Решение от 7 августа 2019 г. по делу № А47-8123/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-8123/2019
г. Оренбург
07 августа 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 августа 2019 года

В полном объеме решение изготовлено 07 августа 2019 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Сиваракши В.И. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 в судебном заседании рассмотрел дело по заявлению министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Ириклинская пекарня" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к административной ответственности по части 3 ст. 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представители лиц, участвующих в деле:

от заявителя - ФИО2, консультант, доверенность от 31.05.2019 года № 47, постоянная, паспорт (после перерыва),

от заинтересованного лица - ФИО3, директор, приказ № 3 от 01.03.2019 года, трудовой контракт от 01.03.2019 года, паспорт; ФИО4, доверенность от 26.07.2019 года № б/н, постоянная, паспорт.

В соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 06.08.2019 года 14 часов 30 минут.

Информация о времени и месте судебного заседания размещена на сайте Арбитражного суда Оренбургской области, что подтверждается отчетом о публикации судебных актов.

Министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области (далее - заявитель, министерство) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Ириклинская пекарня" (далее - общество, заинтересованное лицо, ООО "Ириклинская пекарня") к административной ответственности по части 3 ст. 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В обоснование заявленных требований министерство указывает на розничную реализацию заинтересованным лицом алкогольной продукции в отсутствие соответствующей лицензии.

ООО "Ириклинская пекарня" в отзыве заявленные требования признает, просит суд назначить административный штраф менее минимального размера санкции, предусмотренной частью 3 ст. 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

ООО "Ириклинская пекарня" зарегистрировано в качестве юридического лица 05.05.2006 года за основным государственным регистрационным номером <***>, имеет НН <***>.

Министерством обществу выдана лицензия регистрационный номер 1258/56РПО0000342 от 05.07.2007 года номер бланка 56 МЕ 006062 на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, срок действия лицензии по 04.07.2017 года, в перечень обособленных подразделений к лицензии включен, в том числе, магазин по адресу: <...>, литер Е. Как указывает министерство в заявлении, действие лицензии прекращено досрочно 28.01.2017 года на основании заявления общества.

МРУ Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу письмом от 05.03.2019 года № у4-2541/09-09 предоставлена министерству информация об организациях без действующей лицензии на розничную реализацию алкогольной продукции, у которых имеется алкогольная продукция на остатках, в том числе об ООО "Ириклинская пекарня", остаток алкогольной продукции составляет 173,02 дал.

На основании полученной информации должностным лицом министерства 25.04.2019 года в отношении общества вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 08-03/24/106-2019 по части 3 ст. 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностным лицом министерства 15.05.2019 года произведен осмотр складских помещений и торгового объекта (магазина) общества по адресу: <...>, литер Е, результаты осмотра оформлены проколом осмотра территорий, помещений, документов, предметов № 24/116.

В ходе осмотра полок витрины с алкогольной продукций обнаружена следующая алкогольная продукция:

напиток винный газированный «Светское общество», емкость 0,75 л., в количестве 5 единиц по цене 160 рублей, ФСМ №№ 400 25212767, 400 25212793, 400 25212807,400 25212787, 400 25212765;

вино фруктовое столовое полусладкое «Старый боцман долгота», емкость 0,75 л., в количестве 8 единиц по цене 117 рублей, ФСМ №№ 101 467552504, 101 467552774, 101 467552514, 101 467552555, 101 467552745, 101 467552778, 101 67552482, 101 467552485;

вино столовое сладкое красное «Кагор № 32», емкость 0,75 л., в количестве 3 единиц по цене 181 рублей, ФСМ №№ 102 868309404, 102 868309242, 102 868307733;

вино фруктовое (плодовое) полусладкое «Слива», емкость 0,5 л., в количестве 8 единиц по цене 100 рублей, ФСМ №№ 101 304308109, 101 304308276,101 304308356, 101 304308130, 101 304307709, 101 304307788, 101, 304307787, 101 304308296;

вино фруктовое столовое полусладкое «Сангрия Белое», емкость 1 л., в количестве 2 единиц по цене 195 рублей, ФСМ №№ 101 430466056, 101 505553879;

вино столовое сладкое красное «Кагор Тамани», емкость 0,75 л., в количестве 1 единицы по цене 226 рублей, ФСМ № 102 406949592;

вино столовое сладкое красное «Кагор Тамани сладкое», емкость 0,75 л., в количестве 1 единицы по цене 226 рублей, ФСМ № 102 614595874;

вино фруктовое (плодовое) полусладкое «Ласковая Земфира», емкость 0,75 л., в количестве 3 единиц по цене 130 рублей, ФСМ №№ 101 392962604, 101 392969428, 101 392962605;

вино фруктовое (плодовое) полусладкое «То», емкость 0,75 л., в количестве 1 единицы по цене 156 рублей, ФСМ № 101 207668987;

вино столовое полусладкое красное «Монастырская трапеза», емкость 0,75 л., в количестве 1 единицы по цене 236 рублей, ФСМ № 102 869599533;

напиток винный полусладкий ароматизированный «Клюква на коньяке», емкость 0,5 л., в количестве 12 единиц по цене 104 рубля, ФСМ №№ 105 249907999, 105 276459283, 105 276459505, 105 249908013, 105 276459508, 105 276459284, 105 276459288, 105 249907998, 105 276459509, 105 276459507, 105 276459287, 105 276659285;

напиток винный полусладкий ароматизированный "ФИО5 на коньяке", емкость 0,5 л., в количестве 8 единиц по цене 104 рубля, ФСМ №№ 105 276809104, 105276809042, 105 276809054, 105 276809109, 105 276809110, 105 276808794, 105 276809062, 105 276809114;

водка особая «Двойная золотая», емкость 0,5 л., в количестве 2 единиц по цене 250 рублей, ФСМ №№ 103 710199763, 103 710199768;

водка «Артельная традиционная», емкость 0,5 л., в количестве 1 единицы по цене 250 рублей, ФСМ № 103 066438667;

водка «Алмаз Сибири», емкость 0,5 л., в количестве 1 единицы по цене 250 рублей, ФСМ № 102 657377971;

водка «Арбатская Элитная» (признак: нанесено на ФСМ, не является ФСМ), емкость 0,5 л., в количестве 1 единицы по цене 250 рублей, ФСМ № 100 8791584529;

водка «Волк» (признак: нанесено на ФСМ, не является ФСМ), емкость 0,5 л., в количестве 1 единицы по цене 250 рублей, ФСМ № 100 8791584592;

коньяк российский трехлетний «Три звездочки», емкость 0,25 л., в количестве 1 единицы по цене 272 рубля, ФСМ №№ 200 06002585;

коньяк российский трехлетний «Гаджи-Муратъ», емкость 0,5 л., в количестве 1 единицы по цене 519 рублей, ФСМ № 003 052321881;

водка «Русская валюта платинум», емкость 0,1 л., в количестве 4 единиц по цене 84 рубля, ФСМ №№ 200 03098125, 200 03098127, 200 03098144, 200 03098126;

коньяк российский трехлетний «Три звездочки», емкость 0,1 л., в количестве 6 единиц по цене 127 рублей, ФСМ №№ 002 231846299, 002 202103398, 002 202103399, 002 202104804, 002 231846311, 002 231846310;

коньяк российский трехлетний «Три звездочки», емкость 0,1 л., в количестве 2 единиц по цене 137 рублей, ФСМ №№ 002 228348250, 002 228348247;

водка «Финнорд» (железные банки), емкость 0,25 л., в количестве 7 единиц по цене 176 рублей, ФСМ №№ 102 355742208, 102 355742223, 102 359113202, 102 359112925, 102 359114361, 102 359112958, 102 355742232;

напиток винный особый «Старокрестьянское букет изабелла» (тетра пак), емкость 1 л., в количестве 7 единиц, ФСМ №№ 105 030033804, 105 030035441, 105 030035436, 105 030033822, 105 030035455, 105 030033805, 105 030035457;

вино столовое красное полусладкое «Каберне» емкость 1 л., в количестве 1 единицы, ФСМ № 102 798058539;

напиток винный фруктовый сладкий ароматизированный «Старый боцман» (ПЭТ пластиковая тара), емкость 1,5 л., в количестве 2 единиц, ФСМ №№ 105 080725302, 105 680725295;

напиток винный фруктовый сладкий ароматизированный «Старый боцман», емкость 1л., в количестве 3 единиц, ФСМ №№ 105 191095994, 105 191095992, 105 191095982;

вино столовое белое полусладкое «Инвинторг серия деревенское вино», емкость 1 л., в количестве 4 единиц по цене 136 рублей, ФСМ №№ 048 82838597, 048 82838548, 048 82838582, 048 82838600;

вино столовое красное полусладкое «Инвинторг серия деревенское вино», емкость 1 л., в количестве 2 единиц по цене 136 рублей, ФСМ №№ 048 82835933, 048 82835950;

напиток винный полусладкий «Фаворит со вкусом клюквы на коньяке», емкость 1 л., в количестве 3 единиц по цене 150 рублей, ФСМ №№ 103 849708318, 103 849708317, 103 849706877;

винный напиток полусладкий фруктовый «Выдержанный», емкость 1,5 л., в количестве 4 единиц по цене 191 рубль, ФСМ №№ 105 114036236, 105 114037959, 105 114037957, 105 114036201;

вино фруктовое (плодовое) полусладкое «Портлейн 777», емкость 1 л., в количестве 2 единиц по цене 123 рубля ФСМ №№ 101 401163862, 101 402414369;

вино фруктовое (плодовое) полусладкое «Портлейн 777», емкость 1,5 л., в количестве 1 единицы по цене 191 рубль, ФСМ № 101 402632059;

коньяк с выдержкой 5 лет «Афродита» (алкогольная продукция Республики Казахстан), емкость 0,5 л., в количестве 1 единицы по цене 450 рублей, ФСМ № 148 378180;

коньяк «Наполеон» (алкогольная продукция Республики Казахстан), емкость 0.5 л., в количестве 1 единицы по цене 450 рублей, ФСМ № 213 333271;

коньяк «СоШ» (алкогольная продукция Республики Казахстан), емкость 0,5 л., в количестве 1 единицы по цене 500 рублей, ФСМ № 051 869985.

На всю вышеперечисленную продукцию имелись оформленные ценники, отсутствовали сопроводительные документы, удостоверяющие легальность ее оборота.

В ходе осмотра общество предоставило ксерокопию лицензии на розничную продажу алкогольной продукции от 05.07.2007 года № 56РПО0000342 (регистрационный номер 1258, номер бланка 56 МЕ 006062), сроком действия с 05.07.2018 года по 04.07.2019 года, выданной министерством.

Должностным лицом министерства в рамках производства по делу об административном правонарушении по части 3 ст. 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании части 2 ст. 27.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на следующую алкогольную продукцию: напиток винный газированный «Светское общество», емкость 0,75 л., в количестве 5 единиц; вино фруктовое столовое полусладкое «Старый боцман долгота», емкость 0,75 л., в количестве 8 единиц; вино столовое сладкое красное «Кагор № 32», емкость 0,75 л., в количестве 3 единиц; вино фруктовое (плодовое) полусладкое «Слива», емкость 0,5 л., в количестве 8 единиц; вино фруктовое столовое полусладкое «Сангрия Белое», емкость 1 л., в количестве 2 единиц; вино столовое сладкое красное «Кагор Тамани», емкость 0,75 л., в количестве 1 единицы; вино столовое сладкое красное «Кагор Тамани сладкое», емкость 0,75 л., в количестве 1 единицы; вино фруктовое (плодовое) полусладкое «Ласковая Земфира», емкость 0,75 л., в количестве 3 единиц; вино фруктовое (плодовое) полусладкое «То», емкость 0,75 л., в количестве 1 единицы; вино столовое полусладкое красное «Монастырская трапеза», емкость 0,75 л., в количестве 1 единицы; напиток винный полусладкий ароматизированный «Клюква на коньяке», емкость 0,5 л., в количестве 12 единиц; напиток винный полусладкий ароматизированный «ФИО5 на коньяке, емкость 0,5 л., в количестве 8 единиц; водка «Алмаз Сибири», емкость 0,5 л., в количестве 1 единицы; коньяк Российский трехлетний «Три звездочки», емкость 0,25 л., в количестве 1 единицы; коньяк Российский трехлетний «Гаджи-Муратъ», емкость 0,5 л., в количестве 1 единицы; водка «Русская валюта платинум», емкость 0,1 л., в количестве 4 единиц; коньяк Российский трехлетний «Три звездочки», емкость 0,1 л., в количестве 6 единиц; коньяк российский трехлетний «Три звездочки», емкость 0,1 л., в количестве 2 единиц; водка «Финнорд» (железные банки), емкость 0,25 л., в количестве 7 единиц; напиток винный особый «Старокрестьянское букет Изабелла» (тетра пак), емкость 1 л., в количестве 7 единиц; вино столовое красное полусладкое «Каберне» емкость 1 л., в количестве 1 единицы; напиток винный фруктовый сладкий ароматизированный «Старый боцман» (ПЭТ пластиковая тара), емкость 1,5 л., в количестве 2 единиц; напиток винный фруктовый сладкий ароматизированный «Старый боцман», емкость 1л., в количестве 3 единиц; вино столовое белое полусладкое «Инвинторг серия деревенское вино», емкость 1 л., в количестве 4 единиц; вино столовое красное полусладкое «Инвинторг серия деревенское вино», емкость 1 л., в количестве 2 единиц; напиток винный полусладкий «Фаворит со вкусом клюквы на коньяке», емкость 1 л., в количестве 3 единиц; винный напиток полусладкий фруктовый «Выдержанный», емкость 1,5 л., в количестве 4 единиц; вино фруктовое (плодовое) полусладкое «Портлейн 777», емкость 1 л., в количестве 2 единиц; вино фруктовое (плодовое) полусладкое «Портлейн 777», емкость 1,5 л., в количестве 1 единицы, наложен арест - протокол ареста от 16.05.2019 года № 24/106, арестованная алкогольная продукция передана на ответственное хранение директору ООО "Ириклинская пекарня" ФИО3, адресом ответственного хранения определено складское помещение магазина: <...>, литер Е.

В адрес общества заявителем направлено извещение от 17.05.2019 года о времени и месте составления протокола об административном правонарушении - 06.06.2019 года 11 часов 00 минут. г.Оренбург, ул.9 Января, дом 64, каб. 817, извещение получено 23.05.2019 года.

Должностным лицом министерства 06.06.2019 года в отсутствие представителя общества, надлежащим образом извещенного о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, в отношении заинтересованного лица составлен протокол об административном правонарушении № 106/1и по части 3 ст. 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании части 2 ст. 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и в соответствии с абзацем четвертым части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях министерство обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о привлечении ООО "Ириклинская пекарня" к административной ответственности по части 3 ст. 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Арбитражный суд первой инстанции, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В силу части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - не более одной пятой совокупного размера выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявленного административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее трех миллионов рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой или административное приостановление деятельности на срок от шестидесяти до девяноста суток с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Согласно пункту 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Федеральным законом от 22.11.1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) установлены правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона № 171-ФЗ лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением: производства и оборота фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), спиртосодержащих лекарственных препаратов и (или) спиртосодержащих медицинских изделий, а также пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи; розничной продажи спиртосодержащей продукции; закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной продукции либо в технических или иных не связанных с производством указанной продукции целях; перевозок этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, осуществляемых в объеме, не превышающем 200 декалитров в год, организациями, закупившими указанную продукцию в целях использования ее в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции либо в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, на транспортных средствах, находящихся в собственности, оперативном управлении, хозяйственном ведении таких организаций; производства и оборота виноградного сусла, произведенного сельскохозяйственными товаропроизводителями; розничной продажи алкогольной продукции физическим лицам от имени и по поручению организации, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, в случае, если указанная продукция размещена на бортах воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции физическим лицам для потребления (распития) на борту воздушного судна при оказании услуг общественного питания от имени и по поручению организации, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

На основании пункта 16 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ под оборотом указанной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение, перевозка и розничная продажа.

Таким образом, согласно статье 18 Федерального закона № 171-ФЗ на розничную продажу алкогольной продукции предусмотрена выдача лицензии.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона № 171-ФЗ производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий запрещено. Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования вышеуказанного Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из разъяснений, изложенных в пункте 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 года № 47 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", следует, что в соответствии с положениями Закона оборот названной продукции включает в себя также и ее розничную продажу. В связи с этим при рассмотрении дел, связанных с привлечением к административной ответственности за осуществление розничной продажи алкогольной продукции без лицензии, судам необходимо исходить из того, что соответствующие деяния охватываются нормой части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, действие выданной ООО "Ириклинская пекарня" лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции в магазине по адресу: Оренбургская область, Новоорский район. п.Энергетик. дом 102, литер Е, прекращено досрочно 28.01.2017 года.

Несмотря на прекращение действия лицензии, общество 15.05.2019 года осуществляло розничную продажу алкогольной продукции в количестве 104 единиц,

Факт реализации вышеуказанной алкогольной продукции подтверждается протоколом об административном правонарушении № 106/1и от 06.06.2019 года, протоколом осмотра территорий, помещений, документов № 14/116 от 15.05.2019 года с приложением фотографий и ценников на алкогольную продукцию, протоколом ареста от 16.05.2019 года № 24/106, ксерокопией лицензии на розничную продажу алкогольной продукции от 05.07.2007 года № 56РПО0000342 (регистрационный номер 1258, номер бланка 56 МЕ 006062), сроком действия с 05.07.2018 года по 04.07.2019 года, выданной министерством.

При этом в ходе производства по делу об административном правонарушении заявителем установлено, что указанная лицензия сроком действия с 05.07.2018 года по 04.07.2019 года обществу не выдавалась.

Розничная реализация алкогольной продукции обществом не отрицается.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, подтвержденные имеющимися в материалах дела доказательствами, суд первой инстанции приходит к выводу о наличии в действиях общества объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Вина общества в рассматриваемой ситуации заключается в том, что им не обеспечено выполнение правил реализации алкогольной продукции в принадлежащем ему торговом объекте. Доказательств наличия объективных препятствий для соблюдения таких требований (посредством получения необходимой лицензии или прекращения реализации алкогольной продукции после истечения срока действия ранее выданной лицензии) в материалы дела не представлено. Напротив, обществом в торговой точке размещена лицензия на осуществление розничной продажи алкогольной продукции с измененными сроками её действия.

Установленный заявителем факт правонарушения свидетельствует о том, что обществом не были приняты все зависящие от него меры по исполнению требований законодательства, регулирующего правоотношения по обороту алкогольной продукции.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 года № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" предусмотрено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу части 2, части 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

В силу пункта 18.1 названного Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивированным.

Обстоятельств, позволяющих признать совершенное обществом правонарушение малозначительным, судом не установлено. Материалы дела не содержат доказательств того, что фактические обстоятельства дела могут свидетельствовать об исключительности ситуации, позволяющей применить статью 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как это сформулировано в пункте 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 года № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях".

Частью 1 ст. 4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Как следует из части 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Вмененное ООО "Ириклинская пекарня" административное правонарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, что является препятствием для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

С учетом конкретных обстоятельств данного дела, характера допущенного нарушения, размера полученной обществом выручки от реализации всех товаров в 2017 году и в 2018 году, учитывая вид осуществляемой деятельности (производство хлеба и хлебобулочных изделий, обеспечение школ горячим питанием) и отсутствие в п.Энергетик Новоорского района Оренбургской области иных организаций, осуществляющих такой же вид деятельности, учитывая также, что административное наказание не может иметь своей целью причинение ущерба деятельности общества, суд первой инстанции приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере ниже низшего предела, установленного частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно в размере 1 500 000 рублей, что будет являться соразмерным последствиям допущенного нарушения и будет соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений со стороны общества.

Поскольку часть 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен минимальный размер штрафа в сумме 3 000 000 рублей, а часть 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, у суда отсутствуют основания для исчисления суммы штрафа от совокупного размера выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение.

Пунктом 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ определено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2 данной статьи, изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как следует из пункта 1 Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.09.2018 года, указанные в пункте 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция находятся в незаконном обороте и подлежат изъятию, а не конфискации.

При таких обстоятельствах, алкогольная продукция, указанная в протоколе ареста № 24/106 от 16.05.2019 года и находящаяся на ответственном хранении у директора ООО «Ириклинская пекарня» ФИО3 по адресу: <...>, литер Е, подлежит изъятию и уничтожению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 202, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью "Ириклинская пекарня" (462803, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица - 05.05.2006 года) к административной ответственности по части 3 ст. 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 1 500 000 (один миллион пятьсот тысяч) рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Ириклинская пекарня" (462803, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица - 05.05.2006 года) в доходы бюджета административный штраф в размере 1 500 000 (один миллион пятьсот тысяч) рублей.

Штраф в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления решения суда о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: Управление федерального казначейства по Оренбургской области (министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области), ИНН <***>, КПП 561001001, ОКТМО 53701000, р/с <***> Отделение Оренбург, БИК 045354001, КБК - 81611690040040000140.

Решение направить судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке части 4-1 ст. 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Алкогольная продукция, указанная в протоколе ареста № 24/106 от 16.05.2019 года, возврату не подлежит.

Алкогольная продукция, указанная в протоколе ареста № 24/106 от 16.05.2019 года и находящаяся на ответственном хранении у директора ООО «Ириклинская пекарня» ФИО3 по адресу: <...>, литер Е, а именно, напиток винный газированный «Светское общество», емкость 0,75 л., в количестве 5 единиц; вино фруктовое столовое полусладкое «Старый боцман долгота», емкость 0,75 л., в количестве 8 единиц; вино столовое сладкое красное «Кагор № 32», емкость 0,75 л., в количестве 3 единиц; вино фруктовое (плодовое) полусладкое «Слива», емкость 0,5 л., в количестве 8 единиц; вино фруктовое столовое полусладкое «Сангрия Белое», емкость 1 л., в количестве 2 единиц; вино столовое сладкое красное «Кагор Тамани», емкость 0,75 л., в количестве 1 единицы; вино столовое сладкое красное «Кагор Тамани сладкое», емкость 0,75 л., в количестве 1 единицы; вино фруктовое (плодовое) полусладкое «Ласковая Земфира», емкость 0,75 л., в количестве 3 единиц; вино фруктовое (плодовое) полусладкое «То», емкость 0,75 л., в количестве 1 единицы; вино столовое полусладкое красное «Монастырская трапеза», емкость 0,75 л., в количестве 1 единицы; напиток винный полусладкий ароматизированный «Клюква на коньяке», емкость 0,5 л., в количестве 12 единиц; напиток винный полусладкий ароматизированный «ФИО5 на коньяке, емкость 0,5 л., в количестве 8 единиц; водка «Алмаз Сибири», емкость 0,5 л., в количестве 1 единицы; коньяк Российский трехлетний «Три звездочки», емкость 0,25 л., в количестве 1 единицы; коньяк Российский трехлетний «Гаджи-Муратъ», емкость 0,5 л., в количестве 1 единицы; водка «Русская валюта платинум», емкость 0,1 л., в количестве 4 единиц; коньяк Российский трехлетний «Три звездочки», емкость 0,1 л., в количестве 6 единиц; коньяк российский трехлетний «Три звездочки», емкость 0,1 л., в количестве 2 единиц; водка «Финнорд» (железные банки), емкость 0,25 л., в количестве 7 единиц; напиток винный особый «Старокрестьянское букет Изабелла» (тетра пак), емкость 1 л., в количестве 7 единиц; вино столовое красное полусладкое «Каберне» емкость 1 л., в количестве 1 единицы; напиток винный фруктовый сладкий ароматизированный «Старый боцман» (ПЭТ пластиковая тара), емкость 1,5 л., в количестве 2 единиц; напиток винный фруктовый сладкий ароматизированный «Старый боцман», емкость 1л., в количестве 3 единиц; вино столовое белое полусладкое «Инвинторг серия деревенское вино», емкость 1 л., в количестве 4 единиц; вино столовое красное полусладкое «Инвинторг серия деревенское вино», емкость 1 л., в количестве 2 единиц; напиток винный полусладкий «Фаворит со вкусом клюквы на коньяке», емкость 1 л., в количестве 3 единиц; винный напиток полусладкий фруктовый «Выдержанный», емкость 1,5 л., в количестве 4 единиц; вино фруктовое (плодовое) полусладкое «Портлейн 777», емкость 1 л., в количестве 2 единиц; вино фруктовое (плодовое) полусладкое «Портлейн 777», емкость 1,5 л., в количестве 1 единицы, подлежит изъятию и уничтожению в порядке, установленном Правилами уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 и 8 пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 года № 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции".

Решение направить судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке части 4-1 ст. 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда (www.18aaс.ru).

Судья В.И. Сиваракша