Решение от 10 июня 2021 г. по делу № А68-13034/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, Россия, Тульская область, г.Тула, Красноармейский проспект, д.5.

тел./факс (4872) 250-800; e-mail: а68.info@arbitr.ru; http://www.tula.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула Дело№ А68-13034/2020

Резолютивная часть решения объявлена «07» июня 2021г.

Полный текст решения изготовлен «10» июня 2021 г.

Арбитражный суд Тульской области в составе:

судьи Заботновой О.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению (с учетом уточнения) муниципального унитарного предприятия муниципального образования г.Тула «Комбинат школьного питания №2» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице ликвидатора ФИО2 к Управлению Федеральной налоговой службы по Тульской области о признании безнадежной ко взысканию задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) в сумме 157 353,68 руб., третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области, при участии в заседании: от заявителя – ФИО2, председатель ликвидационной комиссии (ликвидатор), паспорт, от ответчика – ФИО3 представитель по доверенности от 12.01.2021г., от третьего лица – не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования г.Тула «Комбинат школьного питания №2» в лице ликвидатора ФИО2 (далее – МУП «КШП №2») обратилось в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением (с учетом уточнения) к Управлению Федеральной налоговой службы по Тульской области (далее – Управление ФНС России по Тульской области) о признании безнадежной ко взысканию задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) в сумме 157 353,68 руб.

Определением суда от 17.05.2021г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области.

Ответчик не возражал против удовлетворения заявленных требований.

В судебном заседании 02.06.2021 был объявлен перерыв до 07.06.2021 до 10 час. 15 мин. Информация о перерыве опубликована в Картотеке арбитражных дел.

Третье лицо представителя в судебное заседание не направило, отзыва на заявление не представило, о времени и месте извещено надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, на основании ст. 156 АПК РФ.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Тульской области от 27.07.2017r. по делу №А68-195/2016 МУП «КШП №2» признано банкротом и в отношении него открыта процедура конкурсного производства сроком на 6 месяцев.

В ходе рассмотрения дела ФНС России обратилась в арбитражный суд с заявлением об установлении требований в реестр требований кредиторов МУП «КШП №2» в сумме 9116555 руб. 08 коп., в том числе во вторую очередь задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 6355503 руб. 98 коп. и в третью очередь задолженность в размере 2761051 руб. 10 коп., в том числе основной долг в сумме 1473321 руб. 30 коп., пени в сумме 1287729 руб. 80 коп.

Определением Арбитражного суда Тульской области от 23 октября 2018 года по делу № А68-195/2016 требования кредитора ФНС России установлены в размере 9116555 руб. 08 коп. Конкурсный управляющий включил требования кредитора ФНС России в размере 6355503 руб. во вторую очередь реестра требований кредиторов, требования кредитора ФНС России в размере 2761051 руб. 10 коп. в третью очередь реестра требований кредиторов.

Определением Арбитражного суда Тульской области от 25 ноября 2019 года производство по делу № А68-195/2016 о банкротстве МУП «КШП № 2» прекращено, в связи с удовлетворением всех требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, установленных текущих требований по обязательным платежам.

05.10.2020 в ликвидационную комиссию МУП «КШП №2» поступило заявление Межрайонной ИФНС России № 12 по Тульской области (исх. № 17-43/35360) об установлении требования кредиторов, в частности, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) в сумме 157 353,68 руб.

16.11.2020г. в целях досудебного решения вопроса о включении данных начислений в реестр требований кредиторов МУП «КШП №2» в адрес налогового органа ликвидационной комиссией была направлена претензия, с просьбой указать основания включения в реестр кредиторов задолженности в сумме 157353,68 руб.

04.12.2020 в ликвидационную комиссию (исх. № 17-43/44971) поступила расшифровка задолженности МУП «КШП №2» по состоянию на 04.12.2020, согласно которой по данным налогового органа у МУП «КШП №2» имеется задолженность

пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 26238,05 руб. по сроку уплаты 09.08.2017;

пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 7530,94 руб. по сроку уплаты 01.11.2017;

пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 19448,24 руб. по сроку уплаты 01.12.2017;

пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 19546,46 руб. по сроку уплаты 01.01.2018;

пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 18878,54 руб. по сроку уплаты 01.02.2018;

пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 16717,62 руб. по сроку уплаты 01.03.2018;

пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 17090,87 руб. по сроку уплаты 01.05.2018;

пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 17660,57 руб. по сроку уплаты 01.06.2018;

пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 14242,39 руб. по сроку уплаты 01.07.2018, а всего - 157353,68 руб.

МУП «КШП №2», полагая возможность взыскания упомянутых выше сумм задолженности утраченной, обратилось в суд с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

Правоотношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, до 01.01.2017 регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ).

В силу части 1 статьи 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном названным Федеральным законом. Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 названного Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 названной статьи (части 2, 3 статьи 18 Закона № 212-ФЗ).

По правилам статьи 23 Закона № 212-ФЗ недоимка, пени, штрафы, числящиеся за отдельными плательщиками страховых взносов, уплата и (или) взыскание которых оказалось невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признаются безнадежными и списываются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким нормативным правовым актом является постановление Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 № 820 «О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, взносам в пенсионный фонд Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии и задолженности по начисленным пеням и штрафам, а также финансовым санкциям», которое содержит исчерпывающий перечень оснований и документов для признания задолженности безнадежной.

Подпунктом «г» пункта 1 названного Постановления установлено, что признаются безнадежными к взысканию и списываются недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженность по начисленным пеням и штрафам в случае принятия судом акта, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

Признание недоимки по страховым взносам, соответствующих сумм пеней и штрафа безнадежными к взысканию по вышеуказанному основанию предполагает установление в судебном порядке обстоятельств утраты соответствующим органом возможности взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока взыскания последней.

Полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование с 01.01.2017 переданы налоговым органам.

На основании подпункта 1 пункта 2 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) органом, в компетенцию которого входит принятие решения о признании недоимки, безнадежной к взысканию и ее списании, является налоговый орган по месту нахождения организации.

В пункте 1 статьи 59 НК РФ установлен перечень оснований для признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, числящимся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, безнадежными к взысканию.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ одним из оснований является принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесение им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно правовой позиции, изложенной в пунктах 9, 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», по смыслу положений статьи 44 Кодекса утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа является следствием непринятия им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

Согласно подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Как следует из материалов дела, МУП «КШП №2» просит признать безнадежной ко взысканию: пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 26238,05 руб. по сроку уплаты 09.08.2017;

пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 7530,94 руб. по сроку уплаты 01.11.2017;

пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 19448,24 руб. по сроку уплаты 01.12.2017;

пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 19546,46 руб. по сроку уплаты 01.01.2018;

пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 18878,54 руб. по сроку уплаты 01.02.2018;

пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 16717,62 руб. по сроку уплаты 01.03.2018;

пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 17090,87 руб. по сроку уплаты 01.05.2018;

пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 17660,57 руб. по сроку уплаты 01.06.2018;

пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 14242,39 руб. по сроку уплаты 01.07.2018, а всего - 157353,68 руб.

Ответчик не оспаривал, что спорные суммы являются безнадежными ко взысканию.

Доказательств того, что налоговым органом предпринимались действия по взысканию спорной задолженности в порядке, предусмотренном ст.ст.46, 47 НК РФ, в материалы дела инспекцией не представлено, равно как и доказательств того, что спорная задолженность не вошла в состав кредиторской задолженности в рамках дела о банкротстве.

Установив данные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исходя из положений Закона № 212-ФЗ в настоящем случае невозможно взыскание со страхователя пени по страховым взносам вследствие истечения срока давности взыскания указанных сумм в судебном порядке.

Учитывая, что в спорном случае налоговой инспекцией утрачена возможность принудительного взыскания задолженности в общей сумме 157 353,68 руб., требование заявителя о признании данной задолженности безнадежной ко взысканию подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р е ш и л:

Требования муниципального унитарного предприятия муниципального образования город Тула «Комбинат школьного питания №2» в лице ликвидатора ФИО2 удовлетворить.

Признать безнадежной ко взысканию задолженность муниципального унитарного предприятия муниципального образования город Тула «Комбинат школьного питания №2» в размере 157 353 руб. 68 коп., а обязанность по уплате данной задолженности прекращенной.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.

Судья О.М. Заботнова