Решение от 20 декабря 2019 г. по делу № А32-26561/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-26561/2019
г. Краснодар
20 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения суда объявлена 09 октября 2019 года.

Решение суда в полном объеме изготовлено 20 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Боровика А.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Башмуром С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению:

истец: администрация муниципального образования Усть-Лабинский район, г. Усть-Лабинск (ИНН <***>, ОГРН <***>)

ответчик: ООО «ЮгСтройИнвест», ст. Староминская (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 11 121 300 руб.

В судебном заседании участвуют представители:

от истца: представитель по доверенности ФИО1, доверенность, паспорт,

от ответчика: представитель не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования Усть-Лабинский район (далее – истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд с исковым заявлением к ООО «ЮгСтройИнвест» (далее – ответчик, общество) с требованиями о взыскании 11 121 300 руб. ущерба.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком договорных обязательств, что привело к убыткам со стороны администрации.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований.

Представитель ответчика явку представителя в судебное заседание не обеспечил, отзыв не представил.

Суд считает процессуально возможным рассмотрение дела по существу в отсутствии ответчика в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В силу части 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.

Как видно из материалов дела, 03.11.2016 в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», между администрацией муниципального образования Усть-Лабинский район (далее - Заказчик) и ООО «ЮгСтройИнвест» (далее – Подрядчик) был заключен муниципальный контракт № 0318300017516000264-0173339-01 на строительство детского сада на 250 мест г. Усть-Лабинск (далее Контракт) на общую сумму 186 143 020 рублей.

Согласно разделу 1 пункта 1.1 Контракта Подрядчик обязуется в соответствии с условиями настоящего Контракта, с проектно-сметной документацией, сведениями о товарах (материалах) выполнить подрядные работы по объекту: «Строительство детского сада на 250 мест г. Усть-Лабинск», обеспечивающие ввод и нормальную эксплуатацию в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Контракта, а «Заказчик» обязуется принять выполненные работы и оплатить их.

Согласно разделу 2 пункта 2.1 Контракта стоимость работ, выполняемых «Подрядчиком» по настоящему Контракту, фиксируется протоколом согласования твердой договорной цены (Приложение № 1 к Контракту), и составляет 186 143 020 (сто восемьдесят шесть миллионов сто сорок три тысячи двадцать) рублей 00 копеек, в том числе НДС 18%, с учетом применяемой системы налогообложения

Согласно разделу 3 пункта 3.1 Контракта обязательство выполнить подрядные работы по строительству детского сада на 250 мест в г. Усть-Лабинске должно быть исполнено Подрядчиком в срок до 15.12.2017.

Обязательства Ответчиком исполнены с нарушением, предусмотренного Контрактом, срока исполнения обязательств, а именно, приемочной комиссией 23.07.2018 подписан акт приемки законченного строительством объекта по форме № КС-11.

По условиям раздела 6 пункта 6.3. Контракта Подрядчик обязан качественно выполнить все работы по Объекту в объеме и в сроки, предусмотренные настоящим Контрактом, приложениями к нему, технической и сметной (проект-но-сметной) документацией, и сдать Объект «Заказчику» в срок окончания работ, то есть 15.12.2017.

Согласно пункту 2.2 Контракта, в случае превышения фактической стоимости строительства над твердой договорной ценой, «Подрядчик» погашает разницу за счет собственных средств.

05.04.2019 в адрес администрации поступило представление Контрольно-счетной палаты от 04.04.2019 № 1237-02/10, выданное по итогам проведенного контрольного мероприятия «Проверка исполнения доходной части бюджета Усть-Лабинского района и проверка законности результативности (эффективности и экономии) и целевого использования средств краевого бюджета, выделенных в рамках межбюджетных трансфертов Усть-Лабинскому району и входящих в его состав городских и сельских поселений в 2017-2018 годах и текущем периоде 2019 года» (далее – Представление).

Согласно указанному Представлению, «Заказчиком» приняты от подрядной организации невыполненные и завышенные объемы строительно-монтажных работ в общей сумме 11 124 300 руб.

Так, завышен объем установленных дверных блоков из поливинилхлорида на 116 м кв. общей стоимостью 676,8 тыс. рублей, заказчиком не подтвержден факт установки противопожарных витражей в количестве 31,97 м кв. на сумму 1 606,8 тыс. рублей (к проверке не представлены технические паспорта и сертификаты на указанные изделия, подтверждающие их пожарные свойства). Согласно актам формы № КС-2 от подрядной организации приняты работы по устройству оконных блоков из алюминиевого профиля с ординарным стеклопакетом толщиной 32 мм в количестве 328,5 м кв. на сумму 2 995,8 тыс. рублей, витражей в количестве 612,4 м. кв. на сумму 5 667,1 тыс. рублей, а фактически работы по устройству оконных блоков и витражей выполнены из алюминиевого профиля с одинарным стеклопакетом толщиной 24 мм и т.д. Указанные средства подлежат возврату в бюджет.

30.05.2019 истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием вернуть денежные средства в размере 11 124 300 руб.

Невыполнение ответчиком предложения истца явилось причиной обращения истца с иском в арбитражный суд в защиту нарушенного права.

При решении вопроса об обоснованности требований суд руководствуется следующим.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ. Из указанной нормы следует, что предъявление иска, с учетом характера нарушенного права, должно иметь своей целью реальное восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, установленными данной нормой, а именно путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Способ защиты своих прав и законных интересов является исключительным способом и применяется в случае, если иные способы не приведут к более быстрому и эффективному восстановлению нарушенных, либо оспариваемых прав и интересов. Выбор способа защиты гражданских прав является прерогативой истца, между тем он должен осуществляться с таким расчетом, что удовлетворение заявленных требований приведет к восстановлению нарушенных и (или) оспариваемых прав и законных интересов путем удовлетворения заявленных истцом требований.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ возложение на должника обязанности по возмещению убытков возможно лишь при наличии условий ответственности, предусмотренных законом. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать противоправность действий (бездействия) лица, причинившего убытки, их наличие и размер, причинную связь между правонарушением и убытками.

Договорные правоотношения сторон, по своей правовой природе относятся к договору подряда и регулируются нормами главы 37 ГК РФ о договоре подряда.

Согласно части 1 статьи 702 ГК РФ, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется по заданию другой стороны (заказчика) выполнить определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его.

В договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения (статья 709 ГК РФ).

Положениями статьи 711 ГК РФ предусмотрено, что если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Исходя из сложившихся между сторонами правоотношений, к Договору следует применять положения ГК РФ о строительном подряде.

В силу статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за недостижение указанных в технической документации показателей объекта строительства, в том числе таких, как производственная мощность предприятия (пункт 1 статьи 754 ГК РФ).

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику (пункт 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»).

В соответствии со статьей 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований (статья 309 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Согласно Представлению Контрольно-счетной палаты от 04.04.2019 № 1237-02/10, «Заказчиком» приняты от подрядной организации невыполненные и завышенные объемы строительно-монтажных работ в общей сумме 11 124 300 руб.

Завышен объем установленных дверных блоков из поливинилхлорида на 116 м кв. общей стоимостью 676,8 тыс. рублей, заказчиком не подтвержден факт установки противопожарных витражей в количестве 31,97 м кв. на сумму 1 606,8 тыс. рублей (к проверке не представлены технические паспорта и сертификаты на указанные изделия, подтверждающие их пожарные свойства). Согласно актам формы № КС-2 от подрядной организации приняты работы по устройству оконных блоков из алюминиевого профиля с ординарным стеклопакетом толщиной 32 мм в количестве 328,5 м кв. на сумму 2 995,8 тыс. рублей, витражей в количестве 612,4 м. кв. на сумму 5 667,1 тыс. рублей, а фактически работы по устройству оконных блоков и витражей выполнены из алюминиевого профиля с одинарным стеклопакетом толщиной 24 мм и т.д. Указанные средства подлежат возврату в бюджет.

По правилам части 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с положениями статьи 9 АПК РФ каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

В силу статьи 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.

Статьей 68 АПК РФ предусмотрено, что обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Ответчиком не представлено доказательств надлежащего исполнения условий Контракта, доводы истца не опровергнуты.

Таким образом, все условия для возмещения убытков имеются, а именно, противоправное поведение ответчика, выразившееся в ненадлежащем исполнении обязанностей по Контракту, наличие убытков, выразившихся в оплате ненадлежащим образом исполненных обязательствах, имеется причинно-следственная связь между действиями ответчика и убытками.

Суд, руководствуясь частью 3.1 статьи 70 АПК РФ, согласно которой обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований, считает требований истца подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В силу статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками государственной пошлины по искам, поданным в арбитражный суд лицами, освобожденными от ее уплаты (статья 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации относит к ним и органы местного самоуправления), если решение принято в их пользу, являются непосредственно ответчики.

Поскольку исковые требования удовлетворены, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в 78 622 руб.

Руководствуясь ст.ст. 41, 65, 71, 110, 123, 156, 167 – 176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ООО «ЮгСтройИнвест» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу администрации муниципального образования Усть-Лабинский район (ИНН <***>, ОГРН <***>) убытки в размере 11 124 300 рублей.

Взыскать с ООО «ЮгСтройИнвест», ст. Староминская (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 78 622 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.М. Боровик