Решение от 3 сентября 2019 г. по делу № А65-19567/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г.Казань Дело № А65-19567/2019

Дата принятия решения – 03 сентября 2019 года.

Дата объявления резолютивной части решения – 27 августа 2019 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Камалетдинова М.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ибрагимовой К.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора г.Казани о привлечении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения – гор. Казань, зарегистрированного и проживающего по адресу: 420021, <...>, к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

с участием:

заявителя – представитель ФИО2 (по служебному удостоверению);

ответчика – лично (паспорт), представитель ФИО3;

УСТАНОВИЛ:

05.07.2019г. прокуратура города Казани далее по тексту заявитель) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан (далее по тексту АС РТ) с заявлением о привлечении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения – гор. Казань, зарегистрированного и проживающего по адресу: 420021, <...> (далее по тексту ответчик) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Определением АС РТ от 09.07.2019г. заявление принято к производству. Определением АС РТ от 13.08.2019г. дело назначено к судебному разбирательству.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте АС РТ в сети Интернет по адресу: www.tatarstan.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленном статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту АПК РФ).

В силу части 6 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Представитель ответчика просил приобщить к материалам дела копию судебного акта, пояснил в судебном заседании, что были нарушены сроки, просил применить административную ответственность в виде предупреждения.

При исследовании доказательств арбитражным судом установлено.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.05.2019 (резолютивная часть от 14.05.2019) по делу № А65-801/2019 заявление Публичного акционерного общества «Банк ВТБ» было признано обоснованным и в отношении общества с ограниченной ответственностью "Сантос", г.Казань (ИНН <***>, ОГРН <***>) введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО4.

Как указывает заявитель, согласно пункту 3.2 ст. 64 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту Закон о банкротстве) не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего руководитель должника обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения. Ежемесячно руководитель должника обязан информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества должника. Данная норма закрепляет обязанность руководителя должника в установленный срок вне зависимости от поступления либо не поступления соответствующего запроса предоставить временному управляющему перечисленные документы. Как следует из приложенных к обращению Миллера А.А. документов, им в адрес руководителя Общества также направлен запрос о предоставлении документов, предусмотренных пунктом 3.2 ст. 64 Закона о банкротстве, который адресатом в установленный законом срок исполнен не был. При вышеуказанных обстоятельствах в действиях руководителя Общества ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, - незаконное воспрепятствование деятельности временного управляющего, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них (в т.ч. временного управляющего) обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний. Согласно ст. 4.5. КоАП РФ, срок давности привлечения лица к административной ответственности за нарушение законодательства о несостоятельности (банкротстве) составляет 3 года со дня совершения административного правонарушения. Датой совершения руководителем Общества вышеуказанного административного правонарушения следует признать 29.05.2019 (дата, следующая после истечения 15-дневного срока с даты утверждения судом временного управляющего), местом - г. Казань. Вина руководителя Общества в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается обращением (заявлением) временного управляющего Миллера А.А., приложенными к нему документами и иными материалами. Смягчающие ответственность обстоятельства в совершении административного правонарушения отсутствуют. Обстоятельства, отягчающие ответственность, также отсутствуют. В этой связи 01.07.2019 заместителем прокурора г. Казани Урванцевым С.А. вынесено постановление о возбуждении в отношении руководителя Общества ФИО1 дела об административном правонарушении по признакам ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

В материалы дела ответчик представил возражения на заявление, согласно которому просил в удовлетворении заявления Прокуратуры г.Казани отказать ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения. Однако в судебном заседании пояснил, что были нарушены сроки, просил применить административную ответственность в виде предупреждения.

В этой связи заявителем представлены возражения на отзыв ответчика

Заслушав сторон и исследовав материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий вправе запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну; физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

В силу пункта 3.2. статьи 64 Закона о банкротстве установлено, что не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего руководитель должника обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения. Ежемесячно руководитель должника обязан информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества должника.

В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, установленная частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Как следует из приложенных к обращению Миллера А.А. документов, им в адрес руководителя Общества направлен запрос о предоставлении документов, предусмотренных пунктом 3.2 ст. 64 Закона о банкротстве, который адресатом в установленный законом срок исполнен не был.

При вышеуказанных обстоятельствах в действиях руководителя Общества ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Ответчик совершил административное правонарушение, выразившееся в непредставлении временному управляющему документов (информации), предусмотренных пунктом 3.2. ст. 64 Законом о банкротстве, которое в установленный законом срок исполнено не было.

01.07.2019 заместителем прокурора г. Казани Урванцевым С.А. вынесено постановление о возбуждении в отношении руководителя Общества ФИО1 дела об административном правонарушении по признакам ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ответчика к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Суд установил, что факт совершения ответчиком административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Судом принимается во внимание наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, а именно: административное правонарушение совершено впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, истцом не установлено.

Суд установил, что в данном случае достигнута предупредительная цель административного производства, установленная ст.3.1 КоАП РФ; применение в данном случае меры административного наказания в виде штрафа будет носить неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины лица, привлекаемого к ответственности.

В соответствии с частью 1 статья 3.4 КоАП РФ предупреждение – мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исследовав доказательства, суд установил наличие основания для привлечения ответчика к административной ответственности с назначением минимального административного наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Привлечь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения – гор. Казань, зарегистрированного и проживающего по адресу: 420021, <...>, к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья М.М.Камалетдинов