Решение от 12 декабря 2017 г. по делу № А42-7028/2017

Арбитражный суд Мурманской области

ул. Книповича, д.20, г. Мурманск, 183049

http://murmansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

дело № А42-7028/2017
город Мурманск
13 декабря 2017 года
резолютивная часть решения оглашена 6 декабря 2017 года.


Арбитражный суд Мурманской области, в составе судьи Дубровкина Р.С., при ведении протокола помощником судьи Догужаевым М.В., при участии от АО «АтомЭнергоСбыт» ФИО1 (доверенность от 19.06.2017), от ООО «Катран Кола» ФИО2 (доверенность от 17.10.2017), от ПАО «МРСК Северо-Запада» ФИО3 (доверенность от 03.02.2016), ФИО4 (доверенность от 03.02.2017, до перерыва), ФИО5 (доверенность от 01.12.2017, после перерыва), рассмотрев в открытом заседании иск АО «АтомЭнергоСбыт» к ООО «СЖКХ» о взыскании, 



установил:

акционерное общество «АтомЭнергоСбыт» (115432, Москва, пр. Проектируемый № 4062-й, д. 6, копр. 25, ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес филиала: 183038, <...>, далее – истец, Сбытовая организация) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Катран Кола» (184376, Мурманская область, Кольский район, с. Минькино, ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – ответчик, Общество) о взыскании 1 255 915,48 рубля долга за электроэнергию в связи с корректировкой ее стоимости в мае 2017 года, 20094,65 рубля неустойки, начисленной с 19.07до 07.08.2017, а 8 августа 2017 года до фактической оплаты долга.

Иск обоснован выявлением факта безучетного потребления электрической энергии с 28 января до 31 мая 2017 года.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (188304, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, филиал «Колэнерго»: 184355, <...>, далее – третье лицо, Сетевая компания).

В отзыве и дополнениях к нему ответчик просил отказать в удовлетворении иска (т. 1, л.д. 97-99, т. 2, л.д. 6-13).

В обоснование возражений указано, на отсутствие долга, что подтверждается актами сверки расчетов. Из свидетельств о поверки следует, что трансформаторы тока пригодны к применению, не содержат признаков постороннего вмешательства в работу, не допускают искажение данных. Акт проверки приборов учета от 31.05.2017 № 523 и акт безучетного потребления от 31.05.2017 № 40 составлены с нарушением «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442) и являются недопустимыми доказательствами. Выявленный способ безучетного потребления (просрочка поверки трансформаторов тока) не является основанием для составления соответствующего акта. Указание на несохранность знаков визуального контроля (далее – ЗВК) не соответствует действительности и противоречит содержанию акта от 31.05.2017 № 40. В нарушение пункта 9.6 договора энергоснабжения от 2 февраля 2015 года № 511200145 (далее – Договор энергоснабжения) стороны не проводили каких-либо переговоров о наличии и размере долга, поэтому претензионный порядок разрешения спора, установленный в договоре, не соблюден.

Третье лицо в отзыве на иск и в дополнительных письменных пояснениях сообщило, что 31 мая 2017 года на основании обращения Сбытовой организации, сотрудниками ФИО8 компании проведена внеплановая проверка приборов учета, установленных у Общества. В результате установлен факт безучетного потребления электроэнергии в связи с истечением срока поверки трансформаторов тока. По данному факту составлены акты, содержание которых полностью соответствует нормам Основных положений № 442. Помимо основания, указанного в акте от 31.05.2017 № 40 специалистами третьего лица выявлено еще два самостоятельных основания, подтверждающих факт безучетного потребления электроэнергии – замена трансформатора тока без уведомления сетевой компании и не сохранность (срыв) ЗВК (т. 2, л.д. 67-71, 111-112, т. 3, л.д. 4 и 5).

В возражениях на отзыв и пояснения третьего лица Общество указало, что его утверждение о несохранности ЗВК опровергается актом от 31.05.2017 № 40, в котором не отражен факт их срыва. Напротив номера пломб перечислены и указаны как целые, а в качестве способа безучетного потребления указано на выход трансформаторов тока за межповерочный интервал. Является необоснованной ссылка о незаконной замене трансформатора тока, поскольку в соответствии с пунктом 172 Основных положений № 442 проверка приборов учета осуществляется не реже 1 раза в год. С 2011 до 2016 года сотрудники ФИО8 компании ежегодно осуществляли визуальный осмотр приборов учета ответчика, при этом никаких актов не составляли и претензий Обществу не предъявляли. Акты от 31 мая 2017 года составлены с нарушением пунктов 176 и 193 Основных положений № 442 и являются недопустимыми доказательствами. В акте проверки приборов учета работниками третьего лица указано, что проверка является «плановой», однако в отзыве отражено, что проводима проверка была «внеплановой». Сама проверка проведена без предупреждения ответчика. Истечение межповерочного интервала поверки трансформатора тока, в соответствии с пунктом 2 Основных положений № 442, не является основанием для безучетного потребления электроэнергии (том 2, листы 92-95, 120, 121, том 3, лист 1).

В заявлении от 27.11.2017 (т. 2, л.д. 127-128) ответчик в порядке статьи 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) сообщил о фальсификации доказательств. По мнению представителя Общества, заявление почетного гражданина города-героя Мурманск ФИО6 (т. 2, л.д. 77) и обращение истца к третьему лицу от 25.05.2017 № 11/13034 о проведении проверки (т. 2, л.д. 76) сфальсифицированы и подлежат исключению из числа доказательств по делу.

В обоснование этого утверждения ответчик указал, что в ходе подготовки доказательств по делу удалось установить, что граждан ФИО6 никогда не проживал по адресу, указанному в оспариваемом заявлении. Кроме того, согласно общедоступной информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, он не награждался Знаком «Почетный гражданин города-героя Мурманск». Внеплановая проверка приборов учета проведена ФИО8 компанией во исполнение обращения Сбытовой организации, в распоряжение которой поступило указанное заявление. По мнению ответчика, заявление послужившее поводом для проверки сфальсифицировано, поэтому и письмо истца к третьему лицу с указанием на необходимость проверки изложенных в нем фактов безучетного потребления также сфальсифицировано. Кроме того, представитель Общества сообщил, что в обращении Сбытовой организации от 25.05.2017 № 11/13034 указано, что именно в эту дату оспариваемое заявление было направлено в адрес ФИО8 компании. Вместе с тем на заявлении имеется входящий штамп третьего лица, из которого следует, что заявление получено 17.05.2017 за сутки как его получил истец (18.05.2017) и за 9 дней до его направления вместе с письмом-обращением.

С целью проверки заявления о фальсификации доказательств ответчик предложил направить запросы в государственные органы и допросить в качестве свидетеля гражданина, проживающего по адресу, указанному в заявлении в качестве обратного.

Оценив оспариваемые ответчиком доказательства путем их сопоставления с другими доказательствами, собранными в ходе рассмотрения дела суд не находит оснований для дальнейшей проверки заявления об их фальсификации.

В оспариваемом ответчиком заявлении приведены обстоятельства, свидетельствующие, по мнению автора, о возможном факте безучетного потребления электроэнергии. При этом представители истца и третьего лица не оспаривали, что это обращение могло быть анонимным, т.е. подготовлено и подписано неустановленным лицом.

В тоже время истцом и третьим лицом 2 февраля 2015 года заключен договора оказания услуг по передачи электрической энергии № 1 (далее – Договор передачи электроэнергии). По условиям пунктов 3.2.5 и 3.3.9 Сбытовая организация в 10-тидневный срок обязана направить ФИО8 компании копии поступающих жалоб и заявлений потребителей (покупателей) по вопросам надежности и качества оказываемых в рамках договора услуг. Третье лицо в свою очередь обязано рассмотреть поступившее жалобы и заявления потребителей (покупателей) и в течение 10 дней дать ответ истцу (том 3 листы 16, 18).

Пунктом 173 Основных положений № 442 установлено, что проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

Основанием для проведения внеплановой проверки приборов учета является, в том числе полученное от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего точки поставки, расположенные в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки приборов учета в отношении обслуживаемых им точек поставки, но не более чем 10 процентов точек поставки, планируемых сетевой организацией к проверке в соответствии с указанным планом-графиком в этом же расчетном периоде;

Приложением № 6 к Договору передачи электроэнергии утвержден Регламент взаимодействия исполнителя и заказчика при составлении актов о неучтенном потреблении и расчета объемов неучтенной электроэнергии (далее – Регламент взаимодействия, т. 3, л.д. 34-41).

В ФИО8 компании разработан регламент работы филиала «Колэнерго» по выявлению, сокращению и исключению фактов бездоговорного, безучетного потребления электроэнергии от 25 июня 2015 года № Р41-07/01-2015 г. (далее – Регламент работы, т. 3, л.д. 42-73).

Согласно пункту 4 Регламента взаимодействия заказчик имеет право давать исполнителю заявки на внеплановые проверки состояния приборов учета потребителей (в пределах установленной договором и (или) законодательством РФ периодичности проведения проверок), а также предоставлять информацию о имеющихся фактах безучетного потребления электроэнергии, выявленных заказчиком или предоставленных ему третьими лицами.

В соответствии с пунктом. 6.3 Регламента работы информация о возможных фактах неучтенного потребления электрической энергии может быть получена различными способами и методами, не противоречащими действующему законодательству РФ.

Источниками получения информации о возможных фактах неучтенного потребления могут быть, в том числе сведения, предоставляемые гарантирующим поставщиком (пункт 6.3.2 Регламента работы).

Таким образом, ни Основные положения № 442, ни условия Договора передачи электроэнергии, ни локальные регламенты не обязывают истца и третьего лица проверять полномочия лица, обратившегося к ним с жалобой и (или) удостоверять его личность, но предписывают проверять обоснованность фактов, изложенных в жалобах.

Утверждение ответчика о наличие расхождений в датах направления (получения) оспариваемого заявления опровергается копий этого документа, представленного в дело (т. 2, л.д. 77). В левом верхнем углу заявления имеется резолюция сотрудника Сбытовой организации об организации проверки по изложенным в нем фактам и штамп о передачи заявления факсимильной связью 17.05.2017, а также отметка о его получении в этот же день ФИО8 компанией.

Направление запросов и вызов свидетеля, только на том основании, что имеются лишь сомнения, о том, что документ сфальсифицирован, процессуально нецелесообразно, приведен к необоснованному затягиванию срока рассмотрения дела и увлечению судебных издержек.

Заявление ответчика о фальсификации заявления и обращения, мотивированное лишь сомнениями в достоверности личности лица, подписавшего заявление, при не опровергнутых надлежащим образом иных доказательствах, подтверждающих правомерность предъявленных требований, не соответствует целям статьи 161 АПК РФ, поэтому заявление подлежит отклонению.

В ходе рассмотрения дела истец несколько раз уточнял требования, в окончательной редакции (заявлении от 29.11.2017 № б/н, т. 2, л.д. 124) просил взыскать с ответчика 1 029 388,66 рубля долга и 118634,87 рубля неустойки, начисленной с 19.07 до 29.11.2017, а с 30 ноября 2017 года до фактической оплаты долга.

Уменьшение размера заявленных требований принято судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 29 ноября до 6 декабря 2017 года.

После перерыва ответчик заявил ходатайство о вызове в судебное заседание специалиста, который мог бы дать консультацию о работе трансформаторов тока и оценку фототаблице, представленной третьим лицом (т. 3, л.д. 74, 75).

Согласно пункту 1 статьи 55.1 АПК РФ специалистом в арбитражном суде является лицо, обладающее необходимыми знаниями по соответствующей специальности, осуществляющее консультации по касающимся рассматриваемого дела вопросам.

В соответствии с частью 1 статьи 87.1 АПК РФ в целях получения разъяснений, консультаций и выяснения профессионального мнения лиц, обладающих теоретическими и практическими познаниями по существу разрешаемого арбитражным судом спора, арбитражный суд может привлекать специалиста.

Необходимость разъяснения вопросов, возникающих при рассмотрении дела и требующих специальных познаний, определяется судом, разрешающим данный вопрос.

Ходатайство отклонено судом, поскольку с учетом имеющихся в материалах дела письменных доказательствах необходимости в дополнительной консультации специалиста по касающимся рассматриваемого дела вопросам, в том числе указанным ответчиком, не имеется.

Истец и представители третьего лица подержали заявленное требование, а ответчик просил отказать в удовлетворении иска.

Как следует из представленных доказательств, между Сбытовой организацией и Обществом заключен Договор энергоснабжения (т. 1, л.д. 73-82). По его условиям истец обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно и/или через привлеченных третьих лиц оказывает услуги по ее передачи и иные неразрывно связанные с процессом поставки электроэнергии. Ответчик обязуется оплачивать поставленную энергию и обеспечить надлежащую эксплуатацию, сохранность, обслуживание, поверку, в случае необходимости замену расчетных и контрольных приборов учета, находящихся на балансе потребителя, а также сохранность средств защиты от несанкционированного доступа (пункты 1.1, 6.4).

Порядок определения объемов электрической энергии (мощности) согласован в разделе 4, а учета в разделе 6 Договора энергоснабжения.

Объем потребленной электроэнергии (мощности) и оказанных услуг определяется в точке поставки указанной в приложении № 3. Для определения объема безучетного потребления электрической энергии используется расчетный метод (пункты 4.1, 4.2.2).

В приложении № 3 указан объект поставки «Бойня (п. Минькино)», место установки прибора – вводной щит бойни, точка поставки – опора № 5 ВЛ-0,4кВ ТП-2, присоединение – 0,4 киловольта, тариф – низкое напряжение. Электросчетчик тип – ЦЭ6803, номер – 9072031008187. Приборы учета находятся на балансе ответчика.

В соответствии с пунктом 3.4.1 Договора энергоснабжения истец в интересах потребителя заключил Договор передачи электроэнергии с третьим лицом, по сетям которого поставляется электрическая энергия на объект поставки «Бойня (п. Минькино)».

31 мая 2017 года на основании обращения от 25.05.2017 № 11/13034, инициированного по заявлению гражданина ФИО7, специалистами ФИО8 компании совместно с инженером Сбытовой организации в присутствии представителя Общества проведена проверка прибора, установленного на присоединении КТП-2 (Ф-Бойня).

Результаты проверки прибора учета оформлены актом № 523 (т. 2, л.д. 83, 84). Из его содержания следует, что инструментальная проверка проводилась «по планам», на объекте щитовая 0,4 кВ в цеху п. Минькино. В ходе проверки установлено, что счетчик и измерительные трансформаторы находятся на балансе потребителя, вид учета – расчетный. Знаки визуального контроля (ЗВК) сорваны. Проверены электросчетчик тип – ЦЭ6803, номер – 9072031008187 и трансформаторы тока № 15895, 20958 и 21339 расположенные на фазах А, В и С соответственно. По окончанию проверки установлены новые ЗВК. В заключении указано, что счетчик № 9072031008187 не пригоден в качестве расчетного по причине выхода из сроков государственной поверки трансформаторов тока на фазах В и С. Потребителю предписано до 01.07.2017 заменить трансформаторы тока. Акт подписан ответчиком без возражений, копия акта получена представителем.

31 мая 2017 года представителями истца, ответчика и третьего лица составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии № 40 (т. 2, л.д. 85, 86). В нем указано, что после осмотра щитовой 0,4 кВ в п. Минькино (объект присоединен ТП-2, Ф-Бойня) установлено, что потребителем ООО «Катран-Кола» допущено безучетное потребление электроэнергии по причине просрочки поверки трансформаторов тока (не произвели замену). В акте указаны данные о системе учета, в том числе тип и номер электросчетчика, дата предыдущей проверки (27.07.2010). В заключении указано, что на основании Основных положений № 442 будет произведен расчет количества неучтенного потребления, назначена дата и время рассмотрения акта и получения по нему решения.

Акт подписан представителем ответчика без возражений, в графе объяснения, претензии (замечания) к акту указано: «претензий не имею».

Поскольку срок межповерочного интервала трансформаторов тока истек, ФИО8 компанией произведен расчет количества неучтенного потребления электрической энергии за спорный период по величине максимальной мощности, указанной в акте разграничения балансной принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторона от 16.08.2010 (т. 2, л.д. 80, 87, 88).

Объем определен расчетным способом, предусмотренным подпунктом "а" пункта 1 приложения № 3 Основных положений № 442 и составил 274760 кВтч.

В пункте 3.1.13 указано, что потребитель оплачивает электрическую энергию (мощности), в объеме выявленного безучетного потребления на основании акта о безучетном потреблении и расчета такого потребления.

Для оплаты электроэнергии, потребленной в мае 2017 года, в том числе за безучетное потребление, выставлен корректировочный счет от 30.06.2017 № 5110200145/716932. По данным истца долг составил 1 029 388,66 рубля.

В претензиях от 25.07.2017 № 36/18811 истец предложил ответчику оплатить долг.

Поскольку претензии были оставлены без удовлетворения Сбытовая организация, обратилась в суд с настоящим иском.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике». Кроме того, к отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются правила параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 539, пункта 1 статьи 544 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений № 442 безучетным является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Как следует из пункта 136 Основных положений № 442 под измерительным комплексом для целей настоящего документа понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), предназначенным для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки.

Под системой учета для целей настоящего документа понимается совокупность измерительных комплексов, связующих и вычислительных компонентов, устройств сбора и передачи данных, программных средств, предназначенная для измерения, хранения, удаленного сбора и передачи показаний приборов учета по одной и более точек поставки.

Пунктом 137 Основных положений № 442 предусмотрено, что приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления электрической энергии на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений, а также иным требованиям.

Используемые на дату вступления в силу настоящего документа приборы учета (измерительные трансформаторы) класса точности ниже, чем указано в пунктах 138, 139 и 141 настоящего документа, и (или) обеспечивающие хранение данных о почасовых объемах потребления электрической энергии меньшее количество дней, чем указано в пунктах 139 и 141 настоящего документа, могут быть использованы вплоть до истечения установленного для них межповерочного интервала либо до момента выхода таких приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала. По истечении межповерочного интервала либо после выхода приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, такие приборы учета подлежат замене на приборы учета с характеристиками не хуже, чем указано в пунктах 138, 139 и 141 настоящего документа (пункт 142 Основных положений № 442).

Как следует из пункта 145 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих, в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

В пункте 4.6 Правил учета электрической энергии, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации от 24.10.1996 г. № 1182, дано определение средств учета: средства учета - совокупность устройств, обеспечивающих измерение и учет электроэнергии (измерительные трансформаторы тока и напряжения, счетчики электрической энергии и т.д.).

Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее - Закон № 102-ФЗ) установлено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, в процессе эксплуатации подлежат периодической поверке.

Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица обязаны своевременно передавать средства измерений на поверку.

Результатом поверки является подтверждение пригодности средств измерений к применению или признание средств измерений непригодным к применению (пункт 1.7 Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденного Приказом Госстандарта России от 18.07.1994 № 125).

В силу пунктов 2.11.9, 2.11.10, 2.11.16, 2.11.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 (далее – Правил № 6) поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами. Собственник прибора учета обязан осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями.

Использование расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается. Измерительные трансформаторы тока и напряжения относятся к встроенным в энергооборудование средствам электрических измерений и подлежат поверке.

В силу пункта 155 Основных положений № 442 собственник прибора учета, если иное не установлено в пункте 145 настоящего документа, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов.

Периодическая поверка прибора учета, измерительных трансформаторов должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Демонтаж прибора учета в целях осуществления его поверки производится в порядке, установленном в пункте 149 настоящего документа.

Результаты поверки прибора учета удостоверяются знаком поверки (поверительным клеймом) и (или) свидетельством о поверке.

После проведения поверки прибора учета такой прибор учета должен быть установлен и допущен в эксплуатацию в порядке, предусмотренном настоящим разделом.

В силу пункта 2.11.7 Правил № 6 использование расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается.

Таким образом, из приведенных норм следует вывод, что по истечении срока поверки средств измерений, их показания о количестве поставленного энергоресурса не могут считаться достоверными и приравниваются к отсутствию прибора учета (измерительного комплекса).

Данные положения стороны согласовали также в пунктах 2.1, 6.1, 6.4, 6.6 Договора энергоснабжения, из которых следует, что в целях договора под прибором учета понимаются: прибор учета, система учета, измерительные комплексы. Ответчик обязан обеспечить оснащение точек поставки приборами учета, которые должны соответствовать требованиям нормативных актов об обеспечении единства измерений, условиям по их классу точности, установленным действующим законодательством; обеспечить надлежащую эксплуатацию, сохранность, обслуживание и поверку приборов учета, в случае необходимости их замену; в течение суток сообщать в Сетевую компанию о неисправности в работе приборов учета, их утрате, выходе из строя, истечении межповерочного интервала, с последующим письменным уведомлением Сбытовой организации.

Из акта проверки прибора учета от 31.05.2017 № 523 следует, что у ответчика установлены трансформаторы типа «ТТИ-А». На фазах В и С находятся трансформаторы тока № 20658 и № 21339. Согласно оттиску поверочного клейма год их последней поверки - 2009.

Согласно описанию типа средств измерений поверка трансформаторов типа «ТТИ-А» проводится по ГОСТ 8.217-2003 ГСИ «Трансформаторы тока. Методика поверки.». Общие технические условия указаны в ГОСТ 8.217-2003 ГСИ «Трансформаторы тока. Общие технические условия.» (т. 2, л.д. 116).

В соответствии с выпиской из официального сайта Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений, созданного на основании требований статьи 20 Закона № 102-ФЗ, данный тип трансформаторов внесен в Государственный реестр средств измерений за регистрационным номером 28139-07. Срок поверки трансформаторов типа «ТТИ» составляет 4 года (т. 2, л.д. 117).

Пунктом 4.2.2 Договора энергоснабжения предусмотрено, что расчетный метод определения объема применяется при истечении межповерочного интервала расчетного прибора учета при своевременном уведомлении Сбытовой организации и ФИО8 компании.

Доказательства направления ответчиком уведомления об истечении срока госповерки трансформаторов тока в адрес истца и третьего лица в материалах дела отсутствуют.

В случае безучетного потребления, объем потребленной электрической энергии производится расчетным способом, определенным в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации (пунктом 4.2.2 Договора энергоснабжения).

Таким образом, указанное в акте от 31.05.2017 № 523 нарушение – истечение срока госповерки трансформаторов тока является основанием для безучетного потребления электроэнергии, а соответствующее возражение ответчика подлежит отклонению.

Довод ответчика о том, что трансформаторы тока пригодны к применению и не содержат признаков постороннего вмешательства в работу, не допускают искажение данных, не принимается судом.

В обоснование этого довода ответчик представил свидетельства о поверке трансформаторов тока «ТТИ-А» (т. 1, л.д. 126-128).

Из их содержания следует, что сотрудники ФБУ «Тест-С.-Петербург» в соответствии с ГОСТ 8.217-2003 ГСИ «Трансформаторы тока. Методика поверки.». провел поверку трех трансформаторов тока, и с даты поверки (09.10.2017) до даты следующей поверки (08.10.2021) признал их соответствующими установленным в описании типа метрологическим требованиям и пригодным к применению в сфере государственного обеспечения единства измерений.

Согласно пункту 1.2.2 Правил № 6, потребитель обязан обеспечить: содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов; своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования; проведение необходимых испытаний электрооборудования, измерительных приборов и средств учета электрической энергии.

Пунктом 1.2.6 Правил № 6 установлено, что ответственный за электрохозяйство обязан обеспечить своевременное и качественное выполнение технического обслуживания и профилактических испытаний электроустановок, осуществлять контроль за расходованием электроэнергии.

В соответствии с пунктом 2.11.6 Правил № 6 все средства измерений и учета электрической энергии, а также информационно-измерительные системы должны быть в исправном состоянии и готовыми к работе.

Частью 1 статьи 13 Закона № 102-ФЗ установлено, что средства измерений подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - поверке. Владельцы указанных средств обязаны своевременно представлять эти средства на поверку.

В соответствии с пунктом 1.7 Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденного Приказом Госстандарта России от 18.07.1994 г. № 125, результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению.

Поэтому по истечении срока поверки прибора учета, его показания о количестве потребленной энергии не могут считаться достоверными, что фактически означает отсутствие прибора учета.

В соответствии с пунктом 142 Основных положений № 442 используемые приборы учета (измерительные трансформаторы) могут быть использованы вплоть до истечения установленного для них межповерочного интервала либо до момента выхода таких приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала.

Таким образом, после истечения срока поверки приборы учета (измерительные трансформаторы) не могут быть использованы при расчетах.

Утверждение ответчика о возможности использования приборов учета (трансформаторов тока измерительных) при расчетах в период безучетного потребления с 28.01.2017 до 31.05.2017 основано на заключениях поверителя ФБУ «Тест-С.-Петербург».

Вместе с тем, из этих документов не следует, что трансформаторы тока отвечали предъявляемым требованиям и фиксировали достоверные данные потребления с 28.01.2017 до 31.05.2017, как и неуказанно, что они не содержали признаков постороннего вмешательства в работу и не допускали искажение данных в спорный период.

В представленных свидетельствах о поверки сотрудники ФБУ «Тест-С.-Петербург» констатировали, что с даты поверки (09.10.2017) и до следующей поверки (08.10.2021) поверенные трансформаторы тока ТТИ-А соответствуют установленным требованиям и пригодным к применению в сфере государственного обеспечения единства измерений.

В нарушение пункта 1 статьи 65 АПК РФ ответчик не представил доказательств, что в период безучетного потребления (с 28.01.2017 до 31.05.2017) приборы учета отвечали предъявляемым требованиям и фиксировали достоверные данные потребления.

На основании пункта 142 Основных положений № 442 и пунктов 4.2.2, 6.1 Договора энергоснабжения трансформаторы тока, вышедшие за период поверки, не могут быть использованы при расчетах.

Несмотря на утверждение ответчика об обратном, акт проверки прибора учета от 31.05.2017 № 523 содержит еще два выявленных основания безучетного потребления, установленного пунктом 2 Основных положений № 442 – несохранность (срыв) знаков визуального контроля и замена трансформатора тока без уведомления Сбытой организации и (или) ФИО8 компании.

В материалы дела представлен акт предыдущей проверки от 27.07.2010 № 779 (т. 2, л.д. 81, 82). Из его содержания следует, что счетчик и измерительные трансформаторы находятся на балансе потребителя. Проверены электросчетчик тип – ЦЭ6803, номер – 9072031008187 и трансформаторы тока № 21339, 26239 и 20958, которые на момент проверки были расположены на фазах А, В и С соответственно. Установлены знаки визуального контроля 3813, 2713 и 3613.

Акт получен и подписан представителем Общества без возражений.

В пункте 6.4 Договора энергоснабжения стороны согласовали, что ЗВК являются средствами защиты от несанкционированного доступа, сохранность которых обязан обеспечить потребитель.

Представитель ФИО8 компании, в судебном заседании, подтвердил, что заменить трансформатор тока, не повредив ЗВК, не представляется возможным.

В материалы настоящего дела не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих, что в период с 2011 до 2016 сотрудники истца или третьего лица проводили осмотр приборов учета, установленных на объекте ответчика. Данное возражение ответчика опровергается актом безучетного потребления от 31.05.2017 № 40, в котором отражена дата последней проверки – 27.07.2010 (т. 2, л.д. 85), поэтому отклоняется судом как необоснованное.

При этом акт от 31.05.2017 № 523 содержит сведения, что на момент проверки трансформаторы тока № 15895, 20958 и 21339 были расположены на фазах А, В и С соответственно.

Из анализа двух актов следует, что ответчик не только заменил трансформатор тока на фазе А с № 21339 на № 15895, но и поменял местами трансформаторы тока на фазах В и С № 26239 и 20958 на № 20958 и 21339, а выполнить указанные действия не повредив ЗВК было не возможно, поскольку они являлись средствами защиты от несанкционированного доступа.

Ответчика также заявлено о недопустимости в качестве доказательств по делу актов от 31.05.2017 № 523 и № 40.

В соответствии со статьей 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Пунктом 176 Основных положений № 442 предусмотрено, что результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке.

В пункте 192 Основных положений № 442 указано, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Требования к содержанию актов указаны в пунктах 176 и 193 Основных положений № 442.

Оценив, с учетом положений статей 65, 71 АПК РФ, представленные в дело акты от 31.05.2017 № 523 и № 40, суд пришел к выводу, что они составлены в соответствии с требованиями указанных пунктов, являются относимыми и допустимыми доказательствами в соответствии со статьями 67, 68 АПК РФ.

Акт № 523 содержит дату, время и адрес проведения проверки, указаны форма проверки и основание для ее проведения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 172 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Основанием для проведения внеплановой проверки приборов учета является полученное от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего точки поставки, расположенные в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки приборов учета в отношении обслуживаемых им точек поставки, но не более чем 10 процентов точек поставки, планируемых сетевой организацией к проверке в соответствии с указанным (пункт 173 Основных положений № 442).

31 мая 2017 года на объекте ответчика была проведена внеплановая проверка, основанием для которой послужило полученное от гарантирующего поставщика, обслуживающего точку поставки, расположенную в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки приборов учета, в отношении обслуживаемых им точек поставки (т. 2, л.д. 76).

Возражение ответчика о том, что проверка являлась плановой, о чем указано в акте от 31.05.2017 № 523 не принимается судом.

В акте от 31.05.2017 № 523 дословно указано: «проверка прибора учета по планам».

Согласно пункту 175 Основных положений № 442 сетевая организация при получении указанного в пункте 173 настоящего документа заявления о необходимости проведения внеплановой проверки приборов учета, если такое заявление содержит описание причин, обусловивших проведение такой проверки, обязана не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявления организовать проведение внеплановой проверки приборов учета с приглашением ее инициатора и заинтересованных сторон.

Форму внеплановой проверки приборов учета в этом случае выбирает сетевая организация исходя из описанных в заявлении причин, обусловивших ее проведение.

В ФИО8 компании разработан регламент работы филиала «Колэнерго» по выявлению, сокращению и исключению фактов бездоговорного, безучетного потребления электроэнергии от 25 июня 2015 года № Р41-07/01-2015 г. (далее – Регламент работы, т. 3, л.д. 42-73).

В соответствии с пунктом 7.2.1 Регламента работы перед выходом на маршрут руководитель службы учета электроэнергии (начальник (мастер) участка по учету электроэнергии) Филиала обязан выдать бригаде, в том числе дневное задание.

В настоящем случае, указание в акте слова: «по планам» предполагало, включение объекта ответчика в дневное задание бригады службы учета электроэнергии, а не форму проводимой проверки. Помимо пункта 7.2.1 Регламента работы, это подтверждается и самим бланком акта проверки прибора учета, в котором в соответствующую графу вносится два основания проверки (по заявке, по плану СУЭ ПО «СЭС» филиала ПАО «МРСК Северо-Запада»).

Кроме того, в нарушение статьи 65 АПК РФ ответчиком не представлено доказательств, каким-образом выявленная Обществом неточность в составлении акта могла повлиять на результат проверки и установленные в акте обстоятельства.

Довод ответчика о том, что Общество не было извещено о проводимой проверке, отклоняется судом.

Пунктом 177 Основных положений № 442 предусмотрено, что в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета.

Ответчик в пункте 3 отзыва от 23.11.2017 (т. 2, л.д. 93) указал, что спорный узел учета находится на закрытой территории Общества в п. Минькино.

Из содержания актов от 31.05.2017 № 523, № 40 следует, что сотрудники ФИО8 компании были допущены к энергопринимающим устройствам потребителя, проверка проведена с участием представителя Общества, а копии актов получены им, что свидетельствует об извещении ответчика о дате и времени проведения проверки.

Акт от 31.05.2017 № 40 также соответствует требования пункта 193 Основных положений № 442 и вопреки утверждению ответчика в разделах 1 и 2 содержит как данные о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии, так и сведения о приборах учета на момент составления акта.

В пункте 84 Основных положений № 442 предусмотрено, что стоимость электрической энергии в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком с потребителя по договору энергоснабжения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разд. X Основных положений.

Абзац 1 пункта 195 Основных положений № 442 прямо указывает на то, что объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям № 442, согласно которому если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, то объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки определяется по формуле: W = Pмакс х Т, где Рмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки; Т - количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 настоящих положений периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электроэнергии, но не более 8760 часов.

Согласно пункту 13(1) «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861) величина максимальной мощности энергопринимающих устройств (объектов электросетевого хозяйства) определяется в процессе технологического присоединения или в соответствии с разделом IV Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям и указывается в документах о технологическом присоединении, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 861 документы о технологическом присоединении – документы, составляемые (составленные) в процессе технологического присоединения (после завершения технологического присоединения) энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства, в том числе технические условия, акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Для расчета принята мощность 100 кВт, что соответствует документам о технологическом присоединении, в том числе акту разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности от 16.08.2010 (т. 2, л.д. 87,88).

В пункте 195 Основных положений № 442 указано, что объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Пунктом 172 Основных положений № 442 предусмотрено, что проверка должна проводиться не реже 1 раза в год.

Поскольку проверка прибора учета не проводилась с 27 июля 2010 года, период, за который произведен расчет безучетного потребления определен с 28.01.2017 (окончание даты, не позднее которой должна быть проведена проверка) до 31.05.2017 (дата выявления факта безучетного потребления).

Расчет представлен в дело (т. 2, л.д. 80), не оспорен ответчиком, проверен судом и признан правильным.

Довод о несоблюдении истцом претензионного порядка урегулирования спора, предусмотренного пунктом 9.6 Договора энергоснабжения, является ошибочным.

Претензионный письма от 25.07.2017 № 36/18811 с предложением ответчику оплатить долга представлены в дело (т. 1, л.д. 66, 67).

Указание в тексте договора на необходимость разрешения спора путем переговоров без указания на порядок и сроки их проведения не является согласованием в договоре претензионного (досудебного) порядка урегулирования спора. Условие о разрешении возникших споров путем переговоров не означает установление обязательного досудебного (претензионного) порядка, не проведение переговоров само по себе не может расцениваться как его несоблюдение.

С учетом изложенного, иск в части взыскания 1 029 388,66 рубля долга за безучетное потребление удовлетворяется судом.

За просрочку оплаты с 19.07 до 29.11.2011 начислено 118634,87 рубля неустойки.

Соглашение об уплате неустойки в размере 2/225 ставки рефинансирования Банка России от суммы долга за каждый день просрочки оплаты согласовано в пункте 5.7 Договора энергоснабжения и приложении № 5 к нему.

Расчет представлен в дело (т. 2, л.д. 125), не оспорен ответчиком, проверен судом и признан правильным.

Согласно разъяснениям, данным в абзацах 2, 3 пункта 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», если кредитором соблюден претензионный порядок в отношении суммы основного долга, считается соблюденным и претензионный порядок при взыскании неустоек.

Иск удовлетворяется. Неустойка подлежит начислению с 30.11.2017 до фактической оплаты долга (пункт 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7).

В определении от 6 сентября 2017 года суд произвел зачет 27268 рублей ранее уплаченного государственной пошлины.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 33340 Налогового кодекса РФ истцу из федерального бюджета возвращается 2788 рублей излишне перечисленной государственной пошлины.

Судебные расходы относятся на ответчика (статья 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



решил:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Катран Кола» в пользу акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» 1 029 388 рублей 66 копеек долга, 118634 рубля 87 копеек неустойки, всего 1 148 023 рубля 53 копейки и 24480 рублей судебных расходов, а также неустойку за каждый день просрочки оплаты 1 029 388 рублей 66 копеек долга, в размере 2/225 действующей на день вынесения решения ставки рефинансирования Банка России, с 30 ноября 2017 года до фактической оплаты долга.

Возвратить акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» из федерального бюджета 2788 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия.



Судья                                                                                                  Р.С. Дубровкин