Решение от 3 февраля 2021 г. по делу № А55-24948/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846)207-55-15, факс (846)226-55-26

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

03 февраля 2021 года

Дело №

А55-24948/2020

Резолютивная часть решения объявлена 28 января 2021 года. Полный текст решения изготовлен 03 февраля 2021 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО2

рассмотрев в судебном заседании 28 января 2021 года дело по заявлению

Акционерного общества «Самарская региональная энергетическая корпорация»,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

Администрации муниципального района Сызранский Самарской области,

ФГУП Филиал "ФКП Росреестра" по Самарской области

о признании незаконным отказа

при участии в заседании

от заявителя – пред. ФИО3 по дов. от 25.01.2021 г.,

от заинтересованного лица – пред. ФИО4 по дов. от 29.12.2020 г.,

от третьих лиц - не явились, извещены

установил:

Заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением, в котором просит признать незаконным отказ от 16.06.2020 г. № 63/001/455/2020-1943 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в государственной регистрации права собственности Акционерного общества «Самарская региональная энергетическая корпорация» на построенный линейный объект: «Газопровод высокого и низкого давления для газоснабжения жилых домов в <...> Советская, Зеленая, Кооперативная, Лесная муниципального района Сызранский Самарской области», протяженностью 11 054 п.м. расположенный по адресу: пос. Балашейка, Сызранский район, Самарская область», с кадастровым номером 63:33:0000000:1652 и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем проведения государственной регистрации права собственности Акционерного общества «Самарская региональная энергетическая корпорация» на построенный линейный объект: «Газопровод высокого и низкого давления для газоснабжения жилых домов в <...> Советская, Зеленая, Кооперативная, Лесная муниципального района Сызранский Самарской области», протяженностью 11 683 п.м. расположенный по адресу: пос. Балашейка, Сызранский район. Самарская область», с кадастровым номером 63:33:0000000:1652.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве (л.д. 94-95 т. 1).

В судебное заседание представители третьих лиц не явились, о времени и месте судебного заседания извещены в соответствии со статьей 123 АПК РФ, отзыв не представили.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих и присутствующих в судебном заседании, проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзывах на заявлении, оценив в совокупности в соответствии со ст. 71 АПК РФ доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 14.02.2020 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее –Управление) обратилось Акционерное общество «Самарская региональная энергетическая корпорация» (далее - АО «СамРЭК», Общество) в лице уполномоченного представителя с заявлением №63/001/455/2020-1943 о государственной регистрации права собственности на сооружение (местоположение: Самарская область, Сызранский район, пос. Балашейка) с кадастровым номером 63:33:0000000:1652 (л.д. 98-100 т. 1).

На государственную регистрацию права заявителем представлены следующие документы:

- соглашение от 24.10.2018 № 4/2018/000932 (л.д. 102-106 т. 1),

- договор субаренды земельного участка от 06.07.2018 № ЦРИ/10/СА/5284/18/2018/000224 (л.д. 107-115 т. 1),

- договор аренды земельного участка от 28.04.2014 (л.д. 116-122 т. 1),

- разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 21.12.2015 №63-023101-22-2015 (л.д. 123-125 т. 1),

- договор от 14.06.2018 № 2018/000156073/18 (л.д. 126-128 т. 1) ,

- договор от 15.01.2019 № 003/19/2019/000060 (л.д. 129-131 т. 1),

- договор от 29.09.2014 № 02бп-03/14 (л.д. 132-133 т. 1).

Рассмотрев заявление, уведомлением от 16.06.2020 №63/001/455/2020-1943 регистрирующий орган, отказал обществу в государственной регистрации, ссылаясь на отсутствие прав на земельные участки с кадастровыми номерами: 63:33:0000000:1605, 63:33:0000000:1639, 63:33:0000000:36, 63:33:0000000:431 на момент осуществления на нем строительства (л.д.136-137 т. 1).

Заявитель, не согласившись с указанным отказом, считая его незаконным и необоснованным, обратился в суд с заявлением об оспаривании данного отказа.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Согласно ч. 10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Как следует из Определения Верховного суда РФ от 12.12.2016 № 306-КГ16-16319 по делу № А55-29061/2015 наличие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в силу прямого указания закона не освобождает заявителя от необходимости представления в регистрирующий орган правоустанавливающих документов на фактически использованные при строительстве земельные участки с целью установления факта законности возведения заявленного к регистрации объекта и исключения нарушения прав третьих лиц. Аналогичная правая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 08.10.2020 по делу № А55-31910/2018.

Из материалов дела следует, что АО «СамРЭК» построен линейный объект - «Газопровод высокого и низкого давления для газоснабжения жилых домов в <...> Советская, Зеленая, Кооперативная, Лесная муниципального района Сызранский Самарской области», протяженностью 11 054 п.м. который поставлен на кадастровый учет под кадастровым номером 63:33:0000000:1652, что подтверждается кадастровым паспортом сооружения от 01.12.2020 (л.д.3-67).

Согласно кадастровому паспорту сооружения спорный объект расположен на земельных участках с кадастровыми номерами 63:33:0000000:1437, 63:33:0000000:1605, 63:33:0000000:431, 63:33:0000000:36, 63:33:0410002:39, 63:33:0000000:1639.

Как следует из материалов дела, на государственную регистрацию права собственности на спорное сооружение были представлены документы, подтверждающие наличие прав на земельные участки в период строительства газопровода только в отношении двух земельных участков (63:33:0000000:1437, 63:33:0410002:39).

15.06.2020 в связи с истечением срока приостановления и не устранением причин, послуживших основанием для указанного решения по вх. № 63/001/455/2020-1943, было принято решение об отказе в государственной регистрации права собственности на сооружение под кадастровым номером 63:33:0000000:1652.

Согласно доводам заявителя, на государственную регистрацию обществом были представлены все необходимы для регистрации права документы, наличие прав на земельные участки, что следует из факта наличия представленного на регистрацию права разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и постановки объекта на государственный кадастровый учет.

Вместе с тем, вышеуказанные доводы общества признаются судом несостоятельными по следующим основаниям.

Судом установлено, что общество полагает, что соглашение об установлении сервитута № 284/2018 от 11.04.2020, № 76/2019, № 4/2018/000932 являются надлежащими правоустанавливающими документами на земельные участки с кадастровыми номерами 63:33:0000000:1605, 63:33:0000000:1639, договор субаренды № ЦРИ/10/СА/5284/18/2018/000224 от 06.07.2018 в отношении части земельного участка с кадастровым номером 63:33:0000000:36, соглашение № 4/2018/000932 от 24.10.2018 об установлении сервитута в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:33:0000000:431.

Однако, вышеуказанные соглашения и договор заключены уже после возведения сооружения под кадастровым номером 63:33:0000000:1652 и, соответственно, не свидетельствуют о наличии прав на земельные участки в период строительства.

Кроме того, из пояснений Общества следует, что земельный участок с кадастровым номером 63:33:0000000:1639 был поставлен на государственный кадастровый учет уже после строительства сооружения, в связи с чем документ, подтверждающий право использования данного земельного участка на период строительства отсутствует.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о правомерности доводов государственного регистратора и отсутствии оснований для регистрации права собственности заявителя на построенный объект недвижимого имущества «Газопровод высокого и низкого давления для газоснабжения жилых домов в <...> Советская, Зеленая, Кооперативная, Лесная муниципального района Сызранский Самарской области» с кадастровым номером 63:33:0000000:1652».

Поскольку заявитель не представил в регистрирующий орган документы, позволяющие совершить регистрационные действия, суд признает оспариваемый отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 07.08.2018 №63/001/460/2018-6347 законным и обоснованным.

Расходы по оплате государственной пошлины распределяются в соответствии со ст.110 АПК РФ и подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
ФИО1