Решение от 28 марта 2019 г. по делу № А27-1644/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru; E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

_____________________________________________________________________________

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А27-1644/2019
город Кемерово
29 марта 2019 года
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Ю.С. Камышовой,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное), г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Мир развлечений», г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 500 руб.

у с т а н о в и л:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Мир развлечений» о взыскании 500 руб. штрафа.

Определением суда от 04.02.2019 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Ответчик надлежащим образом уведомлен о начале судебного процесса, отзыв на заявление не представил.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 227, частью 5 статьи 228 АПК РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, без вызова сторон.

Из материалов дела следует, что Пенсионным фондом на основании акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования было вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Основанием для привлечения должника к ответственности в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ послужил вывод Пенсионного фонда о непредставлении страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, за отчетный период – 2017 год в отношении 1 застрахованного лица.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, перечень которых установлен настоящей статьей.

Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Вместе с тем, при рассмотрении споров, связанных с привлечением страхователя к ответственности по статье 17 Федерального закона № 27-ФЗ, следует учитывать, что статьей 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователю предоставлено право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда РФ или налоговым органом.

Согласно пункту 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного Фонда РФ самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда РФ уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Иными словами, по смыслу действующего законодательства, первоначально представленные страхователем в установленный срок сведения персонифицированного учета, содержащие недочеты, ошибки, исправленные впоследствии заявителем самостоятельно в соответствии с действующим законодательством, не могут расцениваться как недостоверные сведения или как сведения, предоставленные не в полном объеме или позже установленного срока.

В случае своевременного представления исходных сведений индивидуального (персонифицированного) учета привлечение страхователя к ответственности за нарушение срока предоставления сведений при направлении дополняющей формы отчетности является неправомерным, поскольку законодательством не предусмотрен срок предоставления дополняющих форм отчетности.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами ПФР, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Как следует из материалов дела, 12.02.2018 в адрес Пенсионного фонда представлена форма СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2017 год на 12 застрахованных лиц.

01.08.2018 страхователем дополнительно представлена форма СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за тот же период на 1 застрахованное лицо.

Полагая, что в случае представления страхователем дополняющих сведений по форме СЗВ-СТАЖ на застрахованных лиц, на которых отчетность ранее не была представлена, к страхователю применяются финансовые санкции, пенсионным фондом был составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

При этом, факт не предоставления страхователем в установленный срок сведений при своевременном предоставлении исходной формы СЗВ-СТАЖ выявлен Управлением только после направления страхователем формы СЗВ-СТАЖ (дополняющая), что свидетельствует о том, что в данном случае страхователь самостоятельно выявил ошибку и представил недостающие сведения до выявления ошибки Фондом.

Данное обстоятельство Пенсионным фондом по существу не оспорено и документально не опровергнуто. В решении Пенсионного фонда отсутствуют сведения о направлении в адрес страхователя уведомления об обнаружении в исходной форме СЗВ-СТАЖ ошибок или несоответствий.

При таких обстоятельствах, поскольку страхователь самостоятельно выявил ошибку, и предоставил дополняющие сведения до проведения проверки, отсутствуют основания для привлечения его к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

С учетом изложенного, суд, пришел к выводу, что Пенсионным фондом не доказано наличие в действиях страхователя вмененного ему состава правонарушения, ответственность за совершение которого установлена статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ. Требование о взыскании штрафа удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 180, 181, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении требований о взыскании штрафа в размере 500 руб. по требованию № 052S01180053416 от 08.10.2018 отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия. Решение, вступившее в законную силу, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Ю.С. Камышова