниченной ответственностью «УК Любим» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Инспекция государственного строительного надзора по Ярославской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

при участии представителей от истца: ФИО2 (доверенность от 07.12.2022 № Юр/22-256), от ответчика: ФИО3 (доверенность от 09.02.2023), от третьих лиц: не явились,

установил:

публичное акционерное общество «ТНС энерго Ярославль» (далее – ПАО «ТНС энерго Ярославль») обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «М2М» (далее – ООО «Специализированный застройщик «М2М») об обязании в срок не позднее 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу установить в многоквартирном доме (далее – МКД) по адресу: <...>, приборы учета электрической энергии и иное оборудование, необходимое для подключения к интеллектуальной системе учета электрической энергии истца, соответствующие требованиям раздела III Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), утвержденных

постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2020 № 890 (далее – Правила № 890), и передать в эксплуатацию истца приборы учета электрической энергии указанного МКД и о взыскании в случае неисполнения указанного требования в установленный срок неустойки в размере 100 рублей за каждый день неисполнения решения суда с последующим увеличением неустойки вдвое каждую неделю неисполнения решения суда до его фактического исполнения.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент строительства Ярославской области (далее также – третье лицо-1), акционерное общество «Ярославская электросетевая компания» (далее – третье лицо-2, АО «ЯрЭСК»), государственное автономное учреждение Ярославской области «Государственная экспертиза в строительстве» (далее – третье лицо-3, ГАУ ЯО «Яргосстройэкспертиза»), общество с ограниченной ответственностью «УК Любим» (далее – третье лицо-4), Инспекция государственного строительного надзора по Ярославской области (далее – третье лицо-5).

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлялись перерывы с 22.08.2023 до 15 час. 10 мин. 29.08.2023, с 29.08.2023 до 15 час. 00 мин. 05.09.2023. Информация об объявлении перерывов размещена на сайте суда в сети «Интернет».

Представитель истца иск поддержал в полном объеме, поддержал позицию, изложенную в исковом заявлении и дополнительных пояснениях.

Представитель ответчика иск не признал по доводам, приведенным в отзыве на исковое заявление и дополнении к нему, указал, что при осуществлении строительства МКД застройщиком были выполнены все требования сетевой организации, получен акт о выполнении технических условий и об осуществлении технологического присоединения, на момент получения положительного заключения экспертизы, разрешения на строительство и разрешения на ввод замечаний у АО «ЯрЭСК», ГАУ ЯО «Яргосстройэкспертиза», Департамента строительства Ярославской области по приборам учета к застройщику не имелось. Требований по оснащению индивидуальными приборами учета жилых и нежилых помещений МКД, электроснабжение которых осуществляется с использованием общего имущества дома, коллективными (общедомовыми) приборами учета техническими условиями не предусмотрено.

Третье лицо-1 явку представителя не обеспечило, представило отзыв на исковое заявление, в котором указало на то, что предусмотренные законом основания для отказа в выдаче ответчику разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию у него отсутствовали; просило рассмотреть дело без участия его представителя.

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц 01.09.2023 Департамент строительства Ярославской области переименован Министерство строительства Ярославской области. Таким образом, в соответствии с частью 4 статьи 124 АПК РФ третьим лицом необходимо считать Министерство строительства Ярославской области.

Третье лицо-2 явку представителя не обеспечило, отношение к иску не выразило.

Третье лицо-3 явку представителя не обеспечило, представило отзыв на исковое заявление, в котором указало на то, что в соответствии с действующим законодательством и в рамках установленной компетенции им сделан вывод о соответствии проектной документации и результатов инженерных изысканий спорного объекта капитального строительства установленным требованиям; решение по делу оставило на усмотрение суда; просило рассмотреть дело без участия его представителя.

Третье лицо-4 явку представителя не обеспечило, ранее представило в материалы дела ведомости электропотребления, поддержало позицию ответчика.

Третье лицо-5 представило позицию по иску, в которой указало, что приборы учета электрической энергии в спором МКД установлены в соответствии с утвержденной проектной документацией, просило рассмотреть дело без участия его представителя.

Дело рассматривается судом в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке, предусмотренном статьей 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела на бумажном носителе и в электронном виде, суд установил следующее.

Приказом Департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 11.02.2015 № 8-гр/зд «О согласовании границ зон деятельности гарантирующих поставщиков электрической энергии на территории Ярославской области» ПАО «ТНС энерго Ярославль» наделено статусом гарантирующего поставщика электрической энергии.

ООО «Специализированный застройщик «М2М» является застройщиком МКД, расположенного по адресу: <...> д. 17a.

Согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию от 26.02.2022 № 76-506101-0232022 в отношении спорного МКД выдано разрешение на строительство от 20.01.2021 № 76506101-006-2021 (в редакции от 29.11.2021).

ООО «Специализированный застройщик «М2М» направило в адрес ПАО «ТНС энерго Ярославль» обращение от 03.10.2022 № 221 о проведении опломбировки индивидуальных приборов учета в спорном МКД.

В претензии от 10.10.2022 № 11/27696 истец указал ответчику, что указанные в проектной документации типы индивидуальных приборов учета Меркурий 201.2 не соответствуют требованиям раздела III Правил № 890, и потребовал в срок до 01.12.2022 привести систему учета МКД в соответствие требованиям действующего законодательства и передать систему в эксплуатацию гарантирующему поставщику.

Неисполнение ответчиком данного требования послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Из абзаца шестого пункта 5 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ) в редакции Федерального закона от 27.12.2018 № 522-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с развитием систем учета электрической энергии (мощности) в Российской Федерации» следует, что с 01.01.2021 многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию после осуществления строительства, должны быть оснащены индивидуальными, общими (для коммунальной квартиры) и коллективными (общедомовыми) приборами учета электрической энергии, которые обеспечивают возможность их присоединения к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), в соответствии с требованиями, установленными правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

Согласно статье 3 Закона № 35-ФЗ под интеллектуальной системой учета электрической энергии (мощности) понимается совокупность функционально объединенных компонентов и устройств, предназначенная для удаленного сбора, обработки, передачи показаний приборов учета электрической энергии, обеспечивающая информационный обмен, хранение показаний приборов учета электрической энергии, удаленное управление ее компонентами, устройствами и приборами учета электрической энергии, не влияющее на результаты измерений, выполняемых приборами учета электрической энергии, а также предоставление информации о результатах измерений, данных о количестве и иных параметрах электрической энергии в соответствии с правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 2 Правил № 890 приборы учета электрической энергии, устанавливаемые застройщиками в многоквартирных домах, разрешение на строительство которых выдано после 01.01.2021, должны соответствовать требованиям раздела III настоящих Правил. Приборы учета электрической энергии, устанавливаемые застройщиками в многоквартирных домах, разрешение на строительство которых выдано до 01.01.2021, должны отвечать требованиям законодательства Российской Федерации, действующего на дату выдачи разрешения на строительство.

В разделе III Правил № 890 определены перечень функций приборов учета электрической энергии, которые могут быть присоединены к интеллектуальной системе учета, и требования к ним.

В пункте 150 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442) предусмотрено, что многоквартирные дома, разрешение на строительство которых выдано после 01.01.2021, должны быть по окончании строительства оснащены застройщиком индивидуальными (для коммунальной квартиры – общими (квартирными) приборами учета электрической энергии в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома, электроснабжение которых осуществляется с использованием общего имущества, коллективными (общедомовыми) приборами учета и иным оборудованием, которое указано в пункте 137 настоящего документа, используется для коммерческого учета электрической энергии (мощности) и обеспечивает возможность его присоединения к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности) гарантирующего поставщика в соответствии с требованиями, установленными правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

С 01.01.2021 индивидуальные, общие (квартирные) и коллективные (общедомовые) приборы учета электрической энергии (измерительные трансформаторы) должны быть допущены к эксплуатации гарантирующим поставщиком, а также такие приборы учета должны быть переданы застройщиком в эксплуатацию гарантирующему поставщику, в зоне деятельности которого расположен многоквартирный дом, до введения такого многоквартирного дома в эксплуатацию в порядке, установленном настоящим документом.

В силу пункта 197(1) Основных положений № 442 в целях информирования лиц, обеспечивающих строительство многоквартирных домов (далее – застройщик), гарантирующий поставщик размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» информацию, содержащую технические требования к приборам учета электрической энергии, измерительным трансформаторам и иному оборудованию, которое указано в пункте 137 настоящего документа (далее – технические требования), используется для коммерческого учета электрической энергии (мощности) и обеспечивает возможность присоединения приборов учета электрической энергии к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) гарантирующего поставщика и надлежащее функционирование такой системы, а также возможные способы присоединения приборов учета электрической энергии к элементам интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности).

При этом гарантирующий поставщик обязан предусмотреть не менее 3 вариантов типовых технических решений, один или несколько из которых в зависимости от имеющихся условий, определяющих возможность присоединения приборов учета к интеллектуальной системе учета электрической энергии гарантирующего поставщика (особенности многоквартирного дома, застройки территории, наличие или отсутствие на территории проводных и (или) беспроводных каналов связи и др.), должны быть использованы застройщиком.

Технические требования должны соответствовать правилам предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), настоящему документу, иным обязательным требованиям, установленным законодательством об электроэнергетике и градостроительным законодательством Российской Федерации.

Проектная документация на многоквартирный дом, разрешение на строительство которого выдано после 01.01.2021, должна учитывать технические требования (пункт 197 (2) Основных положений № 442).

Согласно пункту 197(4) Основных положений № 442 после завершения работ по строительству многоквартирного дома застройщик направляет гарантирующему поставщику

уведомление о необходимости допуска к эксплуатации индивидуальных, общих (для коммунальной квартиры) приборов учета электрической энергии.

Подписанный застройщиком и гарантирующим поставщиком акт приема-передачи индивидуальных, общих (квартирных) и коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома, является документом, подтверждающим передачу гарантирующему поставщику в эксплуатацию приборов учета электрической энергии многоквартирного дома и необходимым для принятия решения о выдаче разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию в соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (пункт 197(11) Основных положений № 442).

Из материалов дела следует, что разрешение на строительство спорного дома было выдано ООО «Специализированный застройщик «М2М» 20.01.2021, следовательно, МКД должен быть оснащен индивидуальными, общими (для коммунальной квартиры) и коллективными (общедомовыми) приборами учета электрической энергии, которые обеспечивают возможность их присоединения к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), в соответствии с требованиями, установленными правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

Сторонами не оспаривается, что установленные в спорном МКД приборы учета не соответствуют требованиям раздела III Правил № 890 и не обеспечивают возможность их присоединения к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности).

Таким образом, застройщик не исполнил установленную законом обязанность по передаче гарантирующему поставщику приборов учета, обеспечивающих возможность их присоединения к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности).

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд для защиты своих нарушенных или оспоренных прав.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также иными способами, предусмотренными законом.

Одним из способов защиты в силу абзаца восьмого статьи 12 ГК РФ является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Необеспечение ответчиком спорного МДК приборами учета, соответствующими требованиям раздела III Правил № 890, нарушает права истца, поскольку создает препятствия для надлежащего обеспечения гарантирующим поставщиком коммерческого учета электроэнергии, не позволяет ввести приборы учета в эксплуатацию, препятствует получению полной, достоверной и своевременной информации об учете потребленной гражданами-потребителями электрической энергии.

С учетом изложенного требование истца об обязании ответчика установить в МКД по адресу: <...>, приборы учета электрической энергии (мощности) и иное оборудование, необходимое для подключения к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), и передаче их истцу заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.

Довод ответчика о том, что получение им актов о выполнении технических условий и об осуществлении технологического присоединения свидетельствует о надлежащем исполнении обязательств по установке приборов учета, не принимается судом, поскольку не свидетельствует о выполнении им обязанности, установленной пунктом 150 Основных положений № 442.

Вопреки позиции ответчика уведомление гарантирующим поставщиком и (или) сетевой организацией застройщика об изменениях в действующем законодательстве не

предусмотрено. Нормативно правовые акты, которыми внесены изменения в Закон № 35-ФЗ и Основные положения № 442, постановление Правительства Российской Федерации от 19.06.2020 № 890 опубликованы в установленном законом порядке, следовательно, доведены, в том числе до ответчика.

Возражений относительно предложенного истцом срока установки и передачи приборов учета от ответчика не поступило. Предложенный истцом срок, по мнению суда, является разумным.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика в случае неисполнения решения суда в установленный срок судебной неустойки в размере 100 рублей за каждый день неисполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральным законами (часть 2 статьи 16 АПК РФ).

Арбитражный суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом арбитражным судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (часть 4 статьи 174 АПК РФ).

В силу части 1 статьи 308.3 ГК РФ суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление № 7), в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

В пункте 32 Постановления № 7 указано, что, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

По смыслу названных положений, суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре.

Учитывая обстоятельства настоящего дела, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности, а также в целях соблюдения баланса интересов сторон, суд считает возможным взыскание с ответчика в пользу истца судебной неустойки в размере 100 рублей за каждый день неисполнения решения суда с последующим увеличением неустойки вдвое каждую неделю неисполнения решения суда до его фактического исполнения.

С учетом изложенного иск ПАО «ТНС энерго Ярославль» подлежит удовлетворению полностью.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Сторонам разъясняется, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (часть 1 статьи 177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования публичного акционерного общества «ТНС энерго Ярославль» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) удовлетворить полностью.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «М2М» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в срок не позднее 30 календарных дней со дня вступления решения в законную силу установить в многоквартирном доме по адресу: <...>, приборы учета электрической энергии (мощности) и иное оборудование, необходимое для подключения к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) публичного акционерного общества «ТНС энерго Ярославль» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), соответствующие требованиям раздела III Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2020 № 890, и передать приборы учета электрической энергии (мощности) в указанном многоквартирном доме в эксплуатацию публичному акционерному обществу «ТНС энерго Ярославль» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>).

В случае неисполнения решения суда в течение 30 календарных дней со дня вступления его в законную силу взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «М2М» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу публичного акционерного общества «ТНС энерго Ярославль» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) судебную неустойку в размере 100 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного акта с последующим увеличением неустойки вдвое каждую неделю неисполнения решения суда до его фактического исполнения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «М2М» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу публичного акционерного общества «ТНС энерго Ярославль» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 6000 рублей расходов на уплату государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Возвратить публичному акционерному обществу «ТНС энерго Ярославль» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) из федерального бюджета 6000 рублей государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 21.12.2022 № 18257. Исполнение судебного акта в части возврата государственной пошлины производится по ходатайству плательщика государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья А.Г. Киселева