Решение от 10 октября 2018 г. по делу № А33-6392/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

10 октября 2018 года

Дело № А33-6392/2018

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 03 октября 2018 года.

В полном объеме решение изготовлено 10 октября 2018 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Раздобреевой И.А. , рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сервис Лайн» (ИНН 2455030940, ОГРН 1102455001362)

к Администрации города Минусинска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об оспаривании отказа в установлении тарифов на содержание и ремонт многоквартирного дома ул. Кретова 1, выраженного в письме от 08.12.2017 № АГ-1810-и,

об обязании установить размер платы на содержание общего имущества многоквартирного дома ул. Кретова 1 г. Минусинск в размере 42,46 рублей,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 на основании протокола № 2 от 01.02.2011,

от ответчика: ФИО2 на основании доверенности от 09.01.2018 № 5-пр,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО3,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Сервис Лайн» (далее – заявитель, ООО «Сервис Лайн») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Администрации города Минусинска (далее – ответчик) о признании незаконным отказа в установлении тарифов на содержание и ремонт многоквартирного дома ул. Кретова 1, выраженного в письме от 08.12.2017 № АГ-1810-и, а также об обязании установить размер платы на содержание общего имущества многоквартирного дома ул. Кретова 1 г. Минусинск в размере 42,46 рублей,

Заявление принято к производству суда. Определением от 12.04.2018 возбуждено производство по делу.

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал согласно доводам, изложенным в заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований согласно доводам, изложенным в отзыве на заявление.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Сервис Лайн» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>.

Согласно протоколу от 07.05.2015 N 1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме, ООО "Сервис Лайн" с 01.04.2015 осуществляет управление многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <...>.

В соответствии с протоколом от 21.02.2017 N 1, собственниками помещений многоквартирного дома N 1 по ул. Кретова в г. Минусинске в связи с отсутствием кворума не принято решение по поставленному в повестку собрания вопросу об установлении тарифа на содержание жилого помещения, включающего в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

22.03.2017 ООО "Сервис Лайн" обратилось в администрацию г. Минусинска с заявлением об установление тарифа за содержание жилого помещения собственника указанного дома в размере 42,26 руб./кв. м.

В соответствии с протоколом от 20.04.2017 N 3 заседания комиссии об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений в многоквартирном доме, не принявших их на общем собрании собственников помещений многоквартирного жилого дома решения об установлении размера платы за содержание и ремонт помещения в муниципальном образовании город Минусинск, в установлении размера платы отказано.

Согласно письму администрации города Минусинска от 21.04.2017 N АГ-491-и обществу с ограниченной ответственностью "Сервис-Лайн" отказано в установлении размера платы в связи с тем, что предоставленный для рассмотрения пакет документов не соответствует требованиям постановления администрации города Минусинска от 21.02.2014 N АГ-271-п.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 16.08.2017 по делу № А33-6392/2018, поддержанным Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 07.11.2017, Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 29.01.2018, отказ обществу с ограниченной ответственностью «Сервис-Лайн» в установлении размера платы за содержание и текущий ремонт МКД по ул. Кретова, 1, оформленный протоколом комиссии от 20.04.2017 года администрации города Минусинска Красноярского края (уведомление об отказе от 21.04.2017 года), признан недействительным.

Указанным решением в целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя, суд обязал администрацию города Минусинска Красноярского края повторно рассмотреть заявление общества с ограниченной ответственностью «Сервис-Лайн» от 22.03.2017 года об утверждении тарифа на содержание общего имущества многоквартирного дома по ул. Кретова, 1 в размере 42,46 руб./кв. м с учетом требований действующего законодательства и содержания настоящего судебного акта.

В соответствии с решением Арбитражного суда Красноярского края от 16.08.2017 по делу № А33-6392/2018 администрация города Минусинска повторно рассмотрела пакетов документов, направленный обществом с ограниченной ответственностью «Сервис Лайн» для установления размера платы по содержанию и ремонту жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, по результатам чего вынесла решение об отказе в установлении размера платы в связи с тем, что предоставленный пакет документов не соответствует требованиям постановления администрации города Минусинска от 21.02.2014 № АГ-271-п, а именно:

- в расчет тарифа на содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений многоквартирного дома включено содержание земельного участка, входящего в состав общедомового имущества (придомовая территория) площадью 9 956,0 м.кв., в том числе 2 200,0 м.кв. – газоны, 4 466,0 м.кв. – без покрытий и 3 290,0 м.кв. – с усовершенствованным покрытием, документы, подтверждающие включение данного земельного участка отсутствуют (пункт 4.7 Порядка);

- собственниками помещений многоквартирного дома общим собранием от 15.06.2017 утвержден размер оплаты за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений многоквартирного дома в размере 19 руб. 20 коп. (протокол от 15.06.2017 № 1).

Полагая отказ администрации города Минусинска в установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, выраженный в письме от 21.02.2014 № АГ-271-п незаконным и нарушающим права и законные интересы заявителя, ООО «Сервис-Лайн» обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действия (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Из положений статьи 197, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемых ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

При этом обязанность государственного органа по доказыванию соответствия оспариваемых действий (бездействий) закону или иному нормативному правовому акту не освобождает заявителя от доказывания нарушения прав и законных интересов лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности оспариваемыми действиями (бездействиями).

Согласно части 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Частью 7 указанной статьи предусмотрено, что размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, регулируются Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491).

В пункте 31 Правил N 491 указано, что размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, определяется решением общего собрания собственников помещений в таком доме и принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации.

В соответствии с частью 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

Согласно подпункту 1.13 пункта 1 статьи 43 Устава города Минусинска при осуществлении местного самоуправления администрация города наделена полномочиями по установлению (согласованию) тарифов на услуги, оказываемые юридическими лицами различных форм собственности в случаях, предусмотренных федеральным и краевым законодательством.

Постановлением администрации города Минусинска Красноярского края от 21.02.2014 N АГ-271-п утверждено Положение о порядке установления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений в многоквартирном доме, не принявших на общем собрании решения об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в муниципальном образовании город Минусинск (далее - Положение N АГ-271-п).

В пунктах 4, 6 данного постановления указано, что оно подлежит опубликованию в газете "Власть Труда" и размещению на официальном сайте муниципального образования город Минусинск в сети Интернет, вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования, и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2014.

В соответствии с пунктом 2 Положения N АГ-271-п в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании не приняли решения об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается постановлением администрации при реализации следующих условий: собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления многоквартирным домом; собственники помещений в многоквартирном доме провели общее собрание собственников в целях установления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения; общим собранием собственников помещений утверждены перечень, объемы работ и услуг, условия их оказания и выполнения.

В силу пункта 3 Положения N АГ-271-п заявление об установлении размера платы за содержание и ремонт помещения подается управляющей компанией, товариществом собственников жилья, либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом в администрацию.

В пункте 4 Положения N АГ-271-п приведен перечень документов, которые необходимо приложить к заявлению.

В соответствии с пунктами 5, 6, 7 Положения N АГ-271-п администрация в течение одного рабочего дня передает представленные документы в МКУ "Управление городского хозяйства". Уполномоченный орган в течение 15 дней рассматривает представленные документы и после рассмотрения готовит заключение о соответствии утвержденного перечня требованиям действующего законодательства, об экономической обоснованности размера платы и целесообразности его установления.

Уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня передает заключение для рассмотрения в комиссию об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений в многоквартирном доме, не принявших на общем собрании решения об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в муниципальном образовании город Минусинск.

В пунктах 8, 9 Положения N АГ-271-п указано, что по итогам рассмотрения комиссия принимает решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников в многоквартирном доме либо об отказе в установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений в многоквартирном доме. Уполномоченный орган в течение трех дней со дня принятия комиссией решения, указанного в пункте 8 Положения, готовит проект постановления администрации.

Как следует из материалов дела, ООО "Сервис Лайн" с 01.04.2015 осуществляет управление многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <...>, что подтверждается протоколом от 07.05.2015 N 1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме, включением данного дома в перечень домов, которыми управляет общество согласно лицензии.

Поскольку общее собрание собственников, назначенное на 21.02.2017, не состоялись в связи с отсутствием кворума, решение об утверждении тарифов собственниками не принято, общество правомерно обратилось в уполномоченный орган местного управлению - администрацию с заявлением об установлении соответствующего тарифа.

Письмом администрации города Минусинска от 21.04.2017 N АГ-491-и, впоследствии признанным решением Арбитражного суда Красноярского края от 16.08.2017 по делу № А33-6392/2018 недействительным, обществу с ограниченной ответственностью "Сервис-Лайн" отказано в установлении размера платы в связи с тем, что предоставленный для рассмотрения пакет документов не соответствует требованиям постановления администрации города Минусинска от 21.02.2014 N АГ-271-п.

В соответствии с решением Арбитражного суда Красноярского края от 16.08.2017 по делу № А33-6392/2018 администрация города Минусинска повторно рассмотрела пакетов документов, направленный обществом с ограниченной ответственностью «Сервис Лайн» для установления размера платы по содержанию и ремонту жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, по результатам чего вынесла решение об отказе в установлении размера платы в связи с тем, что предоставленный пакет документов не соответствует требованиям постановления администрации города Минусинска от 21.02.2014 № АГ-271-п, а именно:

- в расчет тарифа на содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений многоквартирного дома включено содержание земельного участка, входящего в состав общедомового имущества (придомовая территория) площадью 9 956,0 м.кв., в том числе 2 200,0 м.кв. – газоны, 4 466,0 м.кв. – без покрытий и 3 290,0 м.кв. – с усовершенствованным покрытием, документы, подтверждающие включение данного земельного участка отсутствуют (пункт 4.7 Порядка);

- собственниками помещений многоквартирного дома общим собранием от 15.06.2017 утвержден размер оплаты за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений многоквартирного дома в размере 19 руб. 20 коп. (протокол от 15.06.2017 № 1).

В отношении отказа в установлении размера платы по причине неподтверждения площади земельного участка, входящего в состав общедомового имущества, суд соглашается с доводами заявителя, полагает, что указанное основание не соответствует требованиям действующего законодательства на основании следующего.

В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В силу пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 189-ФЗ) земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Из пункта 3 статьи 16 Федерального закона N 189-ФЗ следует, что в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие ЖК РФ, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления (пункт 4 статьи 16 Федерального закона N 189-ФЗ).

Согласно пункту 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.

Как следует из материалов дела, земельный участок, расположенный под многоквартирным домом № 1 по ул. Кретова г. Минусинск, не сформирован. Учитывая положения указанных норм, право на обращение с заявлением о формировании земельного участка имеется только у собственников помещений указанного многоквартирного дома.

В соответствии со статей 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктом 28 Правил N 491 предусмотрено, что собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения:

- платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений;

- обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. При этом собственники помещений, не являющиеся членами указанных организаций, вносят плату за содержание жилого помещения в соответствии с частью 6 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 30 Правил N 491 содержание общего имущества обеспечивается:

а) собственниками помещений - за счет собственных средств;

б) собственниками жилых помещений - гражданами, имеющими право на субсидии на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, - за счет собственных средств с использованием предоставленных им субсидий;

в) собственниками жилых помещений - физическими лицами, получившими (получающими) в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления компенсацию расходов (части расходов) на оплату жилых помещений и коммунальных услуг или на денежные выплаты, предоставляемые в качестве мер социальной поддержки граждан по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, предоставляемых из соответствующих бюджетов, - за счет собственных средств с использованием компенсаций расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг или соответствующих денежных выплат;

г) собственниками жилых помещений - гражданами, получившими (получающими) льготы по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, до внесения изменений в федеральные законы и иные нормативные правовые акты в части замены порядка предоставления гражданам льгот по оплате жилых помещений и коммунальных услуг на порядок предоставления в соответствии со статьей 160 Жилищного кодекса Российской Федерации компенсаций - за счет собственных средств с учетом скидок, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, принятыми до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, и субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов на осуществление целевых расходов, связанных с предоставлением указанных скидок.

Таким образом, обязанность по содержанию общего имущества несут собственники помещений. При этом у управляющей организации отсутствует обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома за свой счет.

Руководствуясь статьей 158 ЖК РФ, управляющая компания обратилась в орган местного самоуправления, представив расчет тарифа, включающий, в том числе, содержание земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом № 1 по ул. Кретова г. Минусинск.

Согласно имеющимся в материалах дела доказательствам и пояснениям представителя заявителя, площадь указанного земельного участка определена путем обмера с учетом площади, необходимой для обслуживания многоквартирного дома.

При определении площади земельного участка управляющая компания руководствовалась также Правилами благоустройства территории муниципального образования город Минусинск, утвержденными Решением Минусинского городского совета депутатов от 20.10.2017 № 2-8р, в пункте 4.1.1 которых указано, что управляющие компании, товарищества собственников жилья, товарищества собственников недвижимости, жилищно-строительные кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами обязаны обеспечивать очистку и уборку придомовой территории; если земельный участок граничит с территорией общего пользования (улицы, проезды, переулки и т.д.), то границы ответственности за санитарное содержание устанавливаются до проезжей части, но не более 50 м от фактически занимаемой территории.

Кроме того, при определении площади земельного участка заявитель руководствовался Методическими рекомендациями по финансовому обслуживанию тарифов на содержание и ремонт жилищного фонда, утвержденными Приказом Госстроя России от 28.12.2000 № 303, согласно пункту 1.9 которых потребность в финансовых средствах при определении тарифов на содержание и ремонт жилищного фонда в Методических рекомендациях определена в расчете на 1 кв.м. общей площади жилья; размеры придомовой территории, затраты по обеспечению санитарного состояния которой являются частью общей потребности в финансовых средствах на содержание и ремонт жилищного фонда, определяются как удельный показатель на 1 кв.м. общей площади жилых помещений и равный в среднем не менее 0,92, в том числе для зданий разной этажности: до 2-х этажей – 1,5; от 2-х до 5-ти этажей – 0,88; от 6-ти до 9-ти этажей – 0,65; от 10-ти до 16-ти этажей – 0,45, свыше 16-ти этажей – 0,3; при этом в застройке смешанной этажности удельный показатель территории домовладений следует рассчитывать на средневзвешенную этажность путем интерполяции приведенных показателей.

Орган местного самоуправления, в случае несогласия с представленными управляющей компанией расчетами, в том числе в части площади земельного участка, расположенного под многоквартирным домом, как лицо, уполномоченное на установление тарифа, и, как собственник указанного земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, вправе самостоятельно установить размер площади земельного участка, необходимого для обслуживания многоквартирного дома, а также применить его при расчете тарифа.

Отказ администрации в установлении тарифа в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок в ситуации, когда собственники помещений многоквартирного дома не принимают меры к формированию такого земельного участка, является незаконным, поскольку возлагает на управляющую компанию не предусмотренные действующим законодательством затраты, связанные с содержанием общего имущества многоквартирного дома.

Учитывая изложенное, отказ в установлении размера платы в связи с неподтверждением площади земельного участка, входящего в состав общедомового имущества, не соответствует требованиям действующего законодательства.

В отношении отказа в установлении размера платы на том основании, что собственниками помещений многоквартирного дома общим собранием от 15.06.2017 утвержден размер оплаты за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений многоквартирного дома в размере 19 руб. 20 коп., суд пришел к следующим выводам.

Согласно представленным в материалы дела доказательствам, на внеочередном общем собрании собственников помещений многоквартирного дома № 1 по ул. Кретова г. Минусинск, проведенном в форме очно-заочного голосования в период с 18.05.2017 по 06.06.2017, собственниками было принято решение об утверждении размер платы за управление многоквартирным домом в размере 19 руб. 20 коп., в том числе: за содержание ОДИ – 6,70 руб./кв.м., текущий ремонт – 6,50 руб./кв.м., обслуживание лифтов – 3,20 руб./кв.м., вывоз ТБО – 1,50 руб/кв.м., управление ЖФ – 1,30 руб./кв.м.

Указанное решение об утверждении размера платы за управление многоквартирным домом в связи с экономической необоснованностью указанного тарифа решением Минусинского городского суда Красноярского края от 16.01.2018 по делу № 2-110/2018 было признано недействительным.

Вместе с тем, на момент принятия администрацией оспариваемого решения об отказе в установлении тарифов на содержание и ремонт многоквартирного дома, выраженного в письме от 08.12.2017 № АГ-1810-и, тариф был установлен решением собственников помещений многоквартирного дома № 1 по ул. Кретова г. Минусинск, принятым по результатам внеочередного общего собрания, что подтверждается протоколом от 15.06.2017 № 1.

Учитывая изложенное, у администрации на момент принятия оспариваемого отказа отсутствовала обязанность по установлению тарифа на содержание и ремонт многоквартирного дома.

Законность ненормативного правового акта оценивается судом на дату его принятия. Как следует из материалов дела, по состоянию на 08.12.2017 решение собственников помещений многоквартирного дома об утверждении размера платы за управление многоквартирным домом в размере 19 руб. 20 коп. не было признано недействительным (признание решения общего собрания недействительным имело место 16.01.2018).

Тот факт, что о принятии данного решения заявителю не было известно, не является основанием для признания недействительным отказа в установлении тарифов на содержание и ремонт многоквартирного дома Администрации города Минусинска.

Учитывая изложенное, суд полагает, что у администрации имелось предусмотренное Положением N АГ-271-п основание для отказа в связи с утверждением размера оплаты за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений многоквартирного дома решением, которое на момент принятия оспариваемого решения не было признано недействительным.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных обществом с ограниченной ответственностью "Сервис Лайн" требований.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования

С учетом установленных обстоятельств по делу, суд полагает заявление общества с ограниченной ответственностью "Сервис Лайн" не подлежащим удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом результата рассмотрения дела государственная пошлина в размере 3 000 рублей подлежит отнесению на заявителя.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Сервис Лайн" отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

И.А. Раздобреева