Решение от 23 января 2025 г. по делу № А75-13567/2024

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-13567/2024
24 января 2025 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 20 января 2025 г.

Полный текст решения изготовлен 24 января 2025 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Истоминой Л.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гуляевой О.В., рассмотрев в судебном заседании посредством использования системы веб-конференции дело по исковому заявлению Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (ОГРН <***> от 22.11.2002, ИНН <***>, адрес: 628007, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» (ОГРН <***> от 30.01.1997, ИНН <***>, КПП 860801001, адрес: 628486, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>)  о понуждении в срок до 31.10.2024  выполнить работы по проведению агротехнического ухода путем дополнения лесных культур на площади 176,1667 га,

с участием представителей сторон:

от истца – ФИО1 по доверенности № 39-дд от 05.06.2024,

от ответчика – ФИО2 по доверенности № 180/23 от 20.03.2023, ФИО3 по доверенности № 34/25 от 15.01.2025,

от третьего лицо (онлайн) - ФИО4 по доверенности 1868-П от 29.12.2022,

у с т а н о в и л :

Департамент недропользования  и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее - истец, Департамент) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» (далее - ответчик, ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь») о понуждении в срок до 31.10.2024  выполнить работы по проведению агротехнического ухода путем дополнения лесных культур на площади 176,1667 га.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено федеральное государственное бюджетное учреждение «РОСЛЕСИНФОРГ» (далее - ФГБУ «РОСЛЕСИНФОРГ»).

Представитель истца в судебном заседании уточнил требования в части срока выполнения работ, просил понудить ответчика выполнить агротехнический уход путем дополнения лесных культур на площади 176,1667 га в два этапа: 1 этап - срок сдачи технической приемки до 30.06.2025; второй этап - срок приемки работ до 30.10.2025.

Заявление об уточнении требований принято арбитражным судом к рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители ответчика в судебном заседании исковые требования не признали по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление; заявили ходатайство о замене ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» на надлежащего ответчика - ФГБУ «РОСЛЕСИФОРГ».

Представитель третьего лица в судебном заседании возражал относительно заявленного ответчиком ходатайства, вместе с тем поддержал основные возражения ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь», указав, что обязанность выполнить агротехнический уход у лесопользователя отсутствует, так как вырубка леса осуществлена до 01.09.2021.

Заслушав лиц, участвующих в деле, и исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между Департаментом (арендодатель) и ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» (арендатор) заключены договоры аренды лесных участков №0579/20-12-ДА от 26.10.2020 (площадь рубки - 0,5 га); №0318/17-12-ДА от 27.12.2017 (площадь рубки – 1,197 га); №0076/18-13-ДА от 25.09.2018 (площадь рубки – 2,8656 га); №0288/19-12-ДА от 05.07.2019 (площадь рубки – 1,2468 га); №0561/19-12-ДА от 09.10.2019 (площадь рубки - 0,9519 га); №0323/20-12-ДА от 25.06.2020 (площадь рубки - 0,9838 га); №0243/20-12-ДА от 28.05.2020 (площадь рубки - 0,2976 га); №0021/20-05-ДА от 02.03.2020 (площадь рубки – 4,2916 га); №0084/19-05-ДА от 28.05.2019 (площадь рубки – 1,2129 га); №0579/20-12-ДА от 26.10.2020 (площадь рубки – 5,529 га); №0680/19-12-ДА от 28.11.2019 (площадь рубки – 6,3436 га); №0262/20-05-ДА от 29.12.2020 (площадь рубки – 1,9995 га); №0579/20-12-ДА от 26.10.2020 (площадь рубки – 13,4 га); №0012/19-13-ДА от 25.02.2019 (площадь рубки – 9,3199 га); №0090/19-13-ДА от 29.11.2019 (площадь рубки – 14,8397 га); №0074/18-13-ДА от 25.09.2018 (площадь рубки – 3,8748 га); №0036/18-12-ДА от 07.02.2018 (площадь рубки – 1,6894 га); №0037/18-12-ДА от 07.02.2018 (площадь рубки – 1,2944 га); №0451/18-12-ДА от 20.11.2018 (площадь рубки – 1,1728 га); №0230/19-12-ДА от 04.06.2019 (площадь рубки - 0,4903 га); №0610/19-12-ДА от 29.10.2019 (площадь рубки - 0,088 га); №0696/19-12-ДА от 12.12.2019 (площадь рубки - 0,3817 га); №0697/19-12-ДА от 12.12.2019 (площадь рубки – 2,8452 га); №0721/19-12-ДА от 23.12.2019 (площадь рубки - 0,9706 га); №0726/19-12-ДА от 24.12.2019 (площадь рубки – 12,1143 га); №0001/20-12-ДА от 10.01.2020 (площадь рубки - 0,9921 га); №0141/20-12-ДА от 19.03.2020 (площадь рубки – 0,6329 га); №0155/20-12-ДА от 30.03.2020 (площадь рубки – 10,5786 га); №0227/20-12-ДА от 25.05.2020 (площадь рубки – 4,6713 га); №0266/20-12-ДА от 09.06.2020 (площадь рубки – 4,8506 га); №0293/20-12-ДА от 15.06.2020 (площадь рубки – 0,18 га); №0358/20-12-ДА от 09.07.2020 (площадь рубки - 0,9151 га); №0359/20-12-ДА от 09.07.2020 (площадь рубки – 7,9514 га); №0473/20-12-ДА от 04.09.2020 (площадь рубки - 0,0508 га); №0482/20-12-ДА от 10.09.2020 (площадь рубки – 1,7974 га); №0572/20-12-ДА от 26.10.2020 (площадь рубки – 1,1351 га); №0573/20-12-ДА от 26.10.2020 (площадь рубки – 1,6167 га); №0011/21-12-ДА от 25.01.2021 (площадь рубки - 0,3341 га); №0017/21-12-ДА от 30.04.2021 (площадь рубки – 2,6254 га); №0084/21-12-ДА от 02.03.2021 (площадь рубки – 0,2037 га); №0030/19-13-ДА от 04.06.2019 (площадь рубки – 0,2619 га); №0076/18-13-ДА от 25.09.2018 (площадь рубки – 0,6488 га); №0011/19-13-ДА от 25.02.2019 (площадь рубки – 0,9923 га); №0029/19-13-ДА от 04.06.2019 (площадь рубки – 3,2228 га); №0018/19-11-ДА от 27.05.2019 (площадь рубки – 7,5669 га); №0083/18-13-ДА от 15.10.2018 (площадь рубки – 9,5811 га); №0089/19-13-ДА от 20.11.2019 (площадь рубки – 5,6393 га); №0053/19-13-ДА от 10.09.2019 (площадь рубки – 7,0569 га); №0081/19-13-ДА от 08.11.2019 (площадь рубки – 3,033 га); №0108/18-13-ДА от 26.12.2018 (площадь рубки – 9,7281 га).

В соответствии с условиями договоров арендатор обязан в течение 6 месяцев со дня заключения договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы; осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

Обществом во исполнение условий договора разработаны и согласованы проекты искусственного лесовосстановления на участке Советском участковом лесничестве, Эсском участковом лесничестве, Комсомольском урочище, на участке площадью 176,1667 га, в том числе: № 4/2022 квартал 47, выделы 1,2, площадь 4,3 га; № 1/2022 квартал 28, выделы 5,17,18, площадь 28,0344 га; № 1/2022 квартал 28 выдел 17, площадь 2,8656 га; № 8/2022 квартал 47, выдел 1, площадь 1,197 га; № 9/2022 квартал 47, выделы 1, 11 площадь 3,4801 га; № 6/2022 квартал 47, выдел 1, площадь 5,529 га; № 7/2022 квартал 47, выделы 1, 2, площадь 8,3431 га; № 7/2022 квартал 47, выдел 1, площадь 0,5000 га; № 7/2022 квартал 47, выделы 1, 2, площадь 59,5819 га; № 11/2022 квартал 47, выдел 41, площадь 3,2228 га; № 11/2022 квартал 49, выделы 30, 41, площадь 5,6393 га; № 10/2022 квартал 49, выделы 34, 35, 39, площадь 9,4163 га; № 11/2022 квартал 49, выдел 41, площадью 9,7281 га; № 11/2022 квартал 49, выделы 30,41, площадь 0,5669 га; № 11/2022 квартал 49, выдел 41, площадь 0,2619 га; № 11/2022 квартал 49, выдел 41, площадь 0,9923 га; № 12/2022 квартал 56, выделы 4,5, площадь 7,0569 га; № 12/2022 квартал 56, выдел 4, площадь 0,6488 га; № 11/2022 квартал 49, выдел 41, площадь 1,2045 га; № 3/2022 квартал 38, выделы 23,35,36, площадь 13,4000 га; № 13/2022 квартал 57, выделы 24,28, площадь 2,4 га; № 13/2022 квартал 57, выдел 28, площадь 3,1978 га.

Пунктом 15.13 проектов искусственного лесовосстановления на всех участках предусмотрено дополнение, от 15% до 85%, количество посадочных мест от 0,3 до 1,7 тыс. шт./га (по результатам инвентаризации).

Согласно пункту 15.14 проектов искусственного лесовосстановления на всех участках  предусмотрено проведение агротехнического ухода в количестве 3 раз, в том числе по годам: в 2023 году, в 2024 году, в 2025 году.

Пунктом 15.15 проектов утверждены проектируемые показатели восстанавливаемых повреждений: 1 год планируемые показатели составляют 85%, 2 год - 80% и иные года - 75%.

Согласно актам о приемке выполненных работ с №1/10-2022 – 10/11-2022 от 17.10.2022,  с №11/10-22 по №14/10-2022 от 19.10.2022, с №16/10-22 по №22/10-2022 от 19.10.2022 ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» выполнено искусственное лесовосстановление на общей площади 176,1667 га.

Как указывает истец, на основании инвентаризации лесных культур 2023 года выявлено усыхание культур, приживаемость лесных культур составила в квартале 47, выделы 1,2, площадь 59,5819 га - 18%; в квартале 38, выделы 23,35,36, площадь 13,4 га - 25%; в квартале 47, выделы 1,11, площадь 3,4801 га - 39%; в квартале 47, выдел 1, площадь 1,197 га - 36%; в квартале 47, выделы 15, 19, площадь 4,6 га - 27%; в квартале 47, выделы 1,2, площадь 8,3431 га - 56%; в квартале 47, выдел 1, площадь 0,5 га - 22%; в квартале 47, выделы 1,2 площадь 4,3 га - 55%; в квартале 47, выдел 1, площадь 5,529 га - 27%; в квартале 28, выдел 17, площадь 2,8656 га - 81%; в квартале 49, выделы 30,41, площадь 0,5669 га - 25%; в квартале 49, выдел 41, площадь 0,9923 га - 35%; в квартале 49, выдел 41, площадь 0,2619 га - 35%; в квартале 49, выдел 41, площадь 9,7281 га - 30%; в квартале 49, выдел 41, площадь 1,2045 га - 31%; в квартале 56, выделы 4,5, площадь 7,0569 га - 44%; в квартале 56, выдел 4, площадь 0,6488 га - 33%; в квартале 49, выдел 41, площадь 3,2228 га - 13%; в квартале 49, выделы 30, 41, площадь 5,6393 га - 33%; в квартале 57, выделы 24,28, площадь 5,5978 га - 28%; в квартале 49, выделы 34, 35, 39, площадь 9,4163 га - 15%.

06.10.2023 в адрес ответчика направлены письма исх. № 12.13-исх-С669, №12.13-Исх-24 от 25.01.2024 с предложением выполнить весной 2024 года в добровольном порядке работы по дополнению лесовосстановления (агротехнический уход) на площади 176,1667 га, в связи с сильным усыханием лесных культур.

В ответных письмах исх. № 22/1-16/64А от 17.01.2024, №22/1-16/344А от 26.02.2024 ответчик выразил несогласие с возложением на него обязанности по проведению дополнительных лесовосстановительных работ, ссылаясь на то, что выполнил свои обязательства и сдал результаты работ по акту приемки.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Департамента в арбитражный суд.

Оценив представленные в суд доказательства, арбитражный суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено данным Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 3 ЛК РФ лесное законодательство регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (лесные отношения).

Частью 5 статьи 71 ЛК РФ предусмотрено, что предоставление лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование юридическим лицам осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 19 ЛК РФ лица, которые используют леса, обязаны осуществлять мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению.

В силу статьи 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов включает в себя, в том числе лесовосстановление.

Частью 3 статьи 62 ЛК РФ установлено, что искусственное лесовосстановление представляет собой деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений, в том числе посев, посадку саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, агротехнический уход за лесными насаждениями (рыхление почвы, уничтожение или предупреждение появления нежелательной растительности и другие мероприятия, направленные на повышение приживаемости саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород и улучшение условий их роста), а также иные мероприятия, предусмотренные правилами лесовосстановления, до момента отнесения земель, на которых осуществляется искусственное лесовосстановление, к землям, на которых расположены леса.

Статьей 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено право кредитора в случае неисполнения должником обязательства требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление № 7), при предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.

Общество, возражая против заявленных требований, указывает, что обязанность по искусственному лесовосстановлению  исполнена ответчиком в полном объеме, оснований для дополнения лесных культур не имеется, так как рубка лесных насаждений осуществлена до 01.09.2021.

Во исполнение условий договоров, между истцом и ответчиком согласованы проекты искусственного лесовосстановления лесных участков. Состав проектов и порядок их разработки утвержден приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.12.2021 № 1024 «Об утверждении Правил лесовосстановления, формы, состава, порядка согласования проекта лесовосстановления, оснований для отказа в его согласовании, а также требований к формату в электронной форме проекта лесовосстановления» (далее – Правила № 1024).

В соответствии с пунктом 10 Правил № 1024 лесовосстановительные мероприятия на землях, предназначенных для лесовосстановления, осуществляемые лицами, указанными в подпунктах «в» и «г» пункта 6 Правил, в соответствии с проектом лесовосстановления, считаются выполненными в случае достижения проектных показателей в соответствии с проектом лесовосстановления в части достижения количественных показателей жизнеспособных растений основных лесных древесных пород, указанных в проекте лесовосстановления.

На момент проведения обществом лесовосстановительных работ указанные Правила уже действовали.

Кроме того положениями Правил, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 04.12.2020 № 1014 «Об утверждении Правил лесовосстановления, формы, состава, порядка согласования проекта лесовосстановления, оснований для отказа в его согласовании, а также требований к формату в электронной форме проекта лесовосстановления» (далее - Правила № 1014) также была предусмотрена инвентаризация мероприятий по искусственному и комбинированному лесовосстановлению.

С целью оценки состояния участков с проведенными мерами искусственного и комбинированного лесовосстановления и назначения мероприятий по улучшению состояния этих участков проводится инвентаризация лесных культур первого, третьего и пятого года (пункт 9 Правил № 1014).

Пунктом 5 приложения 2 к Правилам № 1014 установлено, что проект лесовосстановления должен содержать сведения о местоположении, площади лесовосстановления, категории земель, виде работ (искусственное, комбинированное, естественное лесовосстановление), породный состав восстанавливаемых лесов, срок проведения работ.

Пунктом 53 Правил № 1014 предусмотрено, что лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%, определенной при инвентаризации в соответствии с абзацем вторым пункта 9 настоящих Правил, в которых не обеспечивается количество деревьев главной породы, предусмотренной в таблицах 1 Приложений 1 - 41 к настоящим Правилам, подлежат дополнению.

В соответствии с пунктом 14 проектов, срок проведения работ - начало сентябрь 2022 года, окончание сентябрь 2029 года.

Как указывалось ранее, согласно пункту 15.14 проектов искусственного лесовосстановления на всех участках  предусмотрено проведение агротехнического ухода в количестве 3 раз, в том числе по годам: в 2023 году, в 2024 году, в 2025 году.

Согласно планируемым показателям проектов в 1 год приживаемость растений должна составить 85%, за 2 год - 80% и иные года - 75%.

Пунктом 53 Правил № 1014 предусмотрено, что лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%, определенной при инвентаризации в соответствии с абзацем вторым пункта 9 настоящих Правил, в которых не обеспечивается количество деревьев главной породы, предусмотренной в таблицах 1 Приложений 1 - 41 к настоящим Правилам, подлежат дополнению.

Ответчиком не оспариваются результаты произведенной Департаментом инвентаризации выполненных мероприятий по искусственному лесовосстановлению, в соответствии с которыми приживаемость растений составила менее планируемых показателей, что свидетельствует о ненадлежащей реализации проектов лесовосстановления и является основанием для понуждения арендатора к проведению дополнительных работ.

Вопреки доводам ответчика и третьего лица, разработанными проектами лесовосстановления предусмотрен мероприятия по дополнению лесных культур в 2023, 2024 годах, следовательно, на ответчика возложено обязательство осуществить мероприятия, направленные на улучшение условий для приживаемости и роста культивируемых пород на площади рубки, однако такие мероприятия ответчиком не выполнялись, что следует из материалов дела и обществом не оспаривается.

Ходатайство ответчика о замене ненадлежащего ответчика арбитражный суд отклоняет по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при подготовке дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства в суде первой инстанции будет установлено, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, арбитражный суд может по ходатайству или с согласия истца допустить замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

Частью 2 статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что если истец не согласен на замену ответчика другим лицом, суд может с согласия истца привлечь это лицо в качестве второго ответчика.

Из анализа приведенных процессуальных норм следует, что определение лица, которое, по мнению истца, должно перед ним отвечать по предъявленному иску в арбитражном процессе, предъявление требований к конкретному лицу (лицам) является прерогативой истца.

Арбитражный суд не вправе в отсутствие волеизъявления истца (или его согласия) привлечь соответчика к участию в деле, произвести замену изначально указанного истцом ответчика другим лицом, за исключением случая, когда обязательное участие в деле другого лица в качестве ответчика предусмотрено Федеральным законом (часть 6 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Соответственно, арбитражный суд не вправе привлечь такого соответчика по ходатайству ответчика в отсутствие согласия истца.

В рассматриваемом случае Департамент обоснованно предъявил требования к арендатору лесных участков, поскольку именно к него возникло невыполненное обязательство по лесовосстановлению на площади 176,1667 га. Претензии к качеству выполненных работ подрядчика ФГУП «РОСЛЕСИНФОРГ» не могут освобождать ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» от обязанности исполнить взятые на себя обязательства.

С учетом изложенного, заявленные требования признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая период и сроки выполнения работ по лесовосстановлению, суд полагает возможным и обоснованным возложить на ответчика обязанность по выполнению дополнительных работ по  дополнению лесных культур на площади 176,1677 га в два этапа: 1 этап - срок сдачи технической приемки до 30.06.2025; второй этап - срок приемки работ до 30.10.2025.

В силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины. В связи с удовлетворением исковых требований и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 6 000 рублей подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ответчика.

Руководствуясь статьями 167-176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

исковое заявление удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» выполнить работы по дополнению лесных культур на площади 176,1677 га в два этапа: 1 этап - срок сдачи технической приемки до 30.06.2025; второй этап - срок приемки работ до 30.10.2025.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

          Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.       


Судья                                                                                                  Л.С. Истомина