Решение от 16 сентября 2025 г. по делу № А51-21339/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ 690091, <...> Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А51-21339/2024
г. Владивосток
17 сентября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 сентября 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 17 сентября 2025 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Жестилевской О.А, при ведении протокола судебного заседания секретарем Бизякиным Н.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью торговый дом "РЕДТАЙР" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Находкинской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконными решений №№ РКТ-10714000- 24/000001 от 27.02.2024г. -РКТ-10714000-24/000002 от 27.02.2024г. -РКТ-10714000- 24/000003 от 27.02.2024г. -РКТ-10714000-24/000004 от 27.02.2024г. -РКТ-10714000- 24/000005 от 27.02.2024г. -РКТ-10714000-24/000006 от 27.02.2024г. -РКТ-10714000- 24/000007 от 27.02.2024г. -РКТ-10714000-24/000008 от 27.02.2024г. -РКТ-10714000- 24/000009 от 27.02.2024г. -РКТ-10714000-24/000010 от 27.02.2024г. -РКТ-10714000- 24/000011 от 27.02.2024г. -РКТ-10714000-24/000012 от 27.02.2024г. -РКТ-10714000- 24/000013 от 27.02.2024г.,

при участии:

от заявителя: не явились, извещены надлежащим образом,

от таможенного органа (онлайн-участие): ФИО1, доверенность от 25.12.2024, диплом, паспорт; ФИО2, доверенность от 09.01.2025, диплом, паспорт;

установил:

общество с ограниченной ответственностью торговый дом "РЕДТАЙР" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Находкинской таможне о признании незаконными решений.

Заявитель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем заседание проведено в его отсутствие в порядке части 3 статьи 156, части 2 статьи 200 АПК РФ.

По тексту заявления общество указало на верное отнесение им спорного товара к классификационному коду ТН ВЭД 4011 80 000 0, полагает оспариваемые решения таможни о классификации товара и отнесение товара к коду 4011 20 900 0 незаконными, не соответствующими фактическим обстоятельствам.

Находкинская таможня с требованиями заявителя не согласилась, полагая, что оспариваемые решения о классификации являются законными и обоснованными, поскольку заявителем не представлено доказательств, однозначно свидетельствующих о том, что, что ввезенный товар должен классифицироваться в подсубпозицию 4011 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу № А51-21339/2024 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:

Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал государственных услуг (ЕСИА).

Судом из материалов дела установлено, что между китайской компанией «QINDAO GIANTRON TIRE CO., LTD» (Продавец) и ООО «Поволжская шинная компания» (Покупатель) был заключен контракт от 15.12.2021 № 643/48099309/00130, предметом которого в соответствии со Спецификациями являются «Шины пневматические резиновые новые торговой марки «RED TYRE» для специальных транспортных средств и машин, используемых в строительстве и промышленности, предназначенных для выполнения специальных функций, для которых требуется специальное оборудование согласно п.6 технического регламента таможенного союза TP ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств», а именно:

-автомобили, мотоциклы и автобусы оперативных служб полиции; -автомобили скорой медицинской помощи; -автомобили МЧС, пожарные автомобили;

-машины городского коммунального хозяйства - снегоуборочная и поливомоечная техника;

-войсковой транспорт (бронетранспортеры, боевые машины и другие); - внутрипроизводственный транспорт, используемый на предприятиях; -и т.д.;

код ТН ВЭД 4011800000».

Соглашением от 17.01.2022 об уступке (цессии) прав требований на товар по Коммерческому контракту от 15.12.2021 № 643/48099309/00130 Цедент - ООО "Поволжская шинная компания" уступает, а Цессионарий - ООО ТД "Бонтайр" (в настоящее время ООО ТД "РЕДТАЙР") принимает права (требования) в полном объеме по коммерческому контракту от 15.12.2021 № 643/48099309/00130, где право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права.

В рамках указанного контракта на таможенную территорию ЕАЭС был ввезен товар - шина пневматическая резиновая, новая для строительных машин, работающих на строительных площадках при выполнении погрузочных и транспортных операций, с камерой, модель RT-345, торговая марка «RED TYRE производитель «SHANDONG YTNBAO TYRE GROUP CO.,LTD», задекларированный Обществом в ДТ №№ 10418010251022/3201256 (товар № 1), 10418010251022/3201258 (товар № 1), 10418010281022/3203711 (товар № 1), 10418010281022/3203712 (товар № 1), 10418010/021122/3206168 (товар № 1), 10418010/061222/3225267 (товар № 1), 10418010/061222/3225268 (товар № 1), 10418010/071222/3226104 (товар № 2), 10418010/071222/3226109 (товар № 1), 10418010/311222/3240676 (товар № 2).

15.12.2022 между ООО ТД «Редтайр» (Покупатель) и китайской компанией «QINDAO GIANTRON TIRE CO., LTD» (Продавец) заключен контракт № 643/4361219/00150, в соответствии с которым «Продавец поставляет, а Покупатель принимает и оплачивает в соответствии со Спецификациями шины пневматические резиновые новые торговой марки «RED TYRE» для строительных машин, работающих на строительных площадках при выполнении погрузочных и транспортных операций, код ТН ВЭД 40 11 80 000 0...».

В рамках указанного контракта на таможенную территорию ЕАЭС был ввезен товар - шина пневматическая резиновая, новая для строительных машин, работающих на строительных площадках при выполнении погрузочных и транспортных операций, с камерой, модель RT-345, торговая марка «RED TYRE» производитель «SHANDONG YINBAO TYRE GROUP CO.,LTD», задекларированный Обществом в ДТ №№ 10418010/030423/3045030 (товар № 1), 10418010/070223/3015241 (товар № 1), 10418010/070323/3029289 (товар № 1).

Товар выпущен таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления».

Товар классифицирован заявителем по коду 4011 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Шины и покрышки пневматические резиновые новые: - для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности», что отражено в графе 33 спорной ДТ с применением ставки ввозной таможенной пошлины 5 %, ставки НДС - 20 %.

В ходе таможенной проверки установлено, что проверяемый товар - шина пневматическая резиновая, новая, модель RT-345, торговая марка «RED TYRE» производитель «SHANDONG YINBAO TYRE GROUP CO., LTD», задекларированный ООО «Редтайр» в ДТ №№ 10418010/251022/3201256 (товар № 1), 10418010/251022/3201258 (товар № 1), 10418010/281022/3203711 (товар № 1), 10418010/281022/3203712 (товар № 1), 10418010/021122/3206168 (товар № 1), 10418010/061222/3225267 (товар № 1), 10418010/061222/3225268 (товар № 1), 10418010/071222/3226104 (товар № 2), 10418010/071222/3226109 (товар № 1), 10418010/311222/3240676 (товар № 2), 10418010/070223/3015241 (товар № 1), 10418010/070323/3029289 (товар № 1), 10418010/030423/3045030 (товар № 1), в соответствии с ОПИ 1, 6 подлежит классификации в под субпозиции 4011 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Шины и покрышки пневматические резиновые новые: для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов: с индексом нагрузки более 121» (ставка ввозной таможенной пошлины - 10%, НДС -20%).

По результатам проверки таможней 17.01.2024 составлен акт камеральной таможенной проверки № 10714000/210/170124/А000026, в котором таможня пришла к выводу о том, что в действиях Общества установлено нарушение требований, установленных международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС, выразившиеся в неверной классификации товара (шины, модель RT-345, торговая марка «RED TYRE» производитель «SHANDONG YINBAO TYRE GROUP CO., LTD»), задекларированного в ДТ №№ 10418010/251022/3201256 (товар № 1), 10418010/251022/3201258 (товар № 1), 10418010/281022/3203711 (товар № 1), 10418010/281022/3203712 (товар № 1), 10418010/021122/3206168 (товар № 1), 10418010/061222/3225267 (товар № 1), 10418010/061222/3225268 (товар № 1), 10418010/071222/3226104 (товар № 2), 10418010/071222/3226109 (товар № 1), 10418010/311222/3240676 (товар № 2), 10418010/070223/3015241 (товар № 1), 10418010/070323/3029289 (товар № 1), 10418010/030423/3045030 (товар № 1).

27.02.2024 по результатам таможенной проверки были приняты решения о классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза №№ РКТ-10714000- 24/000001 от 27.02.2024г. -РКТ-10714000-24/000002 от 27.02.2024г. -РКТ-10714000- 24/000003 от 27.02.2024г. -РКТ-10714000-24/000004 от 27.02.2024г. -РКТ-10714000- 24/000005 от 27.02.2024г. -РКТ-10714000-24/000006 от 27.02.2024г. -РКТ-10714000- 24/000007 от 27.02.2024г. -РКТ-10714000-24/000008 от 27.02.2024г. -РКТ-10714000- 24/000009 от 27.02.2024г. -РКТ-10714000-24/000010 от 27.02.2024г. -РКТ-10714000- 24/000011 от 27.02.2024г. -РКТ-10714000-24/000012 от 27.02.2024г. -РКТ-10714000- 24/000013 от 27.02.2024г.

Общество, не согласившись с вышеуказанными решениями таможни, полагая, что они не соответствуют таможенному законодательству и нарушают его права и законные интересы в сфере внешнеэкономической деятельности, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, проанализировав законность оспариваемого решения, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными

ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таможенный кодекс ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС) устанавливает, что товары подлежат декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации (статья 104 ТК ЕАЭС).

Согласно статье 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются основные сведения, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

При помещении товаров под таможенную процедуру таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о них, в том числе классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

При этом, положениями пункта 3 статьи 108 ТК ЕАЭС установлено, что документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, когда исходя из особенностей таможенного декларирования товаров, установленных законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 ТК ЕАЭС или определенных статьями 114 - 117 ТКЕАЭС, такие документы могут отсутствовать на момент подачи таможенной декларации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕЭАС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в связи с выявлением таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В соответствии с положениями статьи 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним

определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. Таможенный контроль проводится в период нахождения товаров под таможенным контролем, определяемый в соответствии со статьей 14 настоящего Кодекса.

Согласно положениям статьи 331 ТК ЕАЭС таможенная проверка - форма таможенного, контроля, проводимая таможенным органом после выпуска товаров с применением иных установленных настоящим Кодексом; форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, предусмотренных настоящим Кодексом, в целях проверки соблюдения лицами международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

Камеральная таможенная проверка проводится путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях и (или) коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом при совершении таможенных операций и (или) по требованию таможенных органов, документов и сведений государственных органов государств-членов, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов и касающихся проверяемого лица (пункт 1 статьи 332 ТК ЕАЭС).

Камеральная таможенная проверка проводится таможенными органами по месту нахождения таможенного органа без выезда к проверяемому лицу, а также без оформления решения (предписания) таможенного органа о проведении камеральной таможенной проверки (пункт 2 статьи 332 ТК ЕАЭС).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 (вступившим в действие с 01.01.2022) утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза - свод ставок ввозных таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на таможенную территорию Евразийского экономического союза из третьих стран, систематизированных в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Классификация товаров в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации (ОПИ).

В частности, ОПИ 1 установлено, что для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми (ОПИ 6).

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

В соответствии с пунктом 6 Положения № 522 ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно. Товарная позиция определяется с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Положения (пункт 7.1 Положения N 522).

Согласно пункту 7.2. названного Решения Комиссии Таможенного союза определение субпозиции (подсубпозиции) на основании ОПИ 6 и с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Положения,

путем замены в текстах ОПИ 1 - ОПИ 4 термина "товарная позиция" термином "субпозиция" ("подсубпозиция") в соответствующем числе и падеже, если товарная позиция, определенная в соответствии с подпунктом 7.1 настоящего Положения, имеет подчиненные субпозиции (подсубпозиции):

определение однодефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной товарной позиции;

определение двухдефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной однодефисной субпозиции (подсубпозиции);

определение трехдефисной подсубпозиции в рамках данной двухдефисной субпозиции (подсубпозиции);

и так далее до достижения необходимого уровня классификации.

В целях обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД подготовлены Пояснения, которые содержат толкования позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД.

Одним из вспомогательных рабочих материалов, призванные обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД, являются Пояснения к единой ТН ВЭД, которые применяются в соответствии с Рекомендациями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 N 21 "О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности экономического союза" (с 01 января 2022 данный документ применяется в части, не противоречащей новой редакции ТН ВЭД ЕАЭС, утв. Решением Совета ЕАЭС от 14.09.2021 N 80 (Рекомендация Коллегии ЕЭК от 17.08.2021 N 17) и содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных порций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Таким образом, при классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделам, группам, и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры.

При этом при возникновении сомнений и спорных ситуаций не исключена возможность использования Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащих толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретных товаров к определенной позиции номенклатуры.

В связи с этим в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федераций от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" разъяснено, что суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих

значение для его правильной классификации согласности ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статей 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитывается Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Из материалов камеральной проверки следует, что обществом в территорию ЕАЭС был ввезен товар: «шины пневматические RED TYRE, модель RT-345 размер 10.00R20 и 11R22.5, индекс нагрузки 150/147, индекс скорости Е», производитель SHANDONG YINBAO TYRE GROUP CO.,LTD.

В ДТ №№ 10418010/251022/3201256 (товар № 1), 10418010/251022/3201258 (товар № 1), 10418010/281022/3203711 (товар № 1), 10418010/281022/3203712 (товар № 1), 10418010/021122/3206168 (товар № 1), 10418010/061222/3225267 (товар № 1), 10418010/061222/3225268 (товар № 1), 10418010/071222/3226104 (товар № 2), 10418010/071222/3226109 (товар № 1), 10418010/311222/3240676 (товар № 2), 10418010/070223/3015241 (товар № 1), 10418010/070323/3029289 (товар № 1), 10418010/030423/3045030 (товар № 1), обществом в отношении указанных выше Товаров был заявлен классификационный код 4011 80 000 0 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС – «Шины и покрышки пневматические резиновые новые для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности» ставка ввозной таможенной пошлины - 5%.

По результатам камеральной проверки (акт № 10714000/210/170124/А000026 от 17.01.2024), с учетом полученных от общества и его контрагентов документов, таможенный орган пришел к выводу о необходимости классификации спорных Товаров по коду 4011 20 900 0 TH ВЭД ЕАЭС: «Шины и покрышки пневматические резиновые новые: для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов: с индексом нагрузки более 121», ставка ввозной таможенной пошлины - 10%.

В товарной позиции 4011 ТН ВЭД ЕАЭС "Шины и покрышки пневматические резиновые новые" классификация товаров производится по видам транспортных средств, для использования на которых указанные товары предназначены.

Таким образом, спор между обществом и таможенным органом возник относительно классификации товаров на уровне одной товарной позиции 4011 ТН ВЭД ТС, но разных товарных подсубпозиций.

В разделе "Общие положения" к группе 40 "Каучук, резина и изделия из них" Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС (Том II. Разделы VI - VIII. Группы 29-43) предусмотрено, что в группе 4011 классификация шин и покрышек пневматических резиновых новых проводится по видам транспортных средств, для использования на которых указанные товары предназначены.

Согласно Пояснениям в товарную позицию 4011 ТН ВЭД ЕАЭС включены шины и покрышки пневматические резиновые, в субпозицию 4011 20 ТН ВЭД ЕАЭС - для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов, в субпозицию 4011 80 ТН ВЭД ЕАЭС - для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности.

Ни примечания к группе 40 ТН ВЭД, товарной позиции 4011 ТН ВЭД, ни пояснения к товарным подсубпозициям 4011 20 и 4011 80 не раскрывают отличительные характеристики товаров с целью их классификации: "шины и покрышки пневматические резиновые новые для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов" и "шины и покрышки пневматические резиновые новые для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности", а, следовательно, при оценке правильности заявленного

классификационного кода необходимо принимать во внимание предназначение и функциональные данные ввозимого товара, принимая во внимание, что основным классификационным признаком шин резиновых в рамках товарной позиции 4011 ТН ВЭД ЕАЭС является вид и предназначение транспорта, для которого данные шины предназначены, а также область применения данных шин.

То есть, при проверке правильности заявленного классификационного кода необходимо принимать во внимание предназначение и функциональные данные ввозимого товара.

Как следует из описания шин в товарной позиции 4011 80 000 0 к товарам, подлежащим классификации в этой товарной позиции, относятся шины, которые могут быть использованы для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности, и только для них, но не для транспортных средств и машин, используемых в иных областях деятельности.

Следовательно, в целях отнесения ввезенного товара к товарной субпозиции 4011 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС правовое значение имеет не возможность, а исключительность использования шин в строительстве, горном деле или промышленности.

В соответствии с выводами таможенного эксперта, содержащимися в заключении таможенного эксперта ЭКС ЦЭКТУ г. Нижний Новгород от 12.05.2022 № 12404003/0007629, представленные на исследование шины модели «RT345» предназначены для эксплуатации на всех осях грузовых автомобилей, прицепов и полуприцепов, преимущественно на дорогах с усовершенствованным облегченным покрытием (III, IV и IV-п категорий) и переходным (IV и V).

На исследуемых пневматических шинах отсутствуют маркировки, говорящие о каком-либо их специфическом назначении, об её использовании на специализированных машинах и транспортных средствах.

В тоже время требования к шинам пневматическим для строительных, дорожных, подъёмно-транспортных и рудничных машин установлены ГОСТ 8430-2003 Межгосударственный стандарт (далее - ГОСТ 8430-2003).

Согласно ГОСТ 8430-2003 индекс прочности шины показывает соответствие данной шины максимальной нагрузке, рекомендуемой для конкретных условий эксплуатации. Индекс прочности обозначается символом в виде пятиконечной звезды для радиальной шины.

В соответствии с ГОСТ 8430-2003 на покрышку наносят надписи и обозначения, в том числе, код рисунка протектора, надпись «OFF THE ROAD», надпись «CYCLIC» (на шины, предназначенные для эксплуатации на машинах, работающих в цикличном режиме), однако на спорных товарах указанные маркировки также отсутствуют.

Кроме того, индексами (символами) скорости для шин согласно ГОСТ 8430-2003 являются А1, А2, А3, А4, А5, А6, А7, А8, В, D.

Так, в ГОСТ 8430-2003 для шин пневматических предназначенных для использования на строительных, дорожных, подъемно-транспортных, рудничных (шахтных) машинах (автопогрузчики, прицепы (полуприцепы)-тяжеловозы, автогрейдеры, краны на шасси автомобильного типа, краны пневмоколесные, рудничные самоходные вагоны, скреперы и т.п.) ограничена максимальная скорость эксплуатации шин, а именно 65 км/ч (индекс скорости «Р»).

В то же время спорные шины имеют индекс скорости «Е» (до 70 км/ч), что сторонами не отрицается. Маркировка спорных шин не соответствует по символам индекса скорости маркировке шин, указанной в ГОСТ 8430-2003 «Шины пневматические для строительных, дорожных, подъемно-транспортных и рудничных машин.

В заключении таможенного эксперта указано, что на шинах «RED TYRE» отсутствуют маркировочные обозначения, указывающие на специфическое назначение шин, об их использовании на специализированных машинах и транспортных средствах. Маркировка исследуемых шин не соответствует маркировке предназначенной для грузовых автомобилей и прицепов к ним, указанной в [5] (по индексу скорости).

На шины для грузовых автомобилей, индексы категории скорости (то есть скорости, применяемой при эксплуатации шин) распространяется ГОСТ 5513-97 «Шины пневматические для грузовых автомобилей, прицепов к ним, автобусов и троллейбусов. Технические условия» (далее - ГОСТ 5513-97).

Согласно указанному ГОСТ 5513-97 шины, предназначенные для использования на грузовых автомобилях, прицепах к ним, автобусах и троллейбусах имеют эксплуатационные скорости от 80 до 130 км/ч (индексы скорости «F», «G», «J», «К», «L», «М»).

Данный ГОСТ не соответствует рассматриваемым шинам в части индекса скорости, но вместе с тем, индекс скорости «Е» соответствует ГОСТ ИСО 4209-1-2006 «Шины и ободья для грузовых автомобилей и автобусов (метрические серии)» (Таблица 10 - Символы скорости и соответствующие им категории скорости). В данной таблице символу «Е» соответствует скорость 70 км/ч.

Индексу скорости «Е» соответствует ГОСТ ИСО 4209-1-2006 «Шины и ободья для грузовых автомобилей и автобусов (метрические серии)» (Таблица 3 - Символы скорости и соответствующие им категории скорости). В данной таблице символу «Е» соответствует скорость 70 км/ч.

Учитывая, что индекс категории скорости в соответствии с положениями ТН ВЭД ЕАЭС сам по себе не является критерием для классификации шин, принимая во внимание заключение таможенного эксперта от 12.05.2022 № 12404004/0007629, соответствие шин «RED TYRE» по индексу категории скорости ГОСТ ИСО 4209-1- 2006, доводы заявителя о том, что рассматриваемые товары не соответствует ГОСТ 5513-97 «Шины пневматические для грузовых автомобилей, прицепов к ним, автобусов и троллейбусов. Технические условия», не подлежат сертификации в соответствии с ТР ТС 018/2011, их нельзя эксплуатировать на грузовых автомобилях, прицепах, автобусах и троллейбусах, соответствуют ГОСТ Р ИСО 13442-2017 «Шины и ободья для строительных машин. Технические требования», являются несостоятельными.

Суд при этом отмечает, что индекс категории скорости в соответствии с положениями ТН ВЭД ЕАЭС сам по себе не является критерием для таможенной классификации шин, между тем для правильной классификации спорного товара в соответствующей товарной субпозиции необходимо, как уже указано ранее, установить область применения шин - для транспортных средств для перевозки грузов или для иных транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности, в связи с чем должна быть дана оценка всем известным характеристикам данного товара.

Указанная позиция подтверждается классификационным решением Комитета по Гармонизированной Системе Всемирной таможенной организации (67-я сессия ВТО - апрель 2021), суть которого заключается в том, что при классификации шины, кроме сведений о назначении, следует обратить особое внимание на индекс скорости и если данная скорость не соответствует скорости передвижения специальных транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности в условиях бездорожья, шины подлежат классификации в субпозиции 4011 20 ТН ВЭД ЕАЭС.

Мнение заявителя о том, что предназначение шин «RED TYRE» для эксплуатации на грузовых автомобилях, прицепах, автобусах и троллейбусах с максимальной эксплуатационной скоростью не более 70 км/ч должно быть

подтверждено одобрением типа транспортного средства, является ошибочным, поскольку в соответствии с ТР ТС 018/2011 одобрение типа транспортного средства не относится к шинам, а является документом, удостоверяющим соответствие выпускаемых в обращение транспортных средств, отнесенных к одному типу, требованиям данного технического регламента.

Таможня обоснованно указала, что к транспортным средствам для перевозки грузов относятся все грузовые автомобили (включая автомобили-самосвалы), предназначенные для перевозки грузов вне зависимости от условий использования - по дорогам общего пользования, в условиях бездорожья, в смешанных условиях.

Также суд учитывает, что возможность применения шин (Товаров) для перевозки грузов по дорогам общего пользования не является классифицирующим признаком для целей классификации данного товара в единой TH ВЭД ЕАЭС, запрет на эксплуатацию спорных шин на транспортных средствах, предназначенных для перевозки грузов по дорогам общего пользования установлен внутренним законодательством Российской Федерации, но не отменяет факт возможности использования данных шин на моторных транспортных средствах и автобусах.

Из ответа главы КФХ «Вектор», полученного в ходе камеральной проверки, следует, что шины RED TYRE приобретались для собственных нужд хозяйства и поставлены на КАМАЗ, занятый на перевозках сельхозпродукции на территории Белгородской области.

В письме ООО «Скиф» вх. № 16221 от 04.10.2023 представило сведения о том, что проверяемые товары установлены на грузовой автомобиль КАМАЗ 55111 для перевозки стройматериалов и вывоза мусора.

ООО «Караван» в письме от 27.09.2023 указало, что проверяемые шины используются в производстве прицепов.

Таможенным органом с целью определения, в том числе, назначения товара, в ходе проведения таможенного контроля был направлен запрос в адрес ООО «Оператор- ЦРПТ».

Полученный ответ содержал данные о наименовании товаров, коде товара, типе продукции, бренда и текущего статуса товара, подлежащего обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с которым товар - шина пневматическая новая HR-22,5 RED TYRE RT-345 150/147E (код 04680093351133) был ввезен в РФ и реализован на территории РФ (розничная продажа) различным лицам как «всесезонные шины». По данным открытых источников сети Интернет шины пневматические RED TYRE 11R22,5 RT-345 со штрих кодом 4680093351133 реализуются на территории РФ как грузовые всесезонные шины. Следует отметить, что данные о товаре, подлежащей маркировке, предоставляются оператору (ООО «Оператор-ЦРПТ») в том числе и декларантом, то есть ООО ТД «Редтайр».

Принимая во внимание установленные обстоятельства, а также действующие нормативные акты, отнесение рассматриваемых транспортных средств (грузовые автомобили Урал - Ивеко, КАМАЗ, прицепы-самосвалы) исключительно к машинам для использования в строительстве, горном деле или промышленности отсутствуют, и, как следствие, отсутствуют основания для отнесения проверяемого товара (шина пневматическая резиновая, новая, модель RT-345, торговая марка «RED TYRE» производитель «SHANDONG YINBAO TYRE GROUP CO., LTD») исключительно для использования на транспортных средствах, задействованных в строительстве, горном деле или промышленности.

То есть в ходе камеральной таможенной проверки таможенным органом получены доказательства о возможности использования проверяемых товаров в широком спектре видов деятельности, в том числе в грузоперевозках, сельском хозяйстве, строительстве, и других.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств не представляется возможным сделать однозначный вывод о том, что имеющаяся на спорных шинах маркировка свидетельствует об использовании шин исключительно на транспортных средствах, задействованных в строительстве, горном деле или промышленности.

Как уже указывалось выше, для отнесения ввезенного товар к товарной субпозиции 4011 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (товарная позиция заявителем) правовое значение имеет не возможность, а исключительность использования шин в строительстве, горном деле или промышленности.

С учетом невозможности четко и однозначно определить исключительности использования спорных шин в строительстве, горном деле или промышленности, таможенным органом и были сделаны запросы конечным пользователям товаров, по ответам которых усматривает использование спорных шин не в строительстве, горном деле или промышленности, напротив шины проверяемых моделей предназначены для установки на различные грузовые автомобили организаций.

Индекс категории скорости в соответствии с положениями ТН ВЭД ЕАЭС сам по себе не является критерием для таможенной классификации шин, между тем для правильной классификации спорного товара в соответствующей товарной субпозиции необходимо, как уже указано ранее, установить область применения шин - для транспортных средств для перевозки грузов или для иных транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности, в связи с чем должна быть дана оценка всем известным характеристикам данного товара.

Во всей своей совокупности изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что технико-эксплуатационные характеристики спорных шин и имеющиеся на них маркировочные обозначения обусловливают эксплуатацию данных шин на транспортных средствах для перевозки и погрузки грузов, транспортных операций, что указывает на отсутствие исключительной области применения шин, обозначенной в тексте субпозиции 4011 80 000 0 ТН ВЭД АЭС, выбранной декларантом.

В рассматриваемой ситуации таможенным органом было усыновлено, что ввезенные Обществом пневматические шины используются конечными потребителями для установки на различные грузовые автомобили организаций, а не в строительстве, горном деле и промышленности.

Таким образом, проверяемый товар обоснованно классифицирован таможенным органом в товарной субпозиции 4011 20 ТН ВЭД ЕАЭС (Шины и покрышки пневматические резиновые новые: - для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов).

Исследовав все представленные в материалы дела документы и оценив доводы сторон, суд соглашается с выводом таможни о том, что спорные товары должны быть классифицированы в товарной субпозиции 4011 20. Иные субпозиции рассматриваться не должны, поскольку шины для транспортных средств для перевозки грузов поименованы именно в субпозиции 4011 20.

В рамках данной субпозиции выделяются подсубпозиции: 4011 20 100 0 «-- с индексом нагрузки не более 121» и 4011 20 900 0 «-- с индексом нагрузки более 121».

Принимая во внимание данные производителя в части индекса нагрузки, суд считает, что выбранный таможней код (подсубпозиция 4011 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС) для классификации спорных шин, является верным.

Ссылка общества на заключение эксперта общества с ограниченной ответственностью «Бюро технических экспертиз «Эксперт» от 05.05.2025 № 102-03/25С судом во внимание не принимается.

Так, эксперт в указанном заключении сослался на правила дорожного движения (далее - ПДД), утв. Постановлением Совета Министров - Правительством Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090), а также TP ТС 018/2021 и индекс

максимально допустимой скорости, сделав вывод о том, что при индексе максимальной скорости Е (70 км/ч), невозможно использовать шины на транспортных средствах, предназначенных для перевозки грузов по дорогам общего пользования, ввиду запрещения данной эксплуатации ПДД, а следовательно, вышеуказанные шины предназначены исключительно для установки на транспортные средства и машины, используемые в строительстве, горном деле или промышленности

При этом, делая вывод о возможности использования спорного товара исключительно в строительстве, горном деле или промышленности, эксперт не приводит нормативного обоснования или ссылки на положения ГОСТов. Экспертом в заключении не приводится обоснование невозможности использования спорного - товара на моторных транспортных средствах для перевозки грузов, а лишь сделан немотивированный вывод о невозможности применения для перевозки грузов по дорогам общего пользования. Эксперт не учитывает, что к транспортным средствам для перевозки грузов относятся все грузовые автомобили (включая автомобили-самосвалы), предназначенные для перевозки грузов вне зависимости от условий использования - по дорогам общего пользования, в условиях бездорожья, смешанных условиях.

Кроме того, экспертом не учтено, что ПДД устанавливают лишь единый порядок дорожного движения на территории Российской Федерации, но не разъясняют технических и классификационных (с точки зрения ТН ВЭД ЕАЭС) требований к спорному товару.

Помимо того, заключение судебной экспертизы от 05.05.2025 № 102-03/25С было выполнено на основании определения суда в рамках дела Арбитражного суда города Севастополя № А84-10201/2024, однако, как следует из решения суда от 16.06.2025 по указанному делу, данное заключение судом не принято в качестве допустимого оказательства для разрешения вопроса об исключительном предназначении Товаров, ввезенных обществом по спорным ДТ.

Принимая во внимание, что классификация спорных товаров по спорным ДТ была произведена обществом неверно, соответственно, у таможенного органа имелись правовые основания для принятия оспариваемых решений о классификации товара.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Поскольку оспариваемые в рамках настоящего дела решения решений №№ РКТ-10714000- 24/000001 от 27.02.2024г. -РКТ-10714000-24/000002 от 27.02.2024г. -РКТ-10714000- 24/000003 от 27.02.2024г. -РКТ-10714000-24/000004 от 27.02.2024г. -РКТ-10714000- 24/000005 от 27.02.2024г. -РКТ-10714000-24/000006 от 27.02.2024г. -РКТ-10714000- 24/000007 от 27.02.2024г. -РКТ-10714000-24/000008 от 27.02.2024г. -РКТ-10714000- 24/000009 от 27.02.2024г. -РКТ-10714000-24/000010 от 27.02.2024г. -РКТ-10714000- 24/000011 от 27.02.2024г. -РКТ-10714000-24/000012 от 27.02.2024г. -РКТ-10714000- 24/000013 от 27.02.2024г. о классификации товара, приняты таможней в соответствии с требованиями действующего таможенного законодательства, оснований для удовлетворения требований общества у арбитражного суда не имеется.

Таким образом, учитывая, что оспариваемые решения таможенного органа соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы общества в сфере экономической деятельности, суд в соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся судом на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Жестилевская О.А.