Решение от 4 июля 2024 г. по делу № А57-13234/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-13234/2024
04 июля 2024 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 04 июля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 04 июля 2024 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи А.И. Михайловой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Юрасовой К.В., ознакомившись с заявлением Межрайонной ИФНС России № 20 по Саратовской области,


заинтересованное лицо:

ООО «ПСК ЭНЕРГОМОНТАЖ»


о взыскании обязательных платежей и санкций


в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,



у с т а н о в и л:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилась Межрайонная ИФНС России № 20 по Саратовской области (далее - налоговый орган, Инспекция) с заявлением о взыскании с ООО «ПСК ЭНЕРГОМОНТАЖ» задолженности в общей сумме 10 386,63 руб.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, рассмотрев все вынесенные в предварительное судебное заседание вопросы, признав представленные доказательства достаточными для разрешения спора по существу, и считая завершенной подготовку дела к судебному разбирательству, руководствуясь статьей 136, ч. 1, 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при отсутствии возражений сторон, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Приказом УФНС России по Саратовской области от 21.01.2022 г. № 01-04/0009, утверждено положение о Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Саратовской области (далее - Долговой центр).

Согласно п. 3 Положения, Долговой центр является территориальным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов на основе автоматизированной обработки сведений о налогоплательщиках в целях обеспечения полноты и своевременности внесения в соответствующий бюджет налогов, сборов и страховых взносов посредством предупреждения образования задолженности по их уплате, ее принудительного взыскания и урегулирования задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, налоговым санкциям, процентам путем осуществления зачета, предоставления отсрочки, рассрочки, в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно п. 6.2 Положения, Долговой центр взыскивает в установленном порядке недоимку, а также пени, проценты и штрафы по налогам и сборам, предъявляет в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски (заявления) о взыскании налоговых санкций с лиц допустивших нарушения законодательства о налогах и сборах, а также в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

ООО «ПСК ЭНЕРГОМОНТАЖ» зарегистрировано по адресу: 410019, <...> и состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 8 по Саратовской области.

В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в связи с наличием задолженности, налоговым органом сформировано и направлено в адрес ООО «ПСК ЭНЕРГОМОНТАЖ» требование об уплате от 07.11.2017 № 159095 на общую сумму 449 063,79 руб., со сроком уплаты до 20.11.2017.

Непогашенный остаток по требованию об уплате от 07.11.2017 № 159095 в сумме 10 386,63 руб. включает в себя следующие виды начислений:

-по КБК 18210602010020000110 (налог на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения), по виду платежа «налог» - 9 402,00 руб.;

-по КБК 18211617000016000140 (налог на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения), по виду платежа «пени» - 984,63 руб.

До настоящего времени указанная сумма не поступила в бюджет.

В соответствии со статьей 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в том числе в связи с возникновением обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (пункт 5 части 3 статьи 44 НК РФ).

Из положений пункта 4 части 1 статьи 59 НК РФ следует, что в случае истечения установленного срока взыскания недоимки, а также задолженности по пени, в том числе после вынесения определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, суд признает утраченной налоговым органом возможность взыскания такой задолженности.

Такая задолженность признается решением налогового органа безнадежной ко взысканию и списывается (пункт 1 части 2, часть 5 статьи 44 НК РФ).

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы обязаны взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Названная обязанность возложена на налоговый орган и в новой редакции пункта 9 части статьи 31 НК РФ, в соответствии с которой налоговый орган обязан взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу абзаца 4 пункта 2 статьи 45 НК РФ взыскание налога в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.

Согласно Постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.05.2007 № 31 «О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение» взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем четвертым пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации.

Применение порядка принудительного взыскания недоимки по налогам и пеням непосредственно связано с направлением налогоплательщику требования об уплате налога (пеней).

Согласно пункту 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

В соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа.

В силу статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункты 1 и 3 статьи 75 Кодекса).

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечении срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое, после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающегося к уплате налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Межрайонная ИФНС России № 20 по Саратовской области ходатайствует о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности. Доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение с заявлением суду предоставлено не было.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии у налогового органа уважительных причин пропуска срока, установленного пунктом 3 статьи 46 НК РФ.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 59 НК РФ в случае истечения установленного срока взыскания недоимки, а также задолженности по пени и штрафам, в том числе после вынесения определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам, суд признает утраченной налоговым органом возможность взыскания такой задолженности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что налоговый орган в конкретной спорной ситуации утратил возможность взыскания суммы задолженности, пени, ввиду пропуска срока на их взыскание. При указанных обстоятельствах заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:


В удовлетворении заявления о восстановлении процессуального срока для обращения в суд отказать.

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке и сроки, предусмотренные статьями 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации через Арбитражный суд Саратовской области.



Судья Арбитражного суда

Саратовской области


А.И. Михайлова