Постановление от 31 мая 2019 г. по делу № А27-13471/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень Дело № А27-13471/2018


Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2019 года


Постановление изготовлено в полном объеме 31 мая 2019 года



Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Буровой А.А.

судей Кокшарова А.А.

Шабановой Г.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) на решение от 14.11.2018 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Камышова Ю.С.) и постановление от 05.02.2019 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Кривошеина С.В., Павлюк Т.В., Скачкова О.А.) по делу № А27-13471/2018 по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) (650000, г. Кемерово, проспект Советский, 74 А, ГСП-1, ОГРН 1084205020965, ИНН 4205168040) к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 37 имени Новикова Гаврила Гавриловича» (650024, г. Кемерово, ул. Веры Волошиной, 21, ОГРН 1024200708234, ИНН 4209009450) о взыскании ущерба.



Суд установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное, далее – Фонд) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 37 имени Новикова Гаврила Гавриловича» (далее – Учреждение) о взыскании ущерба в размере 11 388,46 руб.

Решением от 14.11.2018 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 05.02.2019 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленного требования отказано.

В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит принятые по делу судебные акты отменить, вынести новое решение.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

Судами установлено и материалами дела подтверждено следующее.

Берсенев В.А. является получателем трудовой пенсии по старости с 04.06.2006.

По состоянию на 01.05.2016 Берсенев В.А. является работником Учреждения.

Работодателем в отношении него представлялись сведения, необходимые для индивидуального персонифицированного учета в системе пенсионного страхования Российской Федерации.

Сведения по форме СЗВ-М за апрель 2016 года были представлены страхователем своевременно - 10.05.2016.

Сведения по форме СЗВ-М за май 2016 года были представлены страхователем в Фонд только 24.11.2017.

Не получив от должника в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за май 2016 года, Фонд пришел к выводу, что Берсенев В.А. в данный период прекратил трудовую деятельность и начал предпринимать предусмотренные законом меры по индексации его пенсии.

В июле 2016 года Фонд вынес решение о выплате сумм пенсии, исчисленных с учетом индексации. Сумма пенсии с учетом индексации стала перечисляться пенсионеру с 01.08.2016.

Между тем, Учреждением 19.07.2016 (своевременно) были представлены сведения по форме РСВ-1 за 2 квартал 2016 года, в разделе 6 которого содержались сведения на всех работников Учреждения, в т.ч. на Берсенева В.А.

В частности в отношении Берсенева В.А. в пункте 6.1. расчета в окошке «сведения об увольнении застрахованного лица» отметки об увольнении отсутствовали; были указаны суммы начисленных ему выплат за апрель, май 2016 года (пункт 6.4 отчета); в качестве периода работы был обозначен второй квартал 2016 года полностью без перерывов с 01.04.2016 по 30.06.2016 (пункт 6.8 отчета).

После получения от страхователя 24.11.2017 исходных сведений по форме СЗВ-М за май 2016 года Фонд произвел пересмотр ранее вынесенного решения.

Таким образом, в связи с представлением страхователем недостоверных сведений по форме СЗВ-М за май 2016 года была произведена излишняя выплата пенсионеру страховой пенсии по старости, которая выплачивалась с 01.08.2016 по 30.11.2017 в общей сумме 11 388,46 руб.

Полагая, что ущерб от излишней выплаты пенсии причинен по вине страхователя и подлежит возмещению за его счет, Фонд обратился в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», пришли к верному выводу о том, что в рассматриваемом случае страхователем допущены нарушения при предоставлении в Фонд сведений по форме СЗВ-М, однако они (нарушения) не находятся в прямой причинно-следственной связи с заявленным ущербом.

Кассационная инстанция поддерживает выводы судов, что лицо, требующее возмещения ущерба, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками. При этом отсутствие одного из перечисленных условий влечет отказ в удовлетворении требования о взыскании убытков.

Как установлено судами, в качестве основания излишней выплаты пенсионеру страховой пенсии по старости в общей сумме 11 388, 46 руб. Фондом указана следующая причина: несвоевременное представление страхователем сведений по форме СЗВ-М за май 2016 года.

В то же время из материалов дела следует, что страхователем были своевременно представлены в Фонд сведения по форме РСВ-1 за 2 квартал 2016 года, в разделе 6 которого содержались сведения на всех работников учреждения, в т.ч. на Берсенева В.А.

С учетом установленных обстоятельств суды пришли к верному выводу, что на момент принятия Фондом решений о выплатах у него имелись сведения об осуществлении Берсеневым В.А. трудовой деятельности, в связи с чем в силу положений Закона № 400-ФЗ у заявителя отсутствовали основания для производства в его адрес выплат в индексированном размере.

Доводы Фонда сводятся по существу к переоценке доказательств, которые были предметом исследования и оценки судов первой и апелляционной инстанций, не опровергают их выводы, что выплата проиндексированной пенсии, которая была расценена Фондом как убытки, не может быть квалифицирована как прямое следствие бездействия Учреждения (непредставление отчетности по форме СЗВ-М в установленный срок за май 2016 года), в связи с чем на основании статьи 286 АПК РФ подлежат отклонению.

То обстоятельство, что страхователь ненадлежащим образом исполнил свою обязанность по представлению отдельных сведений за май 2016 года, не является достаточным для вывода о том, что именно эти действия (бездействие) страхователя повлекли излишнюю выплату пенсии.

Суд округа полагает, что при достаточной степени заботливости и осмотрительности Фонд мог устранить свои сомнения относительно необходимости производить индексацию пенсий, которые возникли у него в связи с непредставлением страхователем некоторой отчетности, в том числе учитывая представленные ему страхователем сведения за предыдущие и последующие периоды, а также возможность направления в адрес страхователя соответствующего запроса.

Иное толкование Фондом положений законодательства применительно к установленным по делу обстоятельствам, а также иная оценка доказательств, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не выявлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 14.11.2018 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 05.02.2019 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А27-13471/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий Бурова А.А.


Судьи Кокшаров А.А.


Шабанова Г.А.