Решение от 13 февраля 2017 г. по делу № А56-79533/2016

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-79533/2016
14 февраля 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 14 февраля 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Государственное казенное учреждение Ленинградской области "Ленинградская областная противопожарно-спасательная служба"

заинтересованное лицо Государственное Учреждение - Ленинградское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации

об оспаривании решения

при участии

от заявителя - ФИО3, по доверенности от 01.09.2015,

от заинтересованного лица – ФИО4, по доверенности от 08.11.2016

установил:

Государственное казенное учреждение Ленинградской области "Ленинградская областная противопожарно-спасательная служба" (далее – Учреждение) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решения Государственного учреждения – Ленинградское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд) от 20.09.2016 №387, вынесенное в отношении Государственного казенного учреждения Ленинградской области «Ленинградская областная противопожарно-спасательная службы», признать недействительным в части признания нарушением невключение в объект обложения страховыми взносами единовременных выплат, производимых работникам согласно договоров о предоставлении социальной поддержки молодым специалистам на общую сумму 395500 руб.; уплаты недоимки по страховым взносам на указанные выплаты молодым специалистам; привлечения к ответственности в виде штрафа за неполную уплату страховых взносов по указанным суммам; начисления пени.

В судебном заседании представитель Учреждения требования поддержал.

Представитель Фонда возражал против удовлетворения заявления.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Фондом в период с 01.01.2013 по 31.12.2015 проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование.

В ходе проверки выявлено занижение базы для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования РФ. Плательщик страховых взносов не включил в базу для начисления страховых взносов в том числе выплаты в сумме 395500 руб., начисленные работникам согласно договоров о предоставлении социальной поддержки молодым специалистам.

По итогам проверки вынесено решение от 20.09.2016 №387.

Данное решение оспорено в части в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 5 Закон № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым, в том числе относятся организации.

В соответствии со статьей 7 Закона № 212-ФЗ объектом обложения страховых взносов для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые ими в пользу физических лиц, в частности, в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров.

На основании пункта 1 статьи 8 Закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных п. 1 ст. 7 вышеназванного закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в ст. 9 Закона № 212-ФЗ.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 2 части 1 статьи 9 Федерального закона № 212-ФЗ не облагаются страховыми взносами все виды установленных законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством РФ), связанных, в том числе, с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей (за некоторыми исключениями).

Единовременные выплаты молодым специалистам – работникам Заявителя – были произведены в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 28.12.2007 № 339 «О социальной поддержке молодых специалистов в Ленинградской области», постановлением Правительства Ленинградской области от 07.04.2008 №71 «Об утверждении Положения о порядке осуществления мер социальной поддержки молодых специалистов в Ленинградской области» на основании договоров о предоставлении социальной поддержки молодому специалисту.

Согласно данных постановлений денежные выплаты работникам – это ежегодная единовременная мера социальной поддержки, предоставляемая работнику на основании трехстороннего (Комитет Правительства ЛО, Учреждение, гражданин) договора о предоставлении социальной поддержки молодому специалисту, состоящему в трудовых отношениях с Учреждением.

Указанный договор не содержит признаков трудового договора. Договором о социальной поддержке предусмотрено, что именно Комитет обязан обеспечить единовременную выплату молодому специалисту. Выплата производится один раз в год, не может быть снижена либо не выплачена работодателем в зависимости от результатов и качества работы.

При таких обстоятельствах выводы Управления о стимулирующем характере ежегодной выплаты молодым специалистам являются также ошибочными.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что доначисление страховых взносов, соответствующих сумм пени и штрафа по рассмотренным выплатам является неправомерным, решение Фонда в оспариваемой части подлежит признанию недействительным.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Решение Государственного учреждения – Ленинградское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации от 20.09.2016 №387, вынесенное в отношении Государственного казенного учреждения Ленинградской области «Ленинградская областная противопожарно-спасательная службы», признать недействительным в части признания нарушением невключение в объект обложения страховыми взносами единовременных выплат, производимых работникам согласно договоров о предоставлении социальной поддержки молодым специалистам на общую сумму 395500 руб.; уплаты недоимки по страховым взносам на указанные выплаты молодым специалистам; привлечения к ответственности в виде штрафа за неполную уплату страховых взносов по указанным суммам; начисления пени.

Взыскать с Государственного учреждения – Ленинградское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Государственного казенного учреждения Ленинградской области «Ленинградская областная противопожарно-спасательная службы» 3000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяСоколова Н.Г.