Решение от 3 мая 2018 г. по делу № А05-17882/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-17882/2017
г. Архангельск
04 мая 2018 года



Резолютивная часть решения объявлена 25 апреля 2018 года.

Решение в полном объёме изготовлено 04 мая 2018 года.


Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Быстрова И.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Акуловой С.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Нарьян-Марского городского потребительского общества (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 166000, Ненецкий автономный округ, <...>) к ответчику – Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 163069, <...>) о признании незаконным решения об отклонении заявления об исправлении технической ошибки от 07.12.2017 № 83/17-1903, а также о возложении на ответчика обязанности изменить в Едином государственном реестре недвижимости основные и дополнительные данные объекта с кадастровым номером 83:00:050012:146.

В судебном заседании приняли участие представители:

от заявителя – ФИО1 (по доверенности от 19.12.2017);

от ответчика – ФИО2 (по доверенности от 29.12.2016 № 138).


Суд установил:


Нарьян-Марское городское потребительское общество (далее – заявитель, Потребительское общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ответчик, Управление Росреестра) о признании незаконным решения об отклонении заявления об исправлении технической ошибки от 07.12.2017 № 83/17-1903. В этом же заявлении Потребительское общество просило обязать Управление Росреестра изменить в Едином государственном реестре недвижимости основные и дополнительные данные объекта с кадастровым номером 83:00:050012:146.

Ответчик представил отзыв, в котором, ссылаясь на законность оспариваемого решения, просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель Потребительского общества на заявленном требовании настаивал по основаниям, указанным в заявлении, а представитель Управления Росреестра по доводам, изложенным в отзыве, возражал против удовлетворения заявления.

Заслушав объяснения представителя заявителя и объяснения представителя ответчика, исследовав и оценив доказательства и доводы, приведённые лицами, участвующим в деле, суд установил, что поводом для обращения Потребительского общества в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением послужили следующие фактические обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Потребительское общество является собственником нежилого здания «Магазин № 4» с кадастровым номером 83:00:050012:146, расположенного по адресу: Ненецкий автономный округ, <...>.

Из материалов дела также следует, что по заявлению Потребительского общества Управление Росреестра 27.11.2017 представило заявителю выписку                 из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) в отношении названного здания. Согласно этой выписке площадь здания составляет 428,2 кв. м (л.д. 24-25).

Посчитав, что в ЕГРН содержатся неверные сведения о площади указанного объекта, Потребительское общество 06.12.2017 обратилось в Управление Росреестра с заявлением об исправлении технической ошибки, допущенной в сведениях ЕГРН, указало в этом заявлении, что правильная площадь объекта составляет 474,6 кв. м (л.д. 89, 101-102 ). К своему заявлению Потребительское общество приложило копию технического паспорта на указанное здание, составленного по состоянию на 21.10.2008 (л.д. 103-107).

Рассмотрев указанное заявление и приложенные к нему документы, Управление Росреестра на основании статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон             № 218-ФЗ, Закон о государственной регистрации недвижимости) приняло решение об отклонении заявления об исправлении технической ошибки от 07.12.2017 № 83/17-1903 (л.д. 27-28). В обоснование своего решения Управление Росреестра сослалось на отсутствие технической ошибки в сведениях ЕГРН по названному объекту недвижимости. Как указано в решении, по сведениям ЕГРН, площадь объекта недвижимости составляет 428,2 кв. м, эта площадь соответствует сведениям, содержащимся в техническом паспорте на указанный объект по состоянию на 21.10.2008, на основании которого сведения об объекте недвижимости были внесены в ЕГРН.

Потребительское общество, полагая, что названным решением ему необоснованно отказано в исправлении технической ошибки в сведениях ЕГРН, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Суд при разрешении данного спора руководствуется следующим.

Как установлено частью 4 статьи 200 АПК РФ, при рассмотрении дел                      об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (часть 3 статьи 201 АПК РФ).

Таким образом, ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, а решение и действия (бездействие) незаконными только при наличии одновременно двух условий, а именно: несоответствия таких акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Оценив доказательства и доводы, приведённые лицами, участвующими                       в деле, проверив оспариваемое решение на соответствие Закону о государственной регистрации недвижимости, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Закона № 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтённом в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах              на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с данным Федеральным законом сведений.

Согласно части 1 статьи 3 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учёт, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

В соответствии с пунктами 5.1.1 - 5.1.3 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет в установленной сфере деятельности следующие полномочия: государственную регистрацию прав на недвижимое имущество; ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нём; государственный кадастровый учёт недвижимого имущества.

Согласно пункту 4 указанного Положения Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, а также подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Таким образом, Управление Росреестра, являющееся территориальным органом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии имеет уполномочено на ведение Единого государственного реестра недвижимости, в том числе и на исправление ошибок, содержащихся в этом реестре.

Порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН, установлен статьёй 61 Закона № 218-ФЗ.

Согласно части 1 указанной статьи техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее – техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трёх рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трёх рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечёт за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Как обоснованно указал ответчик, исправление технической ошибки в записях возможно только при наличии такой ошибки.

Из положений части 1 статьи 61 Закона № 218-ФЗ следует, что под технической ошибкой в записях понимается описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка, допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН. Следовательно, для установления наличия (или отсутствия) технической ошибки в записях необходимо сопоставить сведения, содержащиеся в ЕГРН, и сведения, содержащиеся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН.

Как следует из объяснений представителя ответчика, подтверждается материалами дела и не опровергнуто заявителем, содержащиеся в ЕГРН сведения о площади спорного здания (428,2 кв. м) внесены в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учёта на основании представленного технического паспорта данного здания, составленного по состоянию на 21.10.2008 (после реконструкции объекта в 2008 году).

Сведения о площади спорного объекта, содержащиеся в ЕГРН, соответствуют сведениям о площади этого объекта, приведённым в техническом паспорте, на основании которого в этот Реестр вносились сведения (л.д. 107 на обороте).

Более того, согласно представленной заявителем копии справки об объекте недвижимости, выданной отделением по Ненецкому автономному округу Архангельского филиала акционерного общества «Российский государственный центр инвентаризации и учёта объектов недвижимости – федеральное бюро технической инвентаризации» от 19.12.2017 № 83-739, площадь спорного здания составляет 428,2 кв. м (л.д. 32).

Поскольку при сопоставлении сведений о площади спорного здания, содержащих в ЕГРН, и сведений о площади этого здания, содержащихся                              в документе, на основании которого внесены сведения в ЕГРН, Управление Росреестра установило отсутствие расхождений между ними, следует согласиться с ответчиком, что в данном случае техническая ошибка в сведениях ЕГРН                       о площади этого здания отсутствовала.

Обозначенная Потребительским обществом в заявлении от 06.12.2017 об исправлении технической ошибки площадь 474,6 кв. м в действительности представляет собой не площадь здания, а застроенную площадь земельного участка под спорным объектом (л.д. 103 на обороте, 104).

Таким образом, у Управления Росреестра отсутствовали основания для признания наличия технической ошибки, а также основания для её исправления путём отражения в ЕГРН площади здания в размере 474,6 кв. м. Оспариваемым решением Управления Росреестра заявителю правомерно отказано в исправлении технической ошибки в сведениях ЕГРН в отношении спорного объекта.

В свете изложенного законных оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

В соответствии со статьёй 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по настоящему делу подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 197 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области 



РЕШИЛ:

отказать Нарьян-Марскому городскому потребительскому обществу                            в удовлетворении заявления о признании незаконным проверенного на соответствие Федеральному закону от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об отклонении заявления об исправлении технической ошибки от 07.12.2017 № 83/17-1903, а также о возложении на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу обязанности изменить в Едином государственном реестре недвижимости основные и дополнительные данные объекта с кадастровым номером 83:00:050012:146.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


Судья                                                                                                                      И.В. Быстров