Решение от 3 апреля 2025 г. по делу № А58-7036/2024

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, г. Якутск, 677980

тел: +7 (4112) 34-05-80, https://yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-7036/2024
04 апреля 2025 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 25.03.2025

Мотивированное решение изготовлено 04.04.2025

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Клишиной Ю.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Слепцовой Н.Е., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Типтур» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению по недропользованию по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным и отмене решения от 17.04.2024 (Протокол от 17.04.2024 № 01-03/25-изм) об отказе во внесении изменений в лицензию на право пользования в части продления срока пользования участком недр в части продления действия лицензии ЯКУ 05470 БП;

с участием Якутского филиала Федерального бюджетного учреждения «Территориальный фонд геологической информации по Дальневосточному федеральному округу» (ИНН <***>, ОГРН <***>), привлечённого в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора,

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя - ФИО1, по доверенности от 30.07.2024, выданной сроком на три года,

заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности от 28.09.2023, выданной сроком на три года, ,

в отсутствии иных лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Типтур» (далее – заявитель, Общество, ООО «Типтур») обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ к Управлению по недропользованию по Республике Саха (Якутия) (далее – заинтересованное лицо) о признании незаконным и отмене решения от 17.04.2024 (Протокол от 17.04.2024 № 01-03/25-изм) об отказе во внесении изменений в лицензию на право пользования в части продления срока пользования участком недр в части продления действия лицензии ЯКУ 05470 БП; об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем внесения изменений в протокол от 17.04.2024 № 01-03/25-изм Комиссии по принятию решений о внесении изменений в лицензию на пользование недрами па территории Республики Саха (Якутия) в части продления срока действия ЯКУ № 05470 Б11 от 18.01.2018.

Определением суда к участию в деле привлечен Якутский филиал Федерального бюджетного учреждения «Территориальный фонд геологической информации по Дальневосточному федеральному округу» (ИНН <***>, ОГРН <***>), в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица просил в удовлетворении требования отказать, ссылаясь на доводы отзыва и дополнений к нему.

Третье лицо в судебное заседание не явилось.

Дело рассмотрено без участия представителя третьего лица в порядке ст.156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, заявителю принадлежала лицензия ЯКУ 05470 БП для геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых на участке недр долина ручья Типтур, расположенном на территории МО «Нерюнгринский район» Республики Саха(Якутия), которая была выдана 18.01.2018 сроком действия до 30.06.2022.

Условия пользования недрами по вышеуказанной лицензии содержатся в Приложении № 1 к лицензии ЯКУ 05470 БП (далее - Условия пользования недрами).

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 17.02.2023 по делу № А58-7826/2022 требование ООО «Типтур» о признании незаконными протокола от 17.06.2022 № 01-03/3-изм Комиссии Якутнедра по принятию решений о внесении изменений и решение Якутнедра от 14.07.2022 № 01-03/21-2190 об отказе во внесении изменений в лицензию на право пользования ЯКУ 05470 БП, было удовлетворено, суд обязал Управление внести изменения в лицензию ЯКУ 05470 БП в части продления срока действия лицензии.

Решением Комиссии Якутнедра по принятию решений о внесении изменений, оформленным протоколом от 13.07.2023 № 01-03/13-изм, заявка ООО «Типтур» была удовлетворена, в лицензию ЯКУ 05470 БП внесены изменения, оформленные приложением № 5 к лицензии ЯКУ 05470 БП, в соответствии с которым дата окончания действия лицензии - 30.06.2024.

12.03.2024 ООО «Типтур» обратилось в Якутнедра с заявкой № 07/03-2024, в которой просило внести изменения в лицензию ЯКУ 05470 БП, а именно, продлить срок пользования участком недр до 30.06.2029. В обоснование продления срока действия лицензии ООО «Типтур» указало «в связи с необходимостью завершения геологического изучения недр».

17.04.2024 состоялось заседание Комиссии по принятию решений о внесении изменений в лицензии на пользование недрами на территории Республики Саха (Якутия) (далее Комиссия), на котором были рассмотрено заявление ООО «Типтур» на внесение изменений в лицензию ЯКУ 05470 БП.

В соответствии с протоколом от 17.04.2024 № 01-03/25-изм (пункт 33) Комиссией единогласно принято решение об отказе во внесении соответствующих изменений в лицензию в связи с отсутствием оснований предусмотренных пунктом 8 Порядка внесения изменений в лицензии на пользование недрами, утвержденным приказом Минприроды России и Роснедр от 14.10.2021 № 752/11 по следующим основаниям:

- согласно справке Якутского филиала ФБУ «ТФГИ по ДВФО» от 16.04.2024 №03-12/812, у ООО «Типтур» имеется задолженность по сдаче статистической отчетности по формам 2-ГР и 7-ГР за 1, 2, 3 квартал 2021 г. и за 1 квартал 2023 г.;

-согласно справке Управления федеральной налоговой службы по РС(Я) от 12.04.2024 № 34-22/017028@ у ООО «Типтур» имеется задолженность по налогам в размере 32 828,00 руб.;

-срок проектной документации «Проект на проведение геологического изучения, включающего поиски и оценку на россыпное золото на участке недр «долина руч. Типтур»« получившее положительное экспертное заключение в Якутском ТО ФГКУ «Росгеолэкспертиза» от 17.03.2020 №053-02-13/2020 истек 2 квартале 2022 г.

Общество обратилось с жалобой от 29.05.2024 на решение Комиссии Якутнедра об отказе во внесении изменений в лицензию ЯКУ 05470 БП в Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра), по результатам рассмотрения которой Роснедра письмом от 11.06.2024 № АГ-04-38/13801 указало, что решение Комиссии Якутнедра было принято в соответствии с требованиями ч.4 ст. 10 Закона РФ «О недрах».

Не согласившись с решением Комиссии Якутнедра об отказе во внесении изменений в лицензию ЯКУ 05470 БП от 17.04.2024, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В силу положений главы 24 АПК РФ требование об оспаривании принятых органом власти решений может быть удовлетворено при доказанности наличия совокупности следующих условий: несоответствие данных решений закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ). Установив наличие совокупности указанных условий, арбитражный суд принимает решение об удовлетворении заявленного требования (часть 2 статьи 201 АПК РФ). При отсутствии совокупности данных условий арбитражный суд отказывает в удовлетворении заявленного требования (часть 3 статьи 201 АПК РФ).

На основании части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту, законности его принятия, наличия у органа власти надлежащих полномочий на принятие оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, возлагается на орган власти, который вынес соответствующие решения.

Отношения, возникающие в области геологического изучения, использования и охраны недр, регулируются Законом № 2395-1, обеспечивающим защиту интересов государства и граждан Российской Федерации, а также прав пользователей недр.

В силу статьи 1 Закона о недрах законодательство Российской Федерации о недрах основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов и иных нормативных правовых актов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (часть 1).

В статье 35 Закона о недрах определено, что основной задачей государственного регулирования отношений недропользования является обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы, ее рационального использования и охраны недр в интересах нынешнего и будущих поколений народов Российской Федерации.

В силу статьи 36 Закона о недрах государственное управление отношениями недропользования осуществляется Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также федеральным органом управления государственным фондом недр и органом федерального государственного горного надзора. В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по недропользованию, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2004 № 293, Положением об Управлении по недропользованию по Республике Саха (Якутия), утвержденным Приказом Федерального агентства по недропользованию от 28.01.2022 № 40, Якутнедра является органом, уполномоченным на решение рассматриваемого вопроса о предоставлении права пользования недрами, следовательно, оспариваемое решение принято уполномоченным органом.

Частью 1 статьи 11 данного Закона установлено, что предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами; лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Согласно части 3 статьи 10 Закона N 2395-1 по общему правилу срок пользования участком недр продлевается по инициативе пользователя недр при необходимости завершения им геологического изучения недр, добычи полезных ископаемых и подземных вод, разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или необходимости ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, при условии отсутствия нарушений условий лицензии на пользование недрами данным пользователем недр; заявка на внесение изменений в лицензию на пользование недрами в случае продления срока пользования участком недр подается не позднее чем за три месяца до его истечения.

Порядок внесения изменений в лицензии на пользование недрами регламентирован Приказом Минприроды России N 752, Роснедр N 11 от 14.10.2021 «Об утверждении Порядка внесения изменений в лицензии на пользование недрами» 2021 (далее - Порядок 752/11).

Процедура внесения изменений в лицензии на пользование недрами установлена Порядком N 752/11, согласно пункту 9 которого одним из оснований для начала процедуры внесения изменений в лицензии на пользование недрами является заявка пользователя недр.

На основании подпункта 2 пункта 8 Порядка N 752/11, статьи 12.1 Закона о недрах, внесение изменений в лицензии на пользование недрами осуществляется, в том числе в случае необходимости завершения пользователем недр геологического изучения недр, добычи полезных ископаемых и подземных вод, разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или необходимость ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, при условии отсутствия нарушений условий лицензии на пользование недрами данным пользователем недр.

Таким образом, как положениями Закона о недра», так и Порядка N 752/11 предусмотрено, что срок пользования участком недр продлевается по инициативе пользователя недр в случае необходимости завершения пользователем недр геологического изучения недр, добычи полезных ископаемых и подземных вод, разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или необходимость ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, при обязательном условии отсутствия нарушений условий лицензии на пользование недрами данным пользователем недр.

В пунктах 10, 11 Порядка N 752/11 приведены требования, которым должна соответствовать заявка пользователя недр, и установлен перечень документов и сведений, прилагаемых к заявке, поданной, в том числе по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 8 Порядка.

Перечень документов и сведений, предусмотренных пунктами 10, 11 настоящего Порядка, является исчерпывающим. Требование о представлении иных документов и сведений не допускается (пункт 14 Порядка N 752/11).

В соответствии с пунктом 23 Порядка N 752/11 секретарь Комиссии на основании комплекта документов по внесению изменений в лицензию на пользование недрами, предусмотренного пунктом 21 настоящего Порядка, осуществляет подготовку проекта повестки заседания Комиссии, содержащего сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 9 пункта 33 настоящего Порядка.

Секретарь Комиссии направляет всем членам Комиссии на адреса их электронной почты подготовленный проект повестки заседания Комиссии, содержащий сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 9 пункта 33 настоящего Порядка, и извещение о проведении заседания Комиссии не позднее чем за 7 рабочих дней до даты ее заседания.

Извещение о проведении заседания Комиссии должно содержать сведения о дате и месте проведения заседания Комиссии, способе участия членов Комиссии и пользователя недр в заседании (очно и (или) с использованием видео-конференц-связи).

Секретарь Комиссии в день направления извещения о проведении заседания Комиссии, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта, обеспечивает возможность ознакомления членов Комиссии с документами и сведениями, предусмотренными пунктами 10 - 13, 20 и 21 настоящего Порядка, с использованием федеральной государственной информационной системы «Автоматизированная система лицензирования недропользования».

Секретарь Комиссии направляет заявителю с использованием Личного кабинета недропользователя и (или) на электронную почту (при наличии), или почтовым отправлением по адресу, указанному в заявке, извещение о рассмотрении на заседании Комиссии комплекта документов по внесению изменений в лицензию на пользование недрами по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 - 5 пункта 8 настоящего Порядка, не позднее, чем за 7 рабочих дней до даты ее заседания.

Согласно пункту 24 Порядка N 752/11 секретарь Комиссии не позднее чем за 1 рабочий день до даты заседания Комиссии направляет членам Комиссии на адреса их электронной почты информацию для подключения к заседанию Комиссии с использованием видео-конференц-связи. Секретарь Комиссии не позднее чем за 1 рабочий день до заседания Комиссии направляет пользователю недр с использованием Личного кабинета недропользователя и (или) на электронную почту (при наличии), информацию для подключения к заседанию Комиссии с использованием видео-конференц-связи в случае рассмотрения на заседании Комиссии комплекта документов по внесению изменений в лицензию на пользование недрами по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 - 5 пункта 8 настоящего Порядка.

Из пункта 25 Порядка N 752/11 следует, что на заседании Комиссии осуществляется рассмотрение комплекта документов по внесению изменений в лицензии на пользование недрами на предмет наличия (отсутствия) оснований для внесения изменений в лицензию на пользование недрами, предусмотренных пунктом 8 данного Порядка.

В соответствии с абзацем вторым пункта 28 Порядка N 752/11, в случае если предложения пользователя недр или органов, указанных в пункте 2 данного Порядка, по внесению изменений в лицензию на пользование недрами не соответствуют основаниям внесения изменений в лицензию на пользование недрами, предусмотренным статьей 12.1 Закона о недрах, и (или) требованиям рационального использования и охраны недр, предусмотренным статьей 23 Закона о недрах, и (или) утвержденной проектной документации, предусмотренной статьями 23.2 и 36.1 Закона о недрах (если для подтверждения наличия основания, предусмотренного пунктом 8 данного Порядка, указана такая проектная документация), и (или) заключению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, предусмотренному статьей 29 Закона о недрах, Комиссия принимает решение об отказе во внесении предлагаемых пользователем недр или органами, указанными в пункте 2 данного Порядка, изменений в лицензию на пользование недрами.

Согласно пункту 30 Порядка N 752/11 по результатам рассмотрения комплекта документов по внесению изменений в лицензии на пользование недрами, предусмотренного пунктом 21 данного Порядка, Комиссия вправе принять следующие решения: 1) о внесении изменений в лицензию на пользование недрами в соответствии с предложениями пользователя недр, органов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, и (или) в соответствии с предложениями Комиссии, при наличии оснований, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка; 2) об отказе во внесении изменений в лицензию на пользование недрами, при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка.

Как следует из материалов дела, заявка общества на внесение изменений в спорную лицензию соответствовала требованиям Порядка N 752/11 и была допущена к рассмотрению на заседании Комиссии.

Отказывая в продлении срока действия лицензии, управление исходило из того, что обществом - недропользователем допущено нарушение условий лицензии на пользование недрами, а именно:

- недропользователь имеет задолженность по сдаче статистической отчетности по формам 2-1 Р и 7 1Р за 1,2,3 квартал 2021 года и 1 квартал 2023 года;

- недропользователь имеет задолженность по налогам в размере 32 828,00 руб.;

- срок проектной документации «Проект на проведение геологического изучения, включающего поиски и оценку на россыпное золото на участке недр «долина руч. Типтур»« получившее положительное экспертное заключение в Якутском ТО ФГКУ «Росгеолэкспертиза» от 17.03.2020 №053-02-13/2020 истек 2 квартале 2022 года..

Как следует из материалов дела, согласно письму Управления ФНС России по Республике Саха (Якутия) от 12.04.2024 № 34-22/017028@ у ООО «Типтур» имеется задолженность по налогам в размере 32 828,00 руб.

Между тем, в материалы дела заявителем представлены: платёжное поручение № 1 от 01.03.2024 об уплате налога, справка № 2024-125847 от 04.03.2024 о наличии на дату формирования справки положительного сальдо Единого налогового счета в размере 18 500 руб., справка №73618 от 11.03.2024 об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, которая подтверждает, что у Общества нет неисполненной обязанности: акт сверки принадлежности сумм денежных средств от 06.02.2025 УФНС по Республике Саха (Якутия), который также подтверждает отсутствие у заявителя задолженности в размере 32 828 руб. в апреле 2024 года.

Управлением ФНС России по Республике Саха (Якутия) представлены пояснения от 03.02.2025 (л.д.104-195) в соответствии с которыми, в ходе проведения камеральных проверок расчетов по регулярным платежам за пользование недрами в действиях Общества нарушений не установлено.

Таким образом, суд считает, что вывод Управления Якутнедра о наличии у ООО «Типтур» задолженности по налогам в размере 32 828,00 руб. на момент принятия решения от 17.04.2024 является необоснованным, опровергается вышеизложенными доказательствами.

Как следует из материалов дела, согласно справке Якутского филиала ФБУ «ТФГИ по ДВФО от 16.04.2024 №03-12/812, у ООО «Типтур» имеется задолженность по сдаче статистической отчетности по формам 2-ГР и 7-ГР за 1, 2, 3 квартал 2021 г. и за 1 квартал 2023 г.

Между тем, в материалы дела заявителем представлена копия электронного письма от ООО «Типтур» в Управление по недропользованию по РС(Я) от 04.11.2021 о направлении статистической отчетности 2-ГР 1, 2, 3 кв.2021 г. и 7-ГР 2, 3 кв. 2021 г., которое подтверждает предоставление заявителем статистической отчетности за 2021 год в полном объеме.

В соответствии с письмом Якутского филиала ФБУ «ТФГИ по ДФО» от 13.02.2025 (л.д.110) статистическая отчетность 2-ГР за 1, 2, 3 кв.2021 г. и 7-ГР за 1,2, 3 кв. 2021 не была представлена на бумажном носителе.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу, что материалами дела достоверно не подтверждено вменяемое ООО «Типтур» нарушение в части непредставления статистической отчетности за спорные периоды 2021 года, при этом суд принимает во внимание, что Управление, продлевая лицензию Обществу (протокол от 17.06.2022 л.д.36-42, протокол 13.07.2023 л.д.43-47) указанное нарушение не устанавливало, к административной ответственности за несвоевременное предоставление статистической отчетности ООО «Типтур» не привлекалось.

Относительно непредставления Обществом статистической отчетности по формам 2-Г Р и 7-ГР за 1 квартал 2023 года, суд пришел к выводу, что нарушение Управлением доказано, вместе с тем, данное нарушение является устранимым и было устранено путем представления отчетности 24.07.2024. кроме того, суд находит обоснованными доводы Общества о том, что с 14.07.20)22г (с даты принятия решения об отказе во внесении изменений в лицензию) и до 02.08.2023. (даты поступления в Общество письма о решении комиссии от Якутнедра (Протокол от 13.07.2023) о согласовании Обществу решения о внесение изменений в лицензию на право пользования недрами в части продления срока пользования участком недр в части продления срока действия), Общество не имело реальной возможности исполнять лицензионное соглашение, в том числе и сдавать статистическую отчетность по непродленной ему лицензии, вплоть до момента согласования Обществу продления срока действия спорной лицензии.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что данный вывод Комиссии Якутнедра сделан без оценки фактических обстоятельств и объективных причин нарушения Обществом срока представления отчетности за 1 квартал 2023 года.

Как следует из материалов дела и не оспаривается заявителем, на момент принятия оспариваемого решения Управлением срок проектной документации «Проект на проведение геологического изучения, включающего поиски и оценку на россыпное золото на участке недр «долина руч. Типтур»«, получившее положительное экспертное заключение в Якутском ТО ФГКУ «Росгеолэкспертиза» от 17.03.2020 №053-02-13/2020 истек 2 квартале 2022 года.

Вместе с тем, как следует из оспариваемого решения от 17.04.2024 Якутнедра не обосновали со ссылкой на Условия пользования недрами по вышеуказанной лицензии какое именно нарушение допустило Общество.

При этом, как следует из Условий пользования недрами по вышеуказанной лицензии (Приложение № 1 к лицензии ЯКУ 05470 БП) в частности, пунктом 4.1.1 лицензии лишь предусмотрено, что недропользователь обязан: подготовить и утвердить в установленном порядке проектную документацию на проведение работ по геологическому изучению недр, получившей положительное заключение экспертизы в соответствии с законом о недрах, не позднее 6 месяцев с даты государственной регистрации.

Во исполнение Условий пользования недрами, являющихся Приложением N 1 к лицензии ЯКУ 05470 БП, обществом была подготовлена проектная документация, роложительным экспертным заключением Дальневосточного территориального отделения ФГКУ «Росгеолэкспертиза» от 17.03.2020 №053-02-13/2020 проектная документация была признана соответствующей требованиям законодательства о недрах.

Таким образом, суд пришел к выводу, что Якутнедра не доказали наличие у Общества нарушений условий лицензии на пользование недрами пользователем недр, что могло повлечь отказ во внесение изменений в спорную лицензию (подпункт 2 пункта 8 Порядка N 752/11) .

При таких обстоятельствах суд приходит выводу о том, что оспариваемое решение Якутнедра не соответствует положениям Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» и нарушает права и законные интересы Общества в предпринимательской деятельности, требования Общества подлежат удовлетворению, доводы Якутнедра отклонению.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

При этом применяемая судом восстановительная мера должна отвечать нескольким критериям: - быть адресована тому же органу, чьи деяния (акты) были обжалованы, - обеспечивать восстановление права, нарушенного этими деяниями (актами), - быть обусловленной существом спора. Определение надлежащего способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя входит в компетенцию арбитражного суда в рамках судейского усмотрения, исходя из оценки спорных правоотношений, совокупности установленных обстоятельств по делу.

Суд приходит к выводу о том, что надлежащим способом восстановления нарушенного права Общества будет являться возложение обязанности на Якутнедра, устранить нарушение прав заявителя путем повторного рассмотрения заявки от 12.03.2024 исх.№07/03-2024 в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» с учетом выводов суда, изложенных в настоящем решении.

В соответствии со ст.ст.110, 112 АПК РФ с учетом итогов рассмотрения дела судебные расходы по уплате государственной пошлины при обращении в суд в сумме 3000 руб. относятся взысканием на Якутнедра в пользу заявителя.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требование общества с ограниченной ответственностью «Типтур» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать недействительным решение Управления по недропользованию по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>), оформленное протоколом от 17.04.2024№ 01-03/25-изм, об отказе обществу с ограниченной ответственностью «Типтур» (ИНН <***>, ОГРН <***>) во внесении изменений в лицензию на право пользования недрами в лицензию ЯКУ 05470 БП, как несоответствующее Закону Российской Федерации «О недрах».

Обязать Управление по недропользованию по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Типтур» (ИНН <***>, ОГРН <***>) путем повторного рассмотрения заявки от 12.03.2024 исх.№07/03-2024 в соответствии с Закону Российской Федерации «О недрах».

Взыскать с Управления по недропользованию по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Типтур» (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.

Судья

Клишина Ю. Ю.