Решение от 30 ноября 2018 г. по делу № А68-10538/2018

Именем Российской Федерации

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, Россия, <...>

тел./факс <***>;

e-mail: a68.info@arbitr.ru;

http://www.tula.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула Дело № А68-10538/2018


Резолютивная часть решения объявлена 27 ноября 2018г.

Решение в полном объеме изготовлено 30 ноября 2018г.


Арбитражный суд Тульской области в составе:

судьи Андреевой Е.В.

протокол судебного заседания вела секретарь судебного заседания Короткова Е.И.

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Тульской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Новомосковский городской водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности по платежам за негативное воздействие на окружающую среду в размере 5 922 510 руб. 16 коп., пени за несвоевременное или неполное внесение платы в размере 472 433 руб. 08 коп., всего 6 394 943 руб. 24 коп., а также пени по день фактического исполнения обязательства

при участии в заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 25.09.2018г. №29/7;

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 01.01.2018г. №7, ФИО3, представитель по доверенности от 01.01.2018г. №8.

Суд установил: Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Тульской области обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Новомосковский городской водоканал» о взыскании задолженности по платежам за негативное воздействие на окружающую среду в размере 5 922 510 руб. 16 коп., пени за несвоевременное или неполное внесение платы в размере 472 433 руб. 08 коп., всего 6 394 943 руб. 24 коп., а также пени по день фактического исполнения обязательства.

Представитель истца в судебном заседании представил ходатайство об уточнении размера исковых требований, просил взыскать с ответчика задолженность по платежам за негативное воздействие на окружающую среду в размере 5 396 466 руб. 32 коп., пени за несвоевременное или неполное внесение платы в размере 659 960 руб. 29 коп., всего 6 056 426 руб. 61 коп., а также пени на сумму долга в размере 5 396 466 руб. 32 коп. с 28.11.2018г. по дату погашения задолженности в размере одной трехсотой действующей на день уплаты пеней ключевой ставки Банка России, но не более чем в размере 0,2 процента за каждый день просрочки.

Уточнение исковых требований принято судом к рассмотрению в порядке ст.49 АПК РФ.

Представитель истца в судебном заседании подержал заявленные требования с учетом уточнения.

Представители ответчика в судебном заседании признали факт наличия задолженности.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

Общество с ограниченной ответственностью «Новомосковский городской водоканал» (далее - ООО «Новомосковскгорводоканал») в процессе осуществления хозяйственной деятельности в период с 01.07.2015г. по 31.12.2017г. осуществляло выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами, сбросы загрязняющих веществ в водные объекты и размещало отходы производства и потребления.

ООО «Новомосковскгорводоканал» в соответствии с представленными расчетами и декларацией за период с 01.07.2015г. по 31.12.2017г. обязано вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии с расчетом истца от 27.06.2018г. за период 01.07.2015г. – 31.12.2015г. и актами проведения контроля за исчислением платы за негативное воздействие на окружающую среду №1/18 и 3/18 за период с 01.01.2016г. по 31.12.2017г. ответчику начислена плата за негативное воздействие на окружающую среду в общем размере 5 922 510 руб. 16 коп.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду в размере 5 922 510 руб. 16 коп. ООО «Новомосковскгорводоканал» в установленные законом сроки внесена не была, в связи с чем 29.06.2018г. исх. №ИЗ-04-07/1797 Управлением Росприроднадзора по Тульской области в адрес ООО «Новомосковскгорводоканал» направлено требование №6 от 29.06.2017г. о доначислении и довнесении в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации платы за негативное воздействие на окружающую среду за период с 01.07.2015г. по 31.12.2017г., по пени за несвоевременное или неполное внесение платы за период с 02.03.2017г. по 27.06.2018г. и о внесении указанных платежей в бюджет.

Требование №6 от 29.06.2017г. получено ООО «Новомосковскгорводоканал» 09.07.2018г., возражения по наличию факта осуществления деятельности, связанной с негативным воздействием на окружающую среду и необходимости платы за негативное воздействие, ответчиком не представлено.

12.07.2018г. исх. №ИЗ-04-26/1929 Управлением Росприроднадзора по Тульской области в адрес ООО «Новомосковскгорводоканал» направлено уточненное требование №7 от 11.07.2017г. о доначислении и довнесении в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации платы за негативное воздействие на окружающую среду за период с 01.07.2015г. по 31.12.2017г., по пени за несвоевременное или неполное внесение платы за период с 02.03.2017г. по 11.07.2018г. и внесении указанных платежей в бюджет.

Требование №7 от 11.07.2017г. получено ООО «Новомосковскгорводоканал» 19.07.2018г., возражения по наличию факта осуществления деятельности, связанной с негативным воздействием на окружающую среду и необходимости платы за негативное воздействие, ответчиком не представлено.

Направленные истцом в адрес ответчика требования №6 от 29.06.2017г. и №7 от 11.07.2017г. оставлены без удовлетворения, что явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

После обращения истца в арбитражный суд с иском ответчик по платежному поручению №4262 от 05.10.2018г. произвел частичное погашение задолженности по плате за сброс загрязняющих веществ в водные объекты за 3 квартал 2015г. в размере 258 193,59 руб. и по платежному поручению №4553 от 20.11.2018г. за 4 квартал 2015г. в размере 267 850,25 руб.

Таким образом, задолженность ответчика по плате за негативное воздействие на момент судебного разбирательства составляет 5 396 466,32 руб. С учетом частичной оплаты, истец произвел перерасчет пеней за несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду за период с 12.07.2018г. по 27.11.2018г.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав представителей сторон, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Согласно ст.1 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон №7-ФЗ) негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Пунктом 1 ст.16 Закона №7-ФЗ предусмотрено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду в период с 01.07.2015г. по 31.12.2017г. производился природопользователями в соответствии с приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05.04.2007г. №204.

Пунктом 1 приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006г. №557 установлен срок уплаты платежей за негативное воздействие на окружающую среду: по итогам отчетного периода не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, которым согласно пункту 2 Приказа является календарный квартал.

В связи с принятием Федерального закона от 21.07.2014г. №219-ФЗ в Закон №7-ФЗ внесены изменения, которые вступили в силу с 01.01.2016г.

Закон №7-ФЗ дополнен статьей 16.4, в соответствии с пунктами 2, 3 которой отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год. Плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 данного Закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом. Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за предыдущий год.

Поскольку в установленный срок ответчиком не была исполнена обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду в период с 01.07.2015г. по 31.12.2017г., исчисленной предприятием и отраженной в представленных в Управление Росприроднадзора по Тульской области расчетах и декларации, за ответчиком образовалась задолженность в размере 5 396 466,32 руб.

Таким образом, требования управления о взыскании с ООО «Новомосковскгорводоканал» задолженности по платежам за негативное воздействие на окружающую среду в указанном размере подтверждены документально истцом и материалами дела, не оспорены и не погашены ответчиком, а, следовательно, подлежат удовлетворению на основании вышеприведенных норм права.

Пунктом 4 статьи 16.4 Закона №7-ФЗ установлено, что несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктом 3 названной статьи.

Пунктом 33 постановления Правительства Российской Федерации от 03.03.2017г. №255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду» также определено, что несвоевременное или неполное внесение лицом, обязанным вносить плату, платы влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой действующей на день уплаты пеней ключевой ставки Банка России, но не более чем в размере 0,2 процента за каждый день просрочки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы, начиная со следующего дня после окончания сроков, определенных в пунктах 32 и 34 указанных Правил.

По расчету истца размер пени за несвоевременное внесение ответчиком платы за негативное воздействие на окружающую среду за период с 02.03.2017г. по 27.11.2018г. составил 659 960 руб. 29 коп.

Произведенный истцом расчет пени проверен судом и признан правильным, соответствующим фактическим обстоятельствам дела.

Факт несвоевременного внесения ответчиком платы за негативное воздействие на окружающую среду является установленным, в связи с чем требования истца о взыскании пени в размере 659 960 руб. 29 коп. подлежат удовлетворению.

В силу правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п.65 постановления от 24.03.2016г. №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

В связи с изложенным требования истца о взыскании пени по день фактического исполнения денежного обязательства соответствуют положениям действующего законодательства, а потому удовлетворяются судом.

Кроме того, при принятии решения суд учитывает полное признание исковых требований ответчиком.

В соответствии с ч.3 ст.49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично. В силу ч.5 ст.49 АПК РФ арбитражный суд не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

На основании абз.3 п.3 ч.4 ст.170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом. При этом суд не устанавливает фактических обстоятельств дела, не исследует доказательств и не указывает материально-правовые основания удовлетворения иска.

Таким образом, в случае признания иска ответчиком и принятия судом этого признания иск подлежит удовлетворению без рассмотрения дела по существу и оценки имеющихся в деле доказательств.

Согласно абз.2 п.8 постановления Пленума ВАС РФ от 18.07.2014г. №50 «О примирении сторон в арбитражном процессе» исходя из положений АПК РФ самостоятельными результатами примирения сторон, помимо мирового соглашения, могут быть также частичный или полный отказ от иска (часть 2 статьи 49 Кодекса), его частичное или полное признание (часть 3 статьи 49 Кодекса), признание обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, соглашение по обстоятельствам дела (статья 70 Кодекса).

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 53 282 руб. относится на ответчика и взыскивается с него в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от ее уплаты в силу пп.1.1 п.1 ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Тульской области удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Новомосковский городской водоканал» в пользу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Тульской области задолженность в размере 5 396 466 руб. 32 коп., пени за период с 02.03.2017г. по 27.11.2018г. в размере 659 960 руб. 29 коп., всего 6 056 426 руб. 61 коп., а также пени с 28.11.2018г. по день фактической оплаты задолженности в размере 5 396 466 руб. 32 коп. исходя из одной трехсотой действующей на день уплаты пеней ключевой ставки Банка России, но не более чем в размере 0,2 процента за каждый день просрочки.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Новомосковский городской водоканал» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 53 282 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области.

Судья Е.В.Андреева