Решение от 15 октября 2019 г. по делу № А46-13512/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-13512/2019
15 октября 2019 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 08.10.2019

Полный текст решения изготовлен 15.10.2019

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Чулкова Ю.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Страхолетовой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Нефтехимремонт» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 644040, <...>) к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе г. Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 644029, <...>) о признании недействительным решения от 24.04.2019 № 065S19190003729 о привлечении к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1 (паспорт) по доверенности от 04.09.2019 № 1333, сроком действия по 31.12.2019;

от заинтересованного лица – ФИО2 (удостоверение № 18 от 21.05.2013) по доверенности от 09.01.2019 № 000001 сроком действия до 31.12.2019,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Нефтехимремонт» (далее по тексту – заявитель, ООО «Нефтехимремонт», Общество) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе г. Омска (далее по тексту – заинтересованное лицо, Управление) от 24.04.2019 № 065S19190003729 о привлечении Общества к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

В обоснование заявленного требования Общество указало, что отчетность за октябрь 2018 года в отношении застрахованных лиц представлена в пределах установленного срока. Кроме того, уточняющие сведения о застрахованном лице, представленные после установленного срока, выявлены заявителем самостоятельно, в связи с чем привлечение ООО «Нефтехимремонт» к ответственности заявитель полагает неправомерным.

В судебном заседании представитель заявителя требование поддержал.

Представитель заинтересованного лица поддержал позицию, изложенную в отзыве, указал, что сведения заявителем не уточнялись, а представлены в отношении застрахованного лица, ранее в отчете неуказанного.

Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, установил следующее.

Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе г. Омска проведена проверка ООО «Нефтехимремонт» по вопросам достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования», а также порядка представления указанных сведений в форме электронного документа за октябрь 2018 г., результаты которой нашли отражение в акте о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 13.03.2019 № 065518190002650.

По результатам проверки составлен акт № 065S18190002650 от 13.03.2019, в котором зафиксирован факт непредставления заинтересованным лицом в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в отношении 1 застрахованного лица. Так, страхователь представил отчет по форме СЗВ-М (дополняющая) за отчетный период – октябрь 2018 года 26.02.2019.

На основании указанного акта Управлением вынесено решение № 065S19190003729 от 24.04.2019 о привлечении заявителя к ответственности, предусмотренной ст. 17 Закона № Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования», за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, в виде финансовых санкций в размере 500 руб.

Не соглашаясь с решением Управления, заявитель обратился в суд с настоящими требованиями.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований в силу следующего.

В силу пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» организации являются страхователями, субъектами обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с частями 1, 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2-2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Страхователем обязанность по своевременному (не позднее 15.11.2018) представлению ежемесячного отчета «Сведения о застрахованных лицах» о работающих застрахованных лицах за октябрь 2018 года исполнена 12.11.2018.

Как указывает заявитель, 26.02.2019 им в адрес Управления представлены уточняющие (исправленные) сведения о застрахованном лице (ФИО3), то есть ошибки были выявлены заявителем самостоятельно.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

В пункте 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (в ред. Приказа Минтруда России от 14.06.2018 №385н) указано, что страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Между тем, из материалов дела следует, что сведения в отношении застрахованных лиц, содержащиеся в исходной форме СЗВ-М за октябрь 2018 г., представленные 12.11.2018, фактически не уточнялись (не исправлялись) и остались неизменными, а в дополняющей форме СЗВ-М за октябрь 2018 г., представленной 26.02.2019, содержатся сведения в отношении иного застрахованного лица, о котором в установленный срок в Управление сведения до этого не были представлены.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе актом проверки, решением.

Согласно абзацу 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Таким образом, учитывая указанные обстоятельства и принимая во внимание то, что сведения в отношении застрахованного лица не являлись уточненными и дополняющими, а были представлены заявителем впервые, оспариваемое решение Управления суд признает соответствующим приведенным выше нормам, что исключает его незаконность.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170 АПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Нефтехимремонт» о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе г. Омска от 24.04.2019 № 065S19190003729 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Нефтехимремонт» к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия через Арбитражный суд Омской области.

Судья Ю.П. Чулков