Решение от 31 августа 2023 г. по делу № А46-9540/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-9540/2023
31 августа 2023 года
город Омск



Резолютивная часть решения объявлена 24 августа 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено 31 августа 2023 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Ивановой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации Таврического муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права собственности,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Министерства имущественных отношений Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

в судебном заседании принял участие:

от публичного акционерного общества «Россети Сибирь» – ФИО2 по доверенности от 01.08.2023 сроком действия до 28.07.2025 (личность удостоверена паспортом гражданина РФ, диплом о высшем юридическом образовании на обозрение суда представлен),

иные участники процесса явку представителей не обеспечили, надлежащим образом извещены;



УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (далее – ПАО «Россети Сибирь», Общество, истец) в лице филиала «Омскэнерго» обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Администрации Таврического муниципального района Омской области (далее – Администрация, ответчик) о признании бесхозяйной брошенной вещью и передаче в собственность истца движимого имущества:

- КТП 10/0,4 кВ 160 кВА СТ-3-26, местоположение: Омская область, Таврический район, 3 км на северо-восток от с. Харламово, в составе:

Аппаратура электрическая (более 1000 В); Ст-3-26

Аппаратура электрическая (до 1000 В); Ст-3-26

Трансформатор силовой 10 кВ; ТМ-160/10/0,4; СТ-3-26

Пункт учета электроэнергии (до 1000 В); СТ-3-26

Строительная часть КТП; СТ-3-26

Здание контейнерного типа КТП; СТ-3-26;

- ВЛ 10 кВ СТ-3 оп. 539-560, местоположение: Омская область, Таврический район, 3 км на северо-восток от с. Харламово;

- ТП 10/0,4 кВ 100 кВА ТВ-1-1, местоположение: Омская область, Таврический район, р.п. Таврическое, Лесничество, в составе:

Трансформатор силовой 10 кВ; ТМ-100/10/0,4; ТВ-1-1

Аппаратура электрическая (до 1000 В); ТВ-1-1

Аппаратура электрическая (более 1000 В); ТВ-1-1

Пункт учета электроэнергии (до 1000 В); ТВ-1-1

Строительная часть КТП; ТВ-1-1

Здание контейнерного типа КТП; ТВ-1-1;

- ВЛ 0,4 кВ ТВ-1-1 фидер 1, местоположение: Омская область, Таврический район, р.п. Таврическое, Лесничество;

- ВЛ 10 кВ ТВ-1, местоположение: Омская область, Таврический район, р.п. Таврическое, Лесничество;

- КТП 10/0,4 кВ 100 кВА Ст-8-24, местоположение: Омская область, Таврический район, р.п. Таврическое, в составе:

КТП без трансформатора 10/0,4 кВ; Ст-8-24

Трансформатор силовой 10 кВ; ТМ-100/10/0,4; Ст-8-24;

- КТП 10/0,4 кВ 100 кВА Ст-4-13, местоположение: <...>, в составе:

КТП без трансформатора; 10/0,4 кВ; Ст-4-13

Трансформатор силовой 10 кВ; ТМ-100/10/0,4; Ст-4-13.

Определением Арбитражного суда Омской области от 02.06.2023 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу. В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены, Министерство имущественных отношений Омской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области.

27.06.2023 от Министерства имущественных отношений Омской области в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление, в котором Министерство указало, что в Едином банке данных объектов собственности Омской области спорные объекты недвижимости не значатся. Кроме того, просило рассмотреть данное дело в отсутствии представителя Минимущества, поскольку рассматриваемое дело не затрагивает его интересы.

05.07.2023 Управление Росреестра по Омской области представило отзыв с изложением правовой позиции по существу заявленных требований.

06.07.2023 от Администрации в материалы дела поступил отзыв, в котором возражала против возложения на неё расходов по уплате государственной пошлины.

23.08.2023 ТУ Росимущества в Омской области представлен отзыв, в котором сообщило об отсутствии объектов, являющихся предметом исковых требований в реестре федерального имущества.

Из анализа представленных в материалы дела процессуальных документов следует, что принципиальных возражений относительно удовлетворения требований ПАО «Россети Сибирь» ни один из участников процесса не представил.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объёме.

Ответчик, третьи лица явку своих представителей не обеспечили.

Учитывая, что все участники процесса о времени и месте рассмотрения спора извещены надлежащим образом, при этом информация о движении дела дополнительно размещена на сайте арбитражного суда в сети «Интернет», суд полагает право заинтересованных лиц на участие в процессе и представление интересов обеспеченным.

На основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика, третьих лиц, по имеющимся доказательствам.

Ознакомившись с представленными в материалы дела документами, выслушав доводы представителя истца, суд установил следующие обстоятельства.

В результате проведённой филиалом ПАО «Россети Сибирь» - «Омскэнерго» инвентаризации на территории Таврического муниципального района Омской области выявлены бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, в том числе:

1. КТП 10/0,4 кВ 160 кВА СТ-3-26, местоположение: Омская область, Таврический район, 3 км на северо-восток от с. Харламово, в составе:

Аппаратура электрическая (более 1000 В); Ст-3-26

Аппаратура электрическая (до 1000 В); Ст-3-26

Трансформатор силовой 10 кВ; ТМ-160/10/0,4; СТ-3-26

Пункт учета электроэнергии (до 1000 В); СТ-3-26

Строительная часть КТП; СТ-3-26

Здание контейнерного типа КТП; СТ-3-26.

Объект электросетевого хозяйства: КТП 10/0,4 кВ 160 кВА СТ-3-26 имеет технологическое присоединение к ВЛ-10 КВ ТВО СТ-3 31,53 ЖБ 85, находящегося в собственности филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Омскэнерго».

2. ВЛ 10 кВ СТ-3 оп. 539-560, местоположение: Омская область, Таврический район, 3 км на северо-восток от с. Харламово.

Объект электросетевого хозяйства: ВЛ 10 кВ СТ-3 оп. 539-560 имеет технологическое присоединение к ВЛ-10 KB ТВО СТ-3 31,53 ЖБ 85, находящегося в собственности филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Омскэнерго».

3. ТП 10/0,4 кВ 100 кВА ТВ-1-1, местоположение: Омская область, Таврический район, р.п. Таврическое, Лесничество, в составе:

Трансформатор силовой 10 кВ; ТМ-100/10/0,4; ТВ-1-1

Аппаратура электрическая (до 1000 В); ТВ-1-1

Аппаратура электрическая (более 1000 В); ТВ-1-1

Пункт учета электроэнергии (до 1000 В); ТВ-1-1

Строительная часть КТП; ТВ-1-1

Здание контейнерного типа КТП; ТВ-1-1.

Объект электросетевого хозяйства: ТП 10/0,4 кВ 100 кВА ТВ-1-1 имеет технологическое присоединение к ВЛ-10 KB ТВ-1 2,69км + ТВ-2 0,01км, находящегося в собственности филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Омскэнерго».

4. ВЛ 0,4 кВ ТВ-1-1 фидер 1, местоположение: Омская область, Таврический район, р.п. Таврическое, Лесничество. Данный объект электросетевого хозяйства имеет технологическое присоединение к ВЛ-10 KB ТВ-1 2,69км + ТВ-2 0,01км, находящегося в собственности филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Омскэнерго».

5. ВЛ 10 кВ ТВ-1, местоположение: Омская область, Таврический район, р.п. Таврическое, Лесничество. Данный объект электросетевого хозяйства имеет технологическое присоединение к ВЛ-10 КВ ТВ-1 2,69км + ТВ-2 0,01км, находящегося в собственности филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Омскэнерго».

6. КТП 10/0,4 кВ 100 кВА Ст-8-24, местоположение: Омская область, Таврический район, р.п. Таврическое, в составе:

КТП без трансформатора 10/0,4 кВ; Ст-8-24

Трансформатор силовой 10 кВ; ТМ-100/10/0,4; Ст-8-24.

Объект электросетевого хозяйства: КТП 10/0,4 кВ 100 кВА Ст-8-24 имеет технологическое присоединение к ВЛ-10 кВ Ст-8 р. п. Таврическое 0,065км, находящегося в собственности филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Омскэнерго».

7. КТП 10/0,4 кВ 100 кВА Ст-4-13, местоположение: <...>, в составе:

КТП без трансформатора; 10/0,4 кВ; Ст-4-13

Трансформатор силовой 10 кВ; ТМ-100/10/0,4; Ст-4-13

Объект электросетевого хозяйства: КТП 10/0,4 кВ 100 кВА Ст-4-13 имеет технологическое присоединение к ВЛ-10 KB ТВО СТ-4 2,21 ЖБ 62 Б/У 03, находящегося в собственности филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Омскэнерго».

Через все перечисленные объекты осуществляется передача электрической энергии конечным потребителям.

Согласно актам комиссионного осмотра от 19.12.2018, 21.10.2019, 13.04.2020, 10.09.2020 в целях обеспечения бесперебойного электроснабжения потребителей и содержания имущества в надлежащем техническом состоянии объекты требуют технического обслуживания.

Как следует из содержания искового заявления, ПАО «Россети Сибирь» отразило брошенные бесхозяйные объекты у себя на балансе в соответствии с действующими на момент обследования Методическими указаниями по бухгалтерскому учёту основных средств, утверждёнными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.10.2003 № 91н и несёт бремя содержания этих объектов, осуществляет их техническое обслуживание.

При этом поводом к обращению с настоящим заявлением послужила невозможность установления собственника объектов. К тому же, с учётом заключения по вопросу определения характеристик, спорные объекты являются движимым имуществом, т.е. могут быть перемещены в иное место без причинения ущерба назначению.

Кроме того, от рабочего состояния объекта (КТП) зависит безопасность и бесперебойность электроснабжения потребителей электрической энергии, непринятие мер по обращению данного имущества в собственность, по мнению ПАО «Россети Сибирь», может привести к ухудшению его рабочего состояния, и, как следствие, поставит под угрозу надежность, бесперебойность и качество передаваемой электроэнергии, что является недопустимым.

Ранее ПАО «Россети Сибирь» уже обращалось в Центральный районный суд г. Омска с аналогичным требованием.

Определением от 03.02.2023 по делу № м-339/2023, оставленным без изменения апелляционным определением Омского областного суда от 19.04.2023, Центральный районный суд г. Омска возвратил соответствующий иск Обществу, сославшись на отнесение спора к компетенции арбитражного суда.

В связи с этим ПАО «Россети Сибирь» обратилось в арбитражный суд с соответствующим исковым заявлением.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно пункту 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Положения гражданского законодательства о бесхозяйных вещах урегулированы статьёй 225 ГК РФ.

Пунктом 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйная вещь определяется как вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 приводимой нормы.

Федеральным законом от 21.12.2021 № 430-ФЗ «О внесении изменений в часть первую ГК РФ» в статью 225 ГК РФ внесены изменения о следующем. В соответствии с пунктом 5 статьи 225 ГК РФ с заявлением о принятии на учёт бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трёх месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учёт лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Поскольку в пунктах 3 и 4 статьи 225 ГК РФ, к которым отсылает её пункт 5, речь идёт об объектах недвижимого имущества, суд соглашается с утверждением истца о распространении положений пункта 5 статьи 225 ГК РФ также только на недвижимость.

Реализация указанного права в отношении движимого имущества должна осуществляться с соблюдением общегражданских принципов добросовестного поведения участниками гражданских правоотношений при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей (пункт 3 статьи 1 ГК РФ), и не создавать ситуацию конкуренции прав.

Таким образом, ПАО «Россети Сибирь» является надлежащим истцом.

В силу статьи 226 ГК РФ лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

С учётом указанного, для признания движимых вещей брошенными собственником и признания права собственности на данные вещи необходимо представить доказательства того, что бесхозяйная вещь не имеет собственника или собственник её неизвестен, либо отказался от вещи, а также то, что лицо, обратившееся с требованием о передаче бесхозяйных вещей, приступило к использованию данных вещей или совершило иные действия, свидетельствующие об обращении вещей в собственность.

В соответствии со статьёй 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» объекты электросетевого хозяйства определены как линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Суд учитывает, что объекты энергосистемы имущественного комплекса состоят из множественных единиц - трансформаторов напряжения, фидеров, кабелей, масляных выключателей, приводов, линейных разъединителей, шинных разъединителей и прочего оборудования.

Согласно пункту 4.2.6 Правил устройства электроустановок, утверждённых приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 20.06.2003 № 242 (далее - Приказ № 242), трансформаторная подстанция - электроустановка, предназначенная для приёма, преобразования и распределения энергии и состоящая из трансформаторов, распределительные устройства, устройств управления, технологических и вспомогательных сооружений.

Пунктом 26 ГОСТ 24291-90 «Государственный стандарт Союза ССР. Электрическая часть электростанции и электрической сети. Термины и определения», утверждённого и введённого в действие Постановлением Государственного комитета СССР по управлению качеством продукции и стандартам от 27.12.1990 № 3403, определено: трансформаторная подстанция - электрическая подстанция, предназначенная для преобразования электрической энергии одного напряжения в энергию другого напряжения с помощью трансформаторов.

В соответствии с пунктом 4.2.10 Приказа № 242, КТП - трансформаторная подстанция, состоящая из трансформаторов, блоков (комплектных распределительных устройств, предназначенных для внутренней и наружной установки) и других элементов, поставляемых в собранном или полностью подготовленном на заводе-изготовителе к сборке виде. В пункте 40 ГОСТ 24291-90 указано: КТП подстанция, состоящая из шкафов или блоков со встроенным в них трансформатором и другим оборудованием распределительного устройства, поставляемая в собранном или подготовленном для сборки виде.

Трансформаторные подстанции могут функционировать, будучи смонтированным на различных опорных конструкциях, выдерживающих вес трансформаторной подстанции, либо вовсе без опор. Опорные конструкции не могут быть определены как фундаменты, поскольку не являются неотъемлемой частью трансформаторной подстанции, не имеют неразрывного сопряжения с конструкцией трансформаторной подстанции, а также с грунтом, могут быть извлечены для повторного использования.

Таким образом, КТП выступает как единый объект вещных прав, а её составные части являются движимым имуществом.

С целью выявления собственников, владельцев, иных заинтересованных лиц истец сообщил о своём намерении признать в судебном порядке право собственности на бесконтрольно функционирующие (бесхозяйные, брошенные) электросетевые объекты в периодическом издании – газета «Омская правда» от 12.10.2022 № 40.

Кроме того, в материалы дела истцом представлены ответы Территориального управления Росимущества в Омской области, Министерства имущественных отношений Омской области, Администрации Харламовского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области, Администрации Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области, Администрации Таврического муниципального района Омской области по спорным объектам, в которых сообщается об отсутствии сведений об учете поименованных объектов на чьем-либо балансе.

Обществом также подготовлены заключения об отнесении спорных объектов к движимому имуществу.

Документов, опровергающих доводы ПАО «Россети Сибирь», материалы дела не содержат.

Правопритязаний на объекты со стороны иных лиц судом также не выявлено.

Таким образом, суд принимает во внимание занятую истцом позицию по спору, а также необходимость стабилизации гражданского оборота, соблюдения принципа правовой определённости, упорядочения имущественных прав в отношении объектов, входящих в состав КТП, с тем, чтобы их добросовестный владелец имел возможность оформить свой статус и нести установленные законом обязанности по их содержанию, включая их поддержание в исправном, безопасном для жизни и здоровья граждан состоянии.

Как установлено судом, фактическим владельцем спорного имущества (лицом, осуществляющее обслуживание объектов электросетевого хозяйства) является ПАО «Россети Сибирь.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд в целях установления правовой определённости и защиты гражданских прав счёл возможным удовлетворить исковое заявление, признав за истцом право собственности на поименованное выше движимое имущество.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно пункту 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

Учитывая, что в рассматриваемой ситуации Администрация выступает в качестве ответчика только в связи с осуществлением функций органа местного самоуправления, на территории которого расположены спорные объекты, суд считает, что понесенные истцом судебные расходы на уплату государственной пошлины не подлежат взысканию с указанного лица.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

исковые требования публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать бесхозяйными брошенными вещами и передать в собственность публичного акционерного общества «Россети Сибирь» движимое имущество:

- КТП 10/0,4 кВ 160 кВА СТ-3-26, местоположение: Омская область, Таврический район, 3 км на северо-восток от с. Харламово, в составе:

Аппаратура электрическая (более 1000 В); Ст-3-26

Аппаратура электрическая (до 1000 В); Ст-3-26

Трансформатор силовой 10 кВ; ТМ-160/10/0,4; СТ-3-26

Пункт учета электроэнергии (до 1000 В); СТ-3-26

Строительная часть КТП; СТ-3-26

Здание контейнерного типа КТП; СТ-3-26;

- ВЛ 10 кВ СТ-3 оп. 539-560, местоположение: Омская область, Таврический район, 3 км на северо-восток от с. Харламово;

- ТП 10/0,4 кВ 100 кВА ТВ-1-1, местоположение: Омская область, Таврический район, р.п. Таврическое, Лесничество, в составе:

Трансформатор силовой 10 кВ; ТМ-100/10/0,4; ТВ-1-1

Аппаратура электрическая (до 1000 В); ТВ-1-1

Аппаратура электрическая (более 1000 В); ТВ-1-1

Пункт учета электроэнергии (до 1000 В); ТВ-1-1

Строительная часть КТП; ТВ-1-1

Здание контейнерного типа КТП; ТВ-1-1;

- ВЛ 0,4 кВ ТВ-1-1 фидер 1, местоположение: Омская область, Таврический район, р.п. Таврическое, Лесничество;

- ВЛ 10 кВ ТВ-1, местоположение: Омская область, Таврический район, р.п. Таврическое, Лесничество;

- КТП 10/0,4 кВ 100 кВА Ст-8-24, местоположение: Омская область, Таврический район, р.п. Таврическое, в составе:

КТП без трансформатора 10/0,4 кВ; Ст-8-24

Трансформатор силовой 10 кВ; ТМ-100/10/0,4; Ст-8-24;

- КТП 10/0,4 кВ 100 кВА Ст-4-13, местоположение: <...>, в составе:

КТП без трансформатора; 10/0,4 кВ; Ст-4-13

Трансформатор силовой 10 кВ; ТМ-100/10/0,4; Ст-4-13.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Омской области.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Омской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья И.А. Иванова