Постановление от 3 июля 2025 г. по делу № А57-4781/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, <...>, тел. <***>

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-3063/2025

Дело № А57-4781/2024
г. Казань
04 июля 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена – 02.07.2025.

Полный текст постановления изготовлен – 04.07.2025.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Бубновой Е.Н.,

судей Федоровой Т.Н., Страдымовой М.В.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу жилищно-строительного кооператива «Саратовец-35»

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 09.12.2024 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2025

по делу № А57-4781/2024

по иску общества с ограниченной ответственностью УК «ПИК» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к жилищно-строительному кооперативу «Саратовец-35» (ОГРН <***>, ИНН <***>), об обязании передать техническую документацию на многоквартирный дом, о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания  «ПИК» (далее – ООО «УК «ПИК», общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к жилищно-строительному кооперативу «Саратовец-35» (далее – ЖСК «Саратовец-35», ответчик) об обязании ЖСК «Саратовец-35» передать ООО «УК «ПИК» техническую документацию на многоквартирный дом (далее – МКД) по адресу: <...>, включающую в себя:

1) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

2) документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

3) документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра;

5) акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;

6) копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра, в масштабе 1:100 – 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;

7) выписку из реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

8) проектную документацию (копию проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома;

9) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, ведение которого предусмотрено частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), а также составленный с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных список лиц, использующих общее имущество на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме);

10) договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

11) оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;

12) акт приемки дома от строительной организации;

13) акты технического состояния жилого дома;

14) схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения;

15) паспорта лифтового хозяйства;

16) акты приемки лифтов в эксплуатацию и полного технического освидетельствования лифтов;

17) паспорта на многоквартирный дом, каждую квартиру и нежилое помещение, а также земельный участок;

18) сметы, описи работ на капитальный ремонт;

19) договоры и акты приема-передачи работ по капитальному ремонту;

20) журналы заявок жителей;

21) протоколы измерения сопротивления электросетей;

22) протоколы измерения вентиляции;

23) ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

24) электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме,

Кроме того, истцом заявлялось требование о взыскании с ЖСК «Саратовец-35» в пользу ООО «УК «ПИК» судебной неустойки в размере 20 000 руб. за неисполнение судебного акта по истечении одной недели с момента вступления решения суда в законную силу, 40 000 руб. по истечении двух недель, 80 000 руб. по истечении трех недель и так далее, по формуле a = 20 000; a2 = a * 2; a3 = a2 * 2…, - по неделю фактического исполнения обязательств по передаче технической документации в полном объеме.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 09.12.2024 по делу № А57-4781/2024 исковые требования удовлетворены, суд обязал ЖСК «Саратовец-35» в течение 15 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда передать ООО «УК «ПИК» вышеуказанную техническую документацию по управлению данным МКД, ключи от помещений, а также электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в МКД. 

Также решением установлено, что в случае неисполнения судебного акта с ЖСК «Саратовец-35» в пользу ООО «УК «ПИК» подлежит взысканию неустойка в размере 1000 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта. С ЖСК «Саратовец-35» в доход федерального бюджета взыскана государственная  пошлина  в размере 6000 руб.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2025 по делу № А57-4781/2024 решение Арбитражного суда Саратовской области от 09.12.2024 отменено в части обязания передать электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в МКД. В остальной части решение оставлено без изменения. С ЖСК «Саратовец-35» в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина за рассмотрение иска в размере 6000 руб., за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 30 000 руб.

Не согласившись с принятыми судебными актами в   части удовлетворения исковых требований, ЖСК «Саратовец-35» обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Ссылается на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и неправильное применение судами норм материального и процессуального права, считает, что принятые судебные акты являются неправомерными, нарушают баланс интересов сторон.

Согласно доводам кассационной жалобы, оснований для передачи спорной технической документации ответчиком в адрес ООО «ПИК» не имеется, поскольку отсутствует соответствующее действующему законодательству решение собственников помещений указанного многоквартирного дома об избрании ООО «УК «ПИК» в качестве управляющей организации, смены способа управления домом не происходило, решения общего собрания собственников помещения, оформленные протоколами от 27.03.2023 и от 20.11.2023, признаны недействительными решениями Заводского районного суда, по решению, оформленному протоколом от 25.02.2024, вопрос об избрании ООО «УК «ПИК» управляющей организацией не рассматривался.

По мнению заявителя жалобы, суды необоснованно установили обязанность ответчика передать истцу документацию в предусмотренном судебными актам перечне, в частности, отсутствуют правовые основания для передачи документации, предусмотренной постановлением Госстроя РФ от 27.09.2023 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее – постановление Госстроя № 170, Правила № 170), передача данной документации не предусмотрена Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее – Правила № 416), также не учтена специфика документации, подлежащей передаче согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491).

В частности, ответчику не передавалась проектная документация (пункт 8 по установленному судами списку) на дом, который проектировался в 1985 году, в настоящее время отсутствует проектная организация, осуществлявшая данное проектирование.

Кроме того, по мнению заявителя, истребование документации по пунктам  4, 10 также необоснованно, поскольку соответствующие мероприятия в многоквартирном доме не проводились, договоры на использование общего имущества собственниками  помещений МКД не заключались; по пунктам 5, 7, 9 также истребована неактуальная информация, более того, данные документы имеются у истца, в частности, все реестры собственников  помещений с имеющимися изменениями - в связи с проведением общих собраний собственников помещений  дома, связанных с изменением способа управления МКД, кроме того, данные реестры истребовались судами общей юрисдикции при рассмотрении дел о недействительности соответствующих протоколов собраний.

Ответчик также возражает и по передаче документации по пунктам 1, 3, 6, 11, указывая, что частично документация у ответчика отсутствовала,   часть документации не актуальна, не сохранилась, в связи с окончанием ее срока хранения, восстановление документации не представляется возможным. В частности, по текущему ремонту, производимому ответчиком более пяти лет назад, по соответствующей документации истек срок хранения, последнее общее собрание собственников помещений по проведению капремонта лифта  проводилось также более пяти лет назад, срок хранения документации истек.

Более подробно доводы изложены в кассационной жалобе, и всех дополнениях к ней.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Судебное заседание по рассмотрению кассационной жалобы, назначенное на 19.06.2025, отложено на 01.07.2025 на 12:10,- с признанием явки представителей сторон в судебное заседание обязательной, далее, в заседании объявлен перерыв до 02.07.2025 до 11:30, информация о чем своевременно размещалась в картотеке арбитражных дел.

До начала заседания 01.07.2025 от ответчика поступило письменное извещение о невозможности явки его представителей в судебное заседание, а также ходатайство о рассмотрении жалобы в их отсутствие.

Данное ходатайство судом удовлетворено.

Представитель истца  в  судебное заседание не явился.

В соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон.

Изучив материалы дела, проверив в порядке статей 274, 285, 286, 287 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов, а также соответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов заявителя кассационной жалобы, суд округа приходит к следующему.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и следует из материалов дела, ООО «УК «ПИК» осуществляет управление МКД, расположенным по адресу: <...>.

Ранее управление указанным МКД осуществлял ЖСК «Саратовец-35».

Согласно доводам истца, в связи со сменой управляющей  организации в силу части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), части 10 статьи 175 ЖК РФ, пункта 19  Правил № 416  на ответчика возлагается обязанность по передаче истцу технической документации на МКД и иных документов, связанных с управлением МКД, а также сведений и документов по ведению специального счета для формирования фонда капитального ремонта общего имущества собственников помещений в МКД.

Указывая, что ООО «УК «ПИК» запросило у ЖСК «Саратовец-35» передать техническую и иную документацию, связанную с управлением МКД, однако, со стороны ЖСК «Саратовец-35» предусмотренная жилищным законодательством обязанность по передаче документов не исполнена, ООО «УК «ПИК» обратилось  в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассматривая заявленные требования, исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные по делу доказательства, суды первой  и апелляционной инстанций, руководствуясь статьями 304, 308.3, 330 Гражданского Кодекса  Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьями 45, 161, 162, 173, 175 ЖК РФ, Правилами № 416, Правилами № 491, постановлением Госстроя № 170, постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – постановление Пленума № 7), Приказом Росархива от 20.12.2019 № 236 «Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения» (Зарегистрировано в Минюсте России 06.02.2020 № 57449),  правовыми позициями, изложенными в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 № 17074/09, Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 03.08.2021 № 303-ЭС21-5287 по делу № А04-2984/2020 пришли к выводу об удовлетворении исковых требований в изложенной редакции - с учетом указанного изменения судом апелляционной инстанции решения суда первой инстанции.

Суд кассационной инстанции применительно к доводам кассационной жалобы  в оспариваемой части  судебных актов  приходит к следующему.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что истец осуществляет управление указанным МКД на основании протокола внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 20.11.2023.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 18.06.2024 производство по  настоящему делу приостанавливалось до вступления в законную силу судебного акта по гражданскому делу № 2-1613/2024 Заводского районного суда г. Саратова. Определением Арбитражного суда Саратовской области от 14.11.2024 производство по делу возобновлено в связи с вступлением в законную силу решения Заводского районного суда г. Саратова по гражданскому делу № 2- 1613/2024.

Указанным решением суда признано недействительным решение внеочередного общего собрания  собственников помещений МКД, оформленное протоколом от 20.11.2023 года.

При этом, судами по настоящему делу установлено, что определением Саратовского областного суда от 07.11.2024 по делу № 2-1644/2024 оставлено без изменения решение Заводского районного суда города Саратова от 09.07.2024, которым отказано в удовлетворении исковых требований о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <...>, проводимое в форме очно-заочного голосования в период с 02.02.2024 по 25.02.2024, оформленное протоколом от 25.02.2024 № 1.

Вопреки доводам заявителя кассационной жалобы, указанный протокол содержит решение собственников помещений по пункту 11 –выбор в качестве способа управления МКД – управление управляющей организацией. Утверждение в качестве способа управления МКД – ООО «УК«ПИК».

Письмом от 07.01.2024 ООО «УК «ПИК» затребовало от ЖСК «Саратовец-35» передачу технической документации на МКД.

Данное письмо получено ответчиком 23.01.2024, и на него направлен письменный  отказ (т. 1 л.д. 27-28).

Согласно части 7 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом.

Решением Государственной жилищной инспекции от 31.05.2023 № 336 МКД № 19 по ул. Азина г. Саратова включен в реестр лицензий Саратоской области за ООО «УК «ПИК» с 01.06.2023.

Согласно части 1 статьи 161 ЖК РФ управление МКД должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 данного Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее – обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 данного Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем (часть 2.3 статьи 161 ЖК РФ ).

Согласно части 3.1 статьи 161 ЖК РФ при прекращении управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья, жилищным или жилищно-строительным кооперативом, иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество, кооператив в течение трех рабочих дней с даты принятия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об изменении способа управления таким домом обязаны передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, лицу, принявшему на себя обязательства по управлению многоквартирным домом.

Порядок передачи технической документации на МКД и иных связанных с управлением таким домом документов, технических средств и оборудования определен разделом V Правил № 416.

Пунктом 18 Правил № 416 предусмотрено, что в случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом, истечения срока договора управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, а также в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного жилищного надзора, орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля, уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения.

Согласно пункту 19 Правил № 416 организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 данных Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 данных Правил, техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, технические средства и оборудование, а также сведения, указанные в подпункте «б» пункта 4 данных Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 ЖК РФ.

В случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, технических средств и оборудования такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 данных Правил, принять меры к их восстановлению и в порядке, предусмотренном пунктом 22 данных Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом (пункт 21 Правил № 416).

В соответствии с пунктом 22 Правил № 416 организация, ранее управлявшая многоквартирным домом, любым способом, позволяющим достоверно установить, что сообщение исходит от указанной организации, а также подтвердить его получение, уведомляет о дате (не ранее чем через 7 дней со дня направления сообщения), времени и месте передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов, технических средств и оборудования организацию, выбранную собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, орган управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одного из собственников, указанного в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

Передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов, технических средств и оборудования осуществляется по акту приема-передачи, который должен содержать сведения о дате и месте его составления и перечень передаваемых документов.

В соответствии с пунктом 23 Правил № 416 имеющиеся разногласия по количественному и (или) качественному составу технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов, технических средств и оборудования подлежащих передаче, отражаются в акте приема-передачи. Копия акта подлежит направлению в орган государственного жилищного надзора (орган муниципального жилищного контроля) в течение 3 дней со дня его подписания передающей и принимающей сторонами.

В соответствии с пунктом 20 Правил № 416 техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами № 491.

В пункте 24 Правил № 491 содержится перечень технической документации на МКД, а в пункте 26 поименованы иные, связанные с управлением МКД документы.

Так, согласно пункту 24 Правил № 491 сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

а(1)) документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

б) документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра;

в(1)) акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;

г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

В соответствии с пунктом 26 Правил № 491 в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:

а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

д (1)) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, ведение которого предусмотрено частью 3.1 статьи 45 ЖК РФ, а также составленный с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных список лиц, использующих общее имущество на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме);

д(2)) договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

д(3)) оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;

е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

Согласно пункту 27 Правил № 491 ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы.

Состав технической документации длительного хранения и состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, приведен в пунктах 1.5.1 - 1.5.3 Правил № 170.

Так, согласно пункту 1.5.1 Правил № 170 в состав технической документации длительного хранения входит:

план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;

проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом;

акты приемки жилых домов от строительных организаций;

акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;

схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения);

паспорта котельного хозяйства, котловые книги;

паспорта лифтового хозяйства;

паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок;

исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).

Техническая документация длительного хранения должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т.п. (пункт 1.5.2 Правил № 170).

В состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят:

сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;

акты технических осмотров;

журналы заявок жителей;

протоколы измерения сопротивления электросетей;

протоколы измерения вентиляции (пункт 1.5.3 Правил № 170).

Соответственно, на законодательном уровне установлена презумпция наличия у предыдущей управляющей компании документов, содержащихся в пунктах 24, 26 Правил № 491, пунктах 1.5.1 - 1.5.3 Правил № 170, имеющих актуальные данные о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в МКД. Обратное будет свидетельствовать о ненадлежащем управлении МКД со стороны ответчика.

Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения обязанности по передаче документации МКД новой управляющей организации. В этом случае документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

Как установлено судами, документы  не переданы истцу ответчиком  на период принятия оспариваемых судебных актов. 

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суды первой и апелляционной инстанций установили факты  избрания истца в качестве новой управляющей организации спорного МКД, исходили из ненадлежащего исполнения ответчиком обязанности по передаче истцу технической и иной документации, связанной с управлением данным МКД, и приняли вышеуказанные судебные акты (при этом, постановлением суда апелляционной инстанции решение суда отменено в  части  требование истца  об  обязании  ответчика передать электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме), с установлением к взысканию с  ответчика в пользу истца судебной неустойки в размере 1000 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта в установленный судом срок.

При этом, принимая во внимание разъяснения, изложенные в пунктах 22, 23 постановления Пленума № 7, суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, может сделать вывод об объективной невозможности исполнения обязательства по передаче определенного документа, относящегося к технической документации на МКД или иным связанным с управлением МКД документом, и отказать в удовлетворении искового требования в данной части.

В силу части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Вступившим в законную силу судебным актом, содержащим выводы по существу дела, ликвидируется спор и отношениям участников этого спора придается правовая определенность.

 Соответственно, для сторон становится очевидным, какие действия должен совершить ответчик, совершение таких действий становится для ответчика обязательным, и ответчик имеет реальную возможность исполнить такое решение.

В этой связи, рассматривая спор, связанный с обязанием ответчика совершить какие-либо действия, суд должен установить, что данные действия объективно могут быть совершены ответчиком и действительно приведут к восстановлению нарушенных прав.

Применительно к спору по настоящему делу, удовлетворяя требование о передаче технической документации по приведенному перечню, суды не дали надлежащую оценку доводам ответчика об объективной невозможности исполнения обязательства по передаче ряда документов, отсутствии у него части документации, не устанавливали реальную возможность ее восстановления и предоставления истцу, в частности, проектной документации на дом (его реконструкцию – при ее наличии ), учитывая  год постройки дома - 1970.

В пункте 26 (подпункт «д») Правил № 491 поименованы иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, в том числе проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома, но с оговоркой – «при наличии».

Судами не устанавливались обстоятельства получения ответчиком, наличия у него соответствующей документации в период управления МКД, принятые им меры в указанный период по получению, восстановлению указанной документации.

Также суды не устанавливали обстоятельства возможности замены  некоторой документации по истечении срока ее действия, отсутствие части истребуемой документации в перечне технической и иной документации, подлежащей обязательному хранению и передаче в соответствии с пунктами 24, 26 Правил № 491.

Также судам следовало проверить принятие собранием собственников спорного МКД решений об использовании общего имущества, учитывая, в том числе, что в соответствии со статьей 46 ЖК РФ все оригиналы решений общих собраний находятся в государственной жилищной инспекции, а также проверить отношение указанной в перечне истребуемой документации к деятельности ответчика и осуществляемым им соответствующим мероприятиям в период управления МКД.

Суды возложили на ответчика обязанность по передаче всех документов, заявленных в иске, не приведя нормативно-правового обоснования их правомерности по каждому из истребуемых документов, констатировав лишь презумпцию наличия их в рассматриваемом случае у ответчика, исполнявшего до истца функции управляющей компании в отношении МКД и обязанности по восстановлению данной документации, не установив, как указано ранее, объективную, реальную возможность исполнения ответчиком соответствующих обязанностей (определение Верховного Суда Российской Федерации от 01.04.2025 № 304-ЭС24-21975).

Суды при рассмотрении дела обязаны исследовать по существу его фактические обстоятельства и не должны ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы, поскольку иное может привести к существенному ущемлению права на судебную защиту.

Допущенные судами нарушения не могут быть устранены судом кассационной инстанции, поскольку для этого требуется установление фактических обстоятельств дела посредством исследования и оценки доказательств, в связи с чем, судебные акты первой и апелляционной инстанций подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в  суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть вышеизложенное, исследовать и дать оценку всем имеющимся в материалах дела доказательствам и доводам участвующих в деле лиц с отражением результатов такой оценки в судебном акте, установить обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, применить подлежащие применению к отношениям сторон нормы материального права и разрешить имеющийся спор. Кроме того, по итогам рассмотрения дела суду также следует распределить между сторонами расходы по уплате государственной пошлины по делу, в том числе за рассмотрение кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 09.12.2024 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2025 по делу № А57-4781/2024 в обжалуемой части отменить, в указанной части дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Саратовской области. В остальной части постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2025 оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий судья                                   Е.Н. Бубнова


Судьи                                                                          Т.Н. Федорова


                                                                                     М.В. Страдымова