Решение от 6 октября 2025 г. по делу № А55-39753/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, <...>, тел. <***>

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

гор. Самара

07 октября 2025 года

Дело №

А55-39753/2024


Резолютивная часть решения объявлена 23 сентября 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 07 октября 2025 года.


Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Агеевой В.В.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Рязанцевой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 09-23 сентября 2025 года  дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Зим-Энерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

к  Департаменту управления имуществом городского округа Самара,

о признании незаконным бездействия,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Администрация Октябрьского внутригородского района г.о. Самара;

- Департамент городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара;

- Общество с ограниченной ответственностью «Самарские коммунальные системы»,

- Комитет ценового и тарифного регулирования Самарской области,

- Администрация г.о. Самара,

при участии в судебном заседании до перерыва:

от заявителя – представитель ФИО1 (доверенность от 09.01.2025);

от заинтересованного лица  – представитель ФИО2 (доверенность от 21.04.2025),

от третьих лиц – не явились, извещены.


В судебном заседании, открытом 09 сентября 2025 года, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлялся перерыв до 23 сентября 2025 года, информация о котором размещена в Картотеке арбитражных дел в сети Интернет по веб-адресу: http://www.kad.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание продолжено 23 сентября 2025 года в том же составе.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Зим-Энерго» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском, в котором просит:

1. Признать незаконным бездействие Департамента управления имуществом г.о. Самара в части не постановки на учет в качестве бесхозяйной движимой вещи сетей водопровода и канализации

ВОДОПРОВОД

Ввод №1:

? ??от водопроводной камеры ВК1 у Фабрики кухни до колодца на ЖК «Галактика»  под ул. ФИО3 (диаметр (Ду) - 300 мм, протяженность - 68 м, число колодцев-2, год ввода в эксплуатацию - 1980, остаточная стоимость -0,00 руб., инв. N? - 00000418 внешние коммуникации водопровода часового производства);

 ? ??от колодца на ЖК «Галактика» до камеры со счетчиком N? 1 (BK3) (диаметр (Ду) - 300 мм, протяженность - 117 м, число колодцев-6, год ввода в эксплуатацию - 1980, остаточная стоимость -0,00 руб., инв. N? - 00000418 внешние коммуникации водопровода часового производства);

 ? ??от камеры со счетчиком N? 1 (BK3) до ООО «Инвест-ЗИМ» (Захар) (диаметр (Ду)  ? ??200 мм, протяженность - 224 м, число колодцев-5, год ввода в эксплуатацию - 1980, остаточная стоимость -0,00 руб., инв. N? - 00000413 водопроводная чугунно-раструбная магистраль);

 ? ?от камеры со счетчиком N? 1 (BK3) до колодца на здание ООО «Адверс» (диаметр (Ду) - 200 мм, протяженность - 520 м, число колодцев-12, год ввода в эксплуатацию - 1980, остаточная стоимость -0,00 руб., инв. N? - 00000413 водопроводная чугунно-раструбная магистраль).

Ввод №2:

 ? ??от водопроводной камеры со счетчиком у жилого дома N? 106 «М» (B5) до камеры на ул. Липецкой (ВК2) (диаметр (Ду) - 200 мм, протяженность - 137 м, число колодцев-2, год ввода в эксплуатацию - 2012, остаточная стоимость -0,00 руб., инв. N? - 000000735 участок водопровода);

 ? ??от камеры до мазутного канала у 170 корп. (диаметр (Ду) - 200 мм, протяженность  ? ??86 м, год ввода в эксплуатацию -2019, остаточная стоимость -0,00 руб., инв. N? 000000735 участок водопровода);

 ? ??в мазутном канале до выхода из канала (диаметр (Ду) - 200 мм, протяженность - 153 м, число колодцев-2, год ввода в эксплуатацию - 1991, остаточная стоимость - 0,00 руб., инв. N? - 000000342 водопровод диам. 400);

 ? ??от колодца до котельной (диаметр (Ду) - 200 мм, протяженность - 72 м, число колодцев-1, год ввода в эксплуатацию -2018, остаточная стоимость -0,00 руб., инв. No - 000000735 участок водопровода);

 ? ??от камеры (ВК2) до камеры (ВК5) по Липецкой (диаметр (Ду) - 200 мм, протяженность - 85 м, число колодцев-1, год ввода в эксплуатацию - 1991, остаточная стоимость - 0,00 руб., инв. N? - 000000735 участок водопровода);

 ? ??от камеры (ВК5) до Станции Климата (диаметр (Ду) - 200 мм, протяженность - 80 м, число колодцев-3, год ввода в эксплуатацию - 1991, остаточная стоимость - 0,00 руб., инв. Ng - 000000735 участок водопровода);

 ? ??по подвалу Станция Климата (диаметр (Ду) - 200 мм, протяженность - 75 м, число колодцев-2, год ввода в эксплуатацию - 1991, остаточная стоимость - 0,00 руб., инв. No - 000000735 участок водопровода);

 ? ??вдоль Станции Климата до колодца (диаметр (Ду) - 200 мм, протяженность - 50 м, число колодцев-1, год ввода в эксплуатацию - 1991, остаточная стоимость - 0,00 руб., инв. N? - 000000735 участок водопровода);

- от колодца до котельной (диаметр (Ду) - 200 мм, протяженность - 187 м, число колодцев-4, год ввода в эксплуатацию -2002, остаточная стоимость - 0,00 руб., инв. N? - 000000735 участок водопровода).

КАНАЛИЗАЦИЯ

 ? ??выпуск N? 1 от техникума (диаметр (Ду) - 200 мм, протяженность - 290 м, число колодцев-б, год ввода в эксплуатацию - 1979, остаточная стоимость - 0,00 руб., инв. No - 00000430 сточная линия наружной канализации завода);

 ? ??выпуск N? 2 от ООО «Инвест-ЗИМ» (диаметр (Ду) - 200 мм, протяженность - 520 м, число колодцев-13, год ввода в эксплуатацию - 1979, остаточная стоимость - 0,00 руб., инв. N? -00000430 сточная линия наружной канализации завода);

 ? ??выпуск N? 3 от КРЦ «Звезда» (диаметр (Ду) - 300 мм, протяженность - 275 м, число колодцев-10, год ввода в эксплуатацию - 1979, остаточная стоимость - 0,00 руб., инв.

N? - 00000430 сточная линия наружной канализации завода);

 ? ??выпуск N? 4 от ООО «Инвест-ЗИМ» (диаметр (Ду) - 200 мм, протяженность - 290 м, число колодцев-11, год ввода в эксплуатацию - 1979, остаточная стоимость - 0,00 руб., инв. No -00000430 сточная линия наружной канализации завода);

 ? ??выпуск N? 5 от административных и производственных зданий ООО «Пранафарм», ООО «КИТ» и ООО «Адверс» (диаметр (Ду) - 200 мм, протяженность - 180 м, число колодцев-10, год ввода в эксплуатацию - 1997, остаточная стоимость - 0,00 руб., инв. N? -00000430 сточная линия наружной канализации завода);

 ? ??выпуск от 170 корп. и Котельной в Фекальную насосную (диаметр (Ду) - 200 мм, протяженность - 610 м, число колодцев-20, год ввода в эксплуатацию - 1972, остаточная стоимость - 0,00 руб., инв. N? -00000430 сточная линия наружной канализации завода);

 ? ??выпуск N? 6 Напорная канализация от Фекальной насосной до коллектора ООО  «СКС» (диаметр (Ду) - 300 мм, протяженность - 245 м, год ввода в эксплуатацию - 1987, остаточная стоимость - 0,00 руб., инв. N? - 00000421 чугунная напорная линия у котельной  ? N? 2);

 ? - выпуск N? 7 от здания ООО «Мегаполис» 109кор. и жилого дома по адресу: ул. Ново-Садовая, 106 «М» (диаметр (Ду) - 300 мм, протяженность - 105 м, число колодцев-5, год ввода в эксплуатацию - 1980, остаточная стоимость - 0,00 руб., инв. N? -00000430 сточная линия наружной канализации завода).

ДРУГОЕ ИМУЩЕСТВО

Насосное оборудование в Фекальной насосной:

 - насос СД 100/40 30 кВт, год выпуска - 2007, остаточная стоимость 0,00 руб., инв. N? 00000728;

 ? насос СД 160/45 200М4 37 кВт, год выпуска - 2016, остаточная стоимость 0,00 руб., инв. N? 00000770;

 ? насос СД 160/45 АГ-04 37 кВт, год выпуска - 2005, остаточная стоимость 0,00 руб., инв. N? 00000685;

 ? счетчик холодной воды СУР-97, год выпуска - 2005, остаточная стоимость 0,00 руб., инв. N? 00000696;

 ? водопроводная камера с водомерным узлом учета N? 2 с ультразвуковым счетчиком СУР-97, год выпуска - 2014, остаточная стоимость 200 757, 68 руб., инв. N? 00000766;

 ? узел телеметрии коммерческого узла учета холодной воды N? 2 по адресу: <...>, остаточная стоимость 5000,00 руб., инв. N? ТМЦ;

 ?узел телеметрии коммерческого узла учета холодной воды N? 1 по адресу: <...>, остаточная стоимость 3347,47 руб., инв. N? ТМЦ;

 2. Обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу устранить выявленное нарушение и принять меры по постановке на учет в качестве бесхозяйной движимой вещи сетей водопровода и канализации.

 ? ВОДОПРОВОД

 Ввод N? 1:

 ? от водопроводной камеры ВК1 у Фабрики кухни до колодца на ЖК «Галактика» под ул. ФИО3 (диаметр (Ду) - 300 мм, протяженность - 68 м, число колодцев-2, год ввода в эксплуатацию - 1980, остаточная стоимость -0,00 руб., инв. N? - 00000418 внешние коммуникации водопровода часового производства);

 ? ??от колодца на ЖК «Галактика» до камеры со счетчиком N? 1 (BK3) (диаметр (Ду) - 300 мм, протяженность - 117 м, число колодцев-6, год ввода в эксплуатацию - 1980, остаточная стоимость - 0,00 руб., инв. N? - 00000418 внешние коммуникации водопровода часового производства);

 ? ??от камеры со счетчиком N? 1 (ВК3) до ООО «Инвест-ЗИМ» (Захар) (диаметр (Ду) ??200 мм, протяженность - 224 м, число колодцев-5, год ввода в эксплуатацию - 1980, остаточная стоимость -0,00 руб., инв. N? - 00000413 водопроводная чугунно-раструбная магистраль);

 ? ?от камеры со счетчиком N? 1 (BK3) до колодца на здание ООО «Адверс» (диаметр Ду) - 200 мм, протяженность - 520 м, число колодцев-12, год ввода в эксплуатацию - 1980, остаточная стоимость -0,00 руб., инв. N? - 00000413 водопроводная чугунно-раструбная магистраль).

Ввод N?2:

 ? ??от водопроводной камеры со счетчиком у жилого дома N? 106 «М» (ВК5) до камеры на ул. Липецкой (ВК2) (диаметр (Ду) - 200 мм, протяженность - 137 м, число колодцев-2, год ввода в эксплуатацию - 2012, остаточная стоимость -0,00 руб., инв. No - 000000735 участок водопровода);

 ? ??от камеры до мазутного канала у 170 корп. (диаметр (Ду) - 200 мм, протяженность ??86 м, год ввода в эксплуатацию -2019, остаточная стоимость -0,00 руб., инв. N? 000000735 участок водопровода);

? ??в мазутном канале до выхода из канала (диаметр (Ду) - 200 мм, протяженность - 153 м, число колодцев-2, год ввода в эксплуатацию - 1991, остаточная стоимость - 0,00 руб., инв. N? - 000000342 водопровод диам. 400);

 ? ??от колодца до котельной (диаметр (Ду) - 200 мм, протяженность - 72 м, число колодцев-1, год ввода в эксплуатацию -2018, остаточная стоимость -0,00 руб., инв. No - 000000735 участок водопровода);

 ? ??от камеры (ВК2) до камеры (ВК5) по Липецкой (диаметр (Ду) - 200 мм, ротяженность - 85 м, число колодцев-1, год ввода в эксплуатацию - 1991, остаточная стоимость - 0,00 руб., инв. N? - 000000735 участок водопровода);

 ? ??от камеры (ВК5) до Станции Климата (диаметр (Ду) - 200 мм, протяженность - 80 м, число колодцев-3, год ввода в эксплуатацию - 1991, остаточная стоимость -0,00 руб., инв. N? - 000000735 участок водопровода);

 ? ??по подвалу Станция Климата (диаметр (Ду) - 200 мм, протяженность - 75 м, число колодцев-2, год ввода в эксплуатацию - 1991, остаточная стоимость - 0,00 руб., инв. No - 000000735 участок водопровода);

 ? вдоль Станции Климата до колодца (диаметр (Ду) - 200 мм, протяженность - 50 м, число колодцев-1, год ввода в эксплуатацию - 1991, остаточная стоимость - 0,00 руб., инв. N? - 000000735 участок водопровода);

 ? от колодца до котельной (диаметр (Ду) - 200 мм, протяженность - 187 м, число колодцев-4, год ввода в эксплуатацию -2002, остаточная стоимость -0,00 руб., инв. N? - 000000735 участок водопровода).

 ? КАНАЛИЗАЦИЯ

 ? ??выпуск N? 1 от техникума (диаметр (Ду) - 200 мм, протяженность - 290 м, число колодцев-6, год ввода в эксплуатацию - 1979, остаточная стоимость - 0,00 руб., инв. N? - 00000430 сточная линия наружной канализации завода);

 ? ??выпуск N? 2 от ООО «Инвест-ЗИМ» (диаметр (Ду) - 200 мм, протяженность - 520 м, число колодцев-13, год ввода в эксплуатацию - 1979, остаточная стоимость - 0,00 руб., инв. No -00000430 сточная линия наружной канализации завода);

 ? ??выпуск N? 3 от КРЦ «Звезда» (диаметр (Ду) - 300 мм, протяженность - 275 м, число колодцев-10, год ввода в эксплуатацию - 1979, остаточная стоимость - 0,00 руб., инв. N? - 00000430 сточная линия наружной канализации завода);

 ? ??выпуск N? 4 от ООО «Инвест-ЗИМ» (диаметр (Ду) - 200 мм, протяженность - 290 м, число колодцев-11, год ввода в эксплуатацию -1979, остаточная стоимость -0,00 руб., инв. N? -00000430 сточная линия наружной канализации завода);

 ? ??выпуск N? S от административных и производственных зданий ООО «Пранафарм», ООО «КИТ» и ООО «Адверс» (диаметр (Ду) - 200 мм, протяженность - 180 м, число колодцев-10, год ввода в эксплуатацию - 1997, остаточная стоимость - 0,00 руб., инв. N? -00000430 сточная линия наружной канализации завода);

 ? ??выпуск от 170 корп. и Котельной в Фекальную насосную (диаметр (Ду) - 200 мм, протяженность - 610 м, число колодцев-20, год ввода в эксплуатацию - 1972, остаточная стоимость - 0,00 руб., инв. N? -00000430 сточная линия наружной канализации завода);

 ? ??выпуск N? 6 Напорная канализация от Фекальной насосной до коллектора ООО «СКС» (диаметр (Ду) - 300 мм, протяженность - 245 м, год ввода в эксплуатацию - 1987, остаточная стоимость - 0,00 руб., инв. N? -00000421 чугунная напорная линия у котельной  N? 2);

 ? выпуск N? 7 от здания ООО «Мегаполис» 109кор. и жилого дома по адресу: ул. Ново-Садовая, 106 «М» (диаметр (Ду) - 300 мм, протяженность - 105 м, число колодцев-5, год ввода в эксплуатацию - 1980, остаточная стоимость -0,00 руб., инв. N? -00000430 сточная линия наружной канализации завода).

ДРУГОЕ ИМУЩЕСТВО

Насосное оборудование в Фекальной насосной:

 ? насос СД 100/40 30 кВт, год выпуска - 2007, остаточная стоимость 0,00 руб., инв.  N? 00000728;

 ? насос СД 160/45 200М4 37 кВт, год выпуска - 2016, остаточная стоимость 0,00  руб., инв. N? 00000770;

 ? - насос СД 160/45 АГ-04 37 кВт, год выпуска - 2005, остаточная стоимость 0,00  руб., инв. N? 00000685;

 ? счетчик холодной воды СУР-97, год выпуска - 2005, остаточная стоимость 0,00  руб., инв. N? 00000696;

? водопроводная камера с водомерным узлом учета N? 2 с ультразвуковым счетчиком СУР-97, год выпуска - 2014, остаточная стоимость 200 757, 68 руб., инв. N? 00000766;

 ? узел телеметрии коммерческого узла учета холодной воды N? 2 по адресу: <...>, остаточная стоимость 5000,00 руб., инв. N? ТМЦ;

 ? узел телеметрии коммерческого узла учета холодной воды N? 1 по адресу: <...>, остаточная стоимость 3347,47 руб., инв. N? ТМЦ.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 04.12.2024 заявление принято к производству. Привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрация Октябрьского внутригородского района г.о. Самара; Департамент городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара; Общество с ограниченной ответственностью «Самарские коммунальные системы».

От ООО «СКС» поступил отзыв, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

От Департамента городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара поступил отзыв.

Определением суда от 29.05.2025 привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Департамент ценового и тарифного регулирования Самарской области.

Заинтересованным лицом представлен отзыв с приложениями, в котором просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Заявителем представлено заявление об уточнении заявленных требований Исх.№б/н от 16.06.2025, в котором просит:

1. Признать незаконным бездействие Департамента управления имуществом городского округа Самара в части непостановки на учет в качестве бесхозяйной движимой вещи сетей водопровода и канализации

ВОДОПРОВОД

Ввод N? 1:

??- от водопроводной камеры ВК1 у Фабрики кухни до колодца на ЖК «Галактика» под ул. ФИО3 (диаметр (Ду) - 300 мм, протяженность - 68 м, число колодцев-2, год ввода в эксплуатацию - 1980, остаточная стоимость - 0,00 руб., инв. N? - 00000418 внешние коммуникации водопровода часового производства);

??- от колодца на ЖК «Галактика» до камеры со счетчиком N? 1 (ВКЗ) (диаметр (Ду) - 300 мм, протяженность - 117 м, число колодцев-6, год ввода в эксплуатацию - 1980, остаточная стоимость -0,00 руб., инв. N? - 00000418 внешние коммуникации водопровода часового производства).

Ввод N?2:

??- от водопроводной камеры со счетчиком у жилого дома N? 106 «М» (ВК5) до камеры на ул. Липецкой (ВK2) (диаметр (Ду) - 200 мм, протяженность - 137 м, число колодцев-2, год ввода в эксплуатацию -2012, остаточная стоимость -0,00 руб., инв. N? - 000000735 участок водопровода);

??- от камеры до мазутного канала у 170 корп. (диаметр (Ду) - 200 мм, протяженность ??86 м, год ввода в эксплуатацию -2019, остаточная стоимость -0,00 руб., инв. N? 000000735 участок водопровода);

??- от камеры (ВК2) до камеры (ВК5) по Липецкой (диаметр (Ду) - 200 мм, протяженность - 85 м, число колодцев-1, год ввода в эксплуатацию - 1991, остаточная стоимость - ,00 руб., инв. N? - 000000735 участок водопровода);

??- от камеры (ВК5) до Станции Климата (диаметр (Ду) - 200 мм, протяженность - 80 м, число колодцев-3, год ввода в эксплуатацию -1991, остаточная стоимость -0,00 руб., инв. N? - 000000735 участок водопровода).

КАНАЛИЗАЦИЯ

??- выпуск N? 1 от техникума (диаметр (Ду) - 200 мм, протяженность - 290 м, число колодцев-б, год ввода в эксплуатацию -1979, остаточная стоимость -0,00 руб., инв. N? - 00000430 сточная линия наружной канализации завода);

?? -выпуск N? 2 от ООО «Инвест-ЗИМ» (диаметр (Ду) - 200 мм, протяженность - 520 м, число колодцев-13, год ввода в эксплуатацию - 1979, остаточная стоимость -0,00 руб., инв. N? -00000430 сточная линия наружной канализации завода);

??- выпуск N? 6 Напорная канализация от Фекальной насосной до коллектора ООО «СКС» (диаметр (Ду) - 300 мм, протяженность - 245 м, год ввода в эксплуатацию - 1987, остаточная стоимость -0,00 руб., инв. N? -00000421 чугунная напорная линия у котельной N? 2);

- выпуск N? 7 от здания ООО «Мегаполис» 109кор. и жилого дома по адресу: ул. Ново-Садовая, 106 «М» (диаметр (Ду) - 300 мм, протяженность - 105 м, число колодцев-5, год ввода в эксплуатацию -1980, остаточная стоимость -0,00 руб., инв. N? -00000430 сточная линия наружной канализации завода).

ДРУГОЕ ИМУЩЕСТВО

Насосное оборудование в Фекальной насосной:

- насос СД 100/40 30 кВт, год выпуска - 2007, остаточная стоимость 0,00 руб., инв. N? 00000728;

- насос СД 160/45 200М4 37 кВт, год выпуска - 2016, остаточная стоимость 0,00 руб., инв. N? 00000770;

- насос СД 160/45 АГ-04 37 кВт, год выпуска - 2005, остаточная стоимость 0,00 руб., инв. N? 00000685;

- счетчик холодной воды СУР-97, год выпуска - 2005, остаточная стоимость 0,00 руб., инв. N? 00000696;

- водопроводная камера с водомерным узлом учета N? 2 с ультразвуковым счетчиком СУР-97, год выпуска - 2014, остаточная стоимость 200 757, 68 руб., инв. N? 00000766;

- узел телеметрии коммерческого узла учета холодной воды N? 2 по адресу: <...>, остаточная стоимость 5000,00 руб., инв. N? ТМЦ;

- узел телеметрии коммерческого узла учета холодной воды N? 1 по адресу: <...>, остаточная стоимость 3347,47 руб., инв. N? ТМЦ;

2. Обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу устранить выявленное нарушение и принять меры по постановке на учет в качестве бесхозяйной движимой вещи сетей водопровода и канализации

ВОДОПРОВОД

Ввод N? 1:

??- от водопроводной камеры ВК1 у Фабрики кухни до колодца на ЖК «Галактика» под ул. ФИО3 (диаметр (Ду) - 300 мм, протяженность - 68 м, число колодцев-2, год ввода в эксплуатацию - 1980, остаточная стоимость -0,00 руб., инв. N? - 00000418 внешние коммуникации водопровода часового производства);

??- от колодца на ЖК «Галактика» до камеры со счетчиком N? 1 (ВКЗ) (диаметр (Ду) - 300 мм, протяженность - 117 м, число колодцев-6, год ввода в эксплуатацию - 1980, остаточная стоимость -0,00 руб., инв. N? - 00000418 внешние коммуникации водопровода часового производства).

Ввод N?2:

- от водопроводной камеры со счетчиком у жилого дома N? 106 «М» (ВК5) до камеры на ул. Липецкой (ВК2) (диаметр (Ду) - 200 мм, протяженность - 137 м, число колодцев-2, год ввода в эксплуатацию -2012, остаточная стоимость -0,00 руб., инв. N? - 000000735 участок водопровода);

- от камеры до мазутного канала у 170 корп. (диаметр (Ду) - 200 мм, протяженность ??86 м, год ввода в эксплуатацию -2019, остаточная стоимость -0,00 руб., инв. N? 000000735 участок водопровода);

??- от камеры (ВК2) до камеры (ВК5) по Липецкой (диаметр (Ду) - 200 мм, протяженность - 85 м, число колодцев-1, год ввода в эксплуатацию -1991, остаточная стоимость -0,00 руб., инв. N? - 000000735 участок водопровода);

??- от камеры (ВК5) до Станции Климата (диаметр (Ду) - 200 мм, протяженность - 80 м, число колодцев-3, год ввода в эксплуатацию - 1991, остаточная стоимость -0,00 руб., инв. N? - 000000735 участок водопровода).

КАНАЛИЗАЦИЯ

?? -выпуск N? 1 от техникума (диаметр (Ду) - 200 мм, протяженность - 290 м, число колодцев-6, год ввода в эксплуатацию -1979, остаточная стоимость -0,00 руб., инв. N? - 00000430 сточная линия наружной канализации завода);

??- выпуск N? 2 от ООО «Инвест-ЗИМ» (диаметр (Ду) - 200 мм, протяженность - 520 м, число колодцев-13, год ввода в эксплуатацию -1979, остаточная стоимость -0,00 руб., инв. N? -00000430 сточная линия наружной канализации завода);

??- выпуск N? 6 Напорная канализация от Фекальной насосной до коллектора ООО «СКС» (диаметр (Ду) - 300 мм, протяженность - 245 м, год ввода в эксплуатацию - 1987, остаточная стоимость -0,00 руб., инв. N? -00000421 чугунная напорная линия у котельной N? 2);

- выпуск N? 7 от здания ООО «Мегаполис» 109кор. и жилого дома по адресу: ул. Ново-Садовая, 106 «М» (диаметр (Ду) - 300 мм, протяженность - 105 м, число колодцев-5, год ввода в эксплуатацию -1980, остаточная стоимость -0,00 руб., инв. N? -00000430 сточная линия наружной канализации завода).

ДРУГОЕ ИМУЩЕСТВО

Насосное оборудование в Фекальной насосной:

- насос СД 100/40 30 кВт, год выпуска - 2007, остаточная стоимость 0,00 руб., инв. Ne 00000728;

- насос СД 160/45 200М4 37 кВт, год выпуска - 2016, остаточная стоимость 0,00 руб., инв. N? 00000770;

- насос СД 160/45 АГ-04 37 кВт, год выпуска - 2005, остаточная стоимость 0,00 руб., инв. N? 00000685;

- счетчик холодной воды СУР-97, год вышуска - 2005, остаточная стоимость 0,00 руб., инв. N? 00000696;

- водопроводная камера с водомерным узлом учета N? 2 с ультразвуковым счетчиком СУР-97, год выпуска - 2014, остаточная стоимость 200 757, 68 руб., инв. N? 00000766;

- узел телеметрии коммерческого узла учета холодной воды N? 2 по адресу: <...>, остаточная стоимость 5000,00 руб., инв. N? ТМЦ;

- узел телеметрии коммерческого узла учета холодной воды N? 1 по адресу: <...>, остаточная стоимость 3347,47 руб., инв. N? ТМЦ.

Суд в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял уточнение требований Исх.№б/н от 16.06.2025 года определением суда от 23.06.2025.

Определением суда от 23.06.2025 привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Администрация г.о. Самара.

От истца поступили возражения на отзыв Департамента, дополнительные документы.

От Комитета ценового и тарифного регулирования Самарской области поступил отзыв.

Определением суда от 28.07.2025 суд определил третьим лицом по настоящему делу считать - Комитет ценового и тарифного регулирования Самарской области.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования с учетом уточнений от Исх.№б/н от 16.06.2025.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражала против заявленных требований.

09.09.2025 объявлялся перерыв до 23.09.2025.

После перерыва, лица участвующие в деле, в судебное заседание явку представителей не обеспечили.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Согласно п.6 ст. 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

На основании ч.1, 5 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие  представителей неявившихся третьих лиц, по имеющимся в деле материалам.

Как следует из материалов дела, ООО «ЗИМ-Энерго» является собственником спорного имущества, что подтверждается оплатой данным имуществом обыкновенных именных бездокументарных акций ОАО «ЗИМ-Энерго» на основании приказа от 28.04.2004 №153а, изданного в  дополнение к решению от 26.04.2004 №1 о создании ОАО «ЗИМ-Энерго», инвентарными карточками учета объектов основных средств (унифицированной формы №ОС-6).

06.12.2022 ООО «ЗИМ-Энерго» обратилось в Департамент управления имуществом городского округа Самара о принятии безвозмездно в собственность муниципального образования городского округа Самара движимого имущества - сетей водопровода и канализации, принадлежащих ООО «ЗИМ-Энерго» на праве собственности, в связи с отсутствием возможности утверждения тарифа на будущий год.

Письмом от 19.12.2022 N? 15-07-06/52226 Департамент управления имуществом городского округа Самара уведомил ООО «ЗИМ-Энерго» о необходимости представления документов в адрес органа местного самоуправления для издания постановления Администрации городского округа Самара о передаче объектов в муниципальную собственность.

Запрашиваемые документы были предоставлены ООО «ЗИМ-Энерго» в орган местного самоуправления 19.01.2023. Также ООО «ЗИМ-Энерго» выразило позицию о невозможности регистрации объектов водоснабжения и водоотведения на территории бывшего завода им. Масленникова как объектов недвижимости в силу индивидуально-технических характеристик имущества и недопустимости налоговых рисков общества.

По результатам рассмотрения органом местного самоуправления был разработан План-график («Дорожная карта») по передаче в муниципальную собственность городского округа Самара движимого имущества ООО «ЗИМ-Энерго» - сетей водопровода и канализации, предусматривающий, в частности:

1) заключение соглашения о сервитуте с собственником земельного участка.

Ответственным за исполнение указанного мероприятия было назначено ООО «ЗИМ-Энерго».

Земельные участки по адресу: <...> категории: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: дошкольное, начальное и среднее общее образование, с кадастровыми номерами 63:01:0613002:3775 общей площадью 19 800 кв.м. и 63:01:0613002:3779 общей площадью 9 655 кв.м. были переданы в собственность городского округа Самара по договору пожертвования от 27.06.2017 с целевым назначением - под возведение объекта капитального строительства «Строительство школы в границах Лейтенанта Шмидта, ФИО3, ФИО4 магистрали, левого берега реки Волга (ЗИМ)».

В связи с нарушением со стороны одаряемого условий договора, жертвователь отменил пожертвование в судебном порядке (дело в Арбитражном суде Самарской области N? A55-26490/2021).

Вышеуказанные земельные участки были переданы в собственность Самарской области на основании договора пожертвования земельных участков от 14.07.2023 N? РС/55.

ООО «ЗИМ-Энерго» обратилось с письмом от 05.10.2023 N? 481 в Министерство имущественных отношений Самарской области с просьбой предварительно согласовать возможность заключения соглашения между Министерством имущественных отношений Самарской области и органом местного самоуправления (либо эксплуатирующей организацией линейный объект) об установлении сервитута на части земельных участков, пожертвованных в региональную собственность, после передачи линейных объектов в собственность городского округа Самара.

Письмом от 16.10.2023 N? МИО-03/13863-исх. Министерство имущественных отношений Самарской области уведомило ООО «ЗИМ-Энерго» о необходимости обращения по указанному вопросу в адрес ООО «ПроШкола N? 59», как арендатору указанных земельных участков, в соответствии с положениями ст.ст. 39.24, 39.25 Земельного кодекса РФ.

ООО «ЗИМ-Энерго» направило соответствующее обращение в адрес ООО «ПроШкола N? 59» (письмо от 14.11.2023 N? 484). Обращение осталось без ответа.

2) согласование с ООО «Самарские коммунальные системы», как с будущей эксплуатирующей организацией, Перечня передаваемого в муниципальную собственность имущества.

Во исполнение данного пункта «Дорожной карты» в адрес Департамента управления имуществом городского округа Самара письмом от 16.01.2023 N? 483 было представлено соответствующее обращение на имя Главного управляющего директора ООО «Самарские коммунальные системы» (копия письма от 13.10.2023 N? 482) с просьбой в возможно короткие сроки пригласить ООО «ЗИМ-Энерго» для согласования Перечня передаваемого в собственность городского округа Самара имущества.

Письмом исх. N? 12037 от 24.11.2023 ООО «Самарские коммунальные системы» отказало в согласовании Перечня передаваемого в собственность городского округа Самара имущества.

ООО «ЗИМ-Энерго» приняло решение об отказе от права собственности на движимое имущество - сети водопровода и канализации в порядке ст. 236 Гражданского кодекса РФ, о чем уведомило Департамент управления имуществом городского округа Самара, Департамент городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара письмом исх. N? 485 от 16.11.2023.

Доводы Департамента управления имуществом городского округа Самара сводятся к тому, что прежде чем отказаться от права собственности на имущество ООО «ЗИМ-Энерго» должен зарегистрировать на него свое право.

Таким образом, как следует из настоящего заявления, бездействие Департамента управления имуществом городского округа Самара в течение года в вопросе постановки на учет спорного имущества в качестве бесхозяйного, в связи с отказом собственника от такого имущества, свидетельствует о ненадлежащем отношении к возложенным на муниципальные органы власти обязанностям по достижению целей и реализации принципов, установленных ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 N? 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

В связи с указанными обстоятельствами общество обратилось в суд с исковым заявлением.

Исследовав и оценив в силу ст.ст.71,162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  представленные  в материалы дела доказательства, арбитражный суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Статьей 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что в собственности муниципальных образований может находиться:

1)имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения;

2)имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона;

3)имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4)имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5)имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 настоящего Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14, пункту 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Однако указанная норма не может рассматриваться как устанавливающая безусловную обязанность муниципальных образований принимать в муниципальную собственность электросети, используемые в предпринимательских целях субъектами электросетевого хозяйства.

Порядок реализации полномочий по вопросам электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения устанавливается муниципальным образованием самостоятельно в пределах, установленных законодательством Российской Федерации.

06.12.2022 ООО «Зим-Энерго» обратилось в Департамент управления имуществом с заявлением о принятии в собственность муниципального образования городского округа Самара объекты движимого имущества - сети водопровода и канализации, находящиеся в собственности Общества, расположенные на территории бывшего завода им. Масленникова. Решение о безвозмездной передаче имущества в муниципальную собственность обусловлено отсутствием возможности утверждения тарифа на будущий период.

Согласно пункту 4 статьи 45 Устава городского округа Самара Самарской области, принятого решением Думы городского округа Самара от 10.07.2006 № 294, (далее - Устав) от имени городского округа Самара права собственника в отношении муниципального имущества осуществляют Глава городского округа Самара и Департамент управления имуществом.

В соответствии с абзацем «б» пункта 1 статьи 46.1. Устава Глава городского округа Самара принимает решения по вопросам управления и распоряжения имуществом городского округа Самара, в том числе, о приобретении недвижимого имущества в собственность городского округа Самара.

Согласно положениям статьи 24 Устава Глава городского округа Самара, осуществляя собственные полномочия по решению вопросов местного значения городского округа Самара: возглавляет Администрацию городского округа Самара, обеспечивает осуществление Администрацией городского округа Самара полномочий по решению вопросов местного значения городского округа Самара и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Самара федеральными законами Самарской области;

Положениям статьи 25 Устава установлено, что Администрация городского округа Самара является исполнительно-распорядительным органом городского округа Самара, наделяемым настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Самара федеральными законами и законами Самарской области.

В соответствии со статьей 27 Устава Департамент управления имуществом является органом местного самоуправления городского округа Самара, наделяемым настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом городского округа Самара.

Согласно абзацам «а», «б», «в» статьи 47 Устава Департамент управления имуществом осуществляет полномочия по управлению и распоряжению имуществом городского округа Самара, в том числе представляет городской округ Самара в процессе государственной регистрации и перехода прав городского округа Самара на недвижимое имущество; I осуществляет учет муниципального имущества и ведет его реестр; на основании постановлений Администрации городского округа Самара приобретает недвижимое и иное имущество, заключает и исполняет соответствующие договоры.

Учитывая наделение органов местного самоуправления полномочиями в соответствии с Уставом объекты инженерной инфраструктуры могут быть приняты в муниципальную собственность городского округа Самара путем заключения договора о безвозмездной передаче имущества. Основанием для заключения донного договора является постановление Администрации городского округа Самара о передаче объектов в муниципальную собственность городского округа Самара.

Для рассмотрения вопроса принятия вышеуказанных объектов в муниципальную собственность и подготовки проекта соответствующего постановления Администрации, городского округа Самара письмом от 19.12.2022 № 15-07-06/52226 Департамент предложил Обществу представить следующие документы:

- оригинал перечня передаваемого имущества с указанием года ввода объектов в эксплуатацию, технических и стоимостных характеристик, подписанный генеральным директором и главным бухгалтером ООО «Зим-Энерго» и согласованный с эксплуатирующей организацией;

- письменное согласие специализированной организации о принятии на обслуживание объектов водоснабжения и водоотведения;

- документы, подтверждающие принадлежность указанных объектов Обществу (выписки из ЕГРН о зарегистрированных правах на передаваемые объекты на актуальную дату; справки о балансовой стоимости передаваемых объектов; заверенные копии актов разграничения балансовой принадлежности; инвентарные карточки учета объектов основных средств унифицированной формы № ОС-6).

Письмом от 19.01.2023 ООО «Зим-Энерго» представило в Департамент управления имуществом перечень участков водопровода и канализации ООО «Зим-Энерго», акты разграничения балансовой принадлежности, инвентарные карточки учета № ОС-6.

Рассмотрев документы, представленные ООО «Зим-Энерго», для передачи в муниципальную собственность городского округа Самара сетей водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории бывшего завода им. Масленникова, письмом от 02.02.2023 № 15-07-06/4028, Департамент управления имуществом сообщил заявителю, что перечень объектов водоснабжения и водоотведения не согласован с эксплуатирующей организацией, не указаны адреса, подлежащих передаче объектов, стоимостные характеристики (балансовая стоимость, сумма начисленной амортизации, остаточная стоимость) и технические характеристики колодцев, входящих в состав передаваемых сетей.

В инвентарных карточках учета объекта основанных средств (унифицированная форма № ОС-6) не указаны год постройки, сумма начисленной амортизации и остаточная стоимость. Кроме того, наименование объекта и краткая индивидуальная характеристика, указанная в пункте 7, должны совпадать с наименованием и характеристиками, указанными в перечне. Также в представленном пакете документов отсутствуют выписки из ЕГРН о зарегистрированных правах на объекты, а также справки о балансовой стоимости предполагаемых к передаче объектов.

На схемах к актам границ эксплуатационной ответственности не выделены участки передаваемых в муниципальную собственность сетей.

Письмом от 02.02.2023 № 15-07-06/4028 Департамент управления имуществом предложил Заявителю устранить замечания и представить недостающие документы.

Письмами от 26.04.2023 № 15-07-06/16554; от 16.11.2023 № 15-07-06/59006; Департамент управления имуществом повторно предложил Заявителю устранить замечания и представить недостающие документы.

Письмом от 07.12.2023 № 15-07-06/64176 (на обращение заявителя от 16.11.2023 № 485) Департамент управления имуществом сообщил ООО «Зим-Энерго», что представленный перечень объектов не согласован с эксплуатирующей организацией.

Согласно пункту 3 «Дорожной карты» ответственным за согласование Перечня являются ООО «Зим-Энерго» и Департамент городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара, согласование перечня не относится к компетенции Департамента управления имуществом.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 10.09.2024 по делу № А55-42183/2023, вступившим в законную силу, установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с п. 10.1 ст. 1 ГрК РФ спорный водопровод и канализация является линейным объектом, один из видов сооружений, в силу положений Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ).

К линейным объектам относятся: линии электропередачи; линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения); трубопроводы; - автомобильные дороги; железнодорожные линии; другие подобные сооружения.

По общему правилу линейные объекты являются недвижимостью, так как они относятся к сооружениям. Сооружения являются недвижимыми вещами (п. 1 ст. 141.3 ГК РФ).

В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

При этом они должны быть прочно связаны с землей, а их перемещение невозможно без несоразмерного ущерба их назначению (п. 1 ст. 130 ГК РФ, п. 10.1 ст. 1 ГрК РФ). Данные законодательные положения поддерживает правоприменительная судебная практика.

Водопроводные и канализационные сети относятся к линейным объектам и имеют самостоятельное хозяйственное значение.

В соответствии со ст. 1 ГрК РФ такие объекты, если они имеют признаки недвижимости, должны быть зарегистрированы. Если объект имеет самостоятельное хозяйственное значение, то он является полноценным объектом гражданского права в виде недвижимого имущества.

Если линейный объект отвечает признакам сооружения, то на него распространяются нормы ГрК РФ о линейных объектах и распространяются положения иных законов, которые регулируют отношения, связанные с линейными объектами, являющимися объектами капитального строительства.

В соответствии с п. 10 ст. 1 ГрК РФ объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Согласно п. 10.1 ст. 1 ГрК РФ линейными объектами являются линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

В соответствии с п. 23 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" под сооружением понимается результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Таким образом, трубопроводы, включая сети водоснабжения и водоотведения являются объектом капитального строительства в виде сооружения, у которого наличие подземной части не является обязательным конструктивным элементом.

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания.

Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. Из определения недвижимого имущества согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ следует, что определяющим фактором является невозможность перемещения сооружения без несоразмерного ущерба их назначению.

В рамках дела № А55-42183/2023 Арбитражный суд Самарской области сделал вывод, что спорное имущество является недвижимым имуществом в смысле положений ст. 130 ГК РФ, поскольку имеет прочную связь с землей и не может быть без ущерба для его назначения разобрано и перемещено в иное место.

Об отнесении спорного имущества к линейным объектам также указал сам истец в письме от 16.11.2023 № 485.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (п. 1 ст. 131 ГК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее по тексту - Закон N 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Закона N 218-ФЗ, действующая с 01.01.2017, государственная регистрация права на недвижимое имущество в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Аналогичная норма содержалась в ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (здесь и далее - в редакции до 01.01.2017, далее по тексту - Закон N 122).

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии со статьей 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Судом установлено, что документы подтверждающие право собственности ООО «Зим-Энерго» на объекты водоснабжения и водоотведения, а именно выписки из ЕГРН о зарегистрированных правах на объекты инженерной инфраструктуры, либо официальный отказ от права собственности на объекты до настоящего времени в Департамент не представлены.

Истец в ходе судебного разбирательства указывал, что бездействие Департамента заключается в отсутствии официального отказа, а все действия Департаменты связаны с перепиской с обществом.

Истцом также представлено заключение эксперта № 113-1/25С, согласно которому объекты инженерных сетей линий водоснабжения и канализации, представленные в перечне являются объектами движимого имущества.

Вместе с тем, как было указано ранее в рамках дела № А55-42183/2023 Арбитражный суд Самарской области сделал вывод, что спорное имущество является недвижимым имуществом. Решение суда вступило в законную силу.

В соответствии с ч.2 ст.69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно пункту 4 статьи 198 АПК РФ о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Также судом установлено, что Департамент заявляет о пропуске Обществом срока для подачи заявления в суд.

Письмом от 07.12.2023 № 15-07-06/64176 Департамент управления имуществом направил ответ на обращение Заявителя от 16.11.2023 № 485, и повторно предложил ООО «Зим-Энерго» устранить замечания и представить недостающие документы.

Заявление ООО «Зим-Энерго» поступило в Арбитражный суд Самарской области 28.11.2024, доказательств о пропуске срока подачи заявления по уважительной причине в материалы дела не представлено.

Согласно пункту 4 статьи 198 АПК РФ о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 названной статьи заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Частью 1 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 113 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальные действия совершаются в сроки, установленные настоящим Кодексом или иными федеральными законами, а в случаях, если процессуальные сроки не установлены, они назначаются арбитражным судом.

На основании части 2 статьи 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18 ноября 2004 года N 367-О, установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока. Если пропуск срока обусловлен уважительными причинами, такие ходатайства подлежат удовлетворению. Отсутствие уважительных причин к восстановлению срока является основанием для отказа в удовлетворении этого ходатайства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 19.04.2007 № 271-О-О, положение части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации направлено на защиту конституционных прав граждан и не предполагает произвольного ее применения судами при решении вопросов о порядке исчисления установленного в ней срока, а также восстановления пропущенного срока подачи заявления.

На основании изложенного суд пришел к выводу о пропуске заявителем трехмесячного срока, предусмотренного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Указанное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Расходы по государственной пошлине согласно ст.ст.110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-176, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
Агеева В.В.