Постановление от 30 октября 2024 г. по делу № А56-89677/2023

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-89677/2023
30 октября 2024 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 28 октября 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 30 октября 2024 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Геворкян Д.С.

судей Горбачевой О.В., Зотеевой Л.В.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Риваненковым А.И.,

при участии:

от истца: ФИО1 по доверенности от 07.10.2024 (онлайн)

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 21.12.2023

от 3-го лица: не явился, извещен;


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-22311/2024) открытого акционерного общества «Российские железные дороги» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.06.2024 по делу № А56-89677/2023, принятое по иску открытого акционерного общества «Российские железные дороги»

к обществу с ограниченной ответственностью «БалтТрансСервис»

3-е лицо: акционерное общество «Нафтатранс»

о взыскании,




установил:

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ИНН <***>; далее – ОАО «РЖД») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «БалтТрансСервис» (ИНН <***>; далее – Общество) о взыскании 670 460 руб. штрафа, предусмотренного статьей 98 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта» (далее – Устав).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.06.2024 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе истец, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и не соответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит обжалуемое решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, суд не принял во внимание, что обнаруженная в вагонах масса груза, не может считаться остатком ранее перевозимого груза, а фактически представляет собой груженые вагоны, следовательно перевозчиком обосновано предъявлено требование о взыскании штрафа на основании статьи 98 Устава железнодорожного транспорта за искажение сведений в транспортной железнодорожной накладной о перевозимом грузе.

В судебном заседании представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал, представитель ответчика против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, с железнодорожной станции Краснодар-Сортировочный Северо-Кавказской железной дороги на железнодорожную станцию Татьянка Приволжской железной дороги Ответчиком направлены вагоны железнодорожные порожние, перевозимые на своих осях, пересылаемые для очистки, промывки или дезинфекции, или из очистки, промывки или дезинфекции (код груза 421208 согласно единой тарифно-статистической номенклатуре грузов (ЕТСНГ)), что подтверждается транспортной железнодорожной накладной № ЭШ461339 от 16.09.2022.

На станции Краснодар-Сортировочный Северо-Кавказской железной дороги при прохождении состава через систему АСКО ПВ (автоматизированная система коммерческого осмотра поездов и вагонов) и взвешивающий тензометрический рельс РТВ-ДВ было обнаружено: поезд 2842 инд. 5254-648-6110 проследовал по 31 пути 18.09.2022 в 13 час. 53 мин. со скоростью 18 км/ч группа 29 вагонов, ГЛ. 50450758, ХВ. 50403500 (порожние).

По весовым данным рельса РТВ-ДВ перегруз вагонов более документа свыше 5 т с учетом погрешности весов. Сообщено на ст. Тихорецкая ДСЦ Копенскому тел. <***>, ДСП ФИО3 тел. <***> следует на станцию назначения с ком. осмотром.

По факту выявленного перегруза вагонов более документа Истцом составлен акт общей формы № 52540-3-А/6574 от 18.09.2022.

По прибытию на станцию Тихорецкая Северо-Кавказской железной дороги Истцом произведена контрольная перевеска вагонов № 50450758 и 51585040.

По факту контрольной перевески установлено: 1) вагон № 50450758: наименование груза: вагоны железнодорожные порожние, перевозимые на своих осях, пересылаемые для очистки, промывки или дезинфекции. Описание обстоятельств, вызвавших составление акта: при контрольной перевеске № 23 на вагонных весах № 560, максимальный предел взвешивания 150 000 кг (дата последней поверки 19.08.2022) оказалось: вес брутто 31 700 кг, тара 27 500 кг, вес нетто – 4200 кг, грузоподъемность 65 000 кг. Метод определения массы на весах (в статике), взвешивание груженых вагонов без расцепки (тара по трафарету), способ определения тары: с бруса. По документы значится: вес брутто 27 500 кг, тара 27 500 кг, вес нетто --- кг; 2) вагон № 51585040: наименование груза: вагоны железнодорожные порожние, перевозимые на своих осях, пересылаемые для очистки, промывки или дезинфекции. Описание обстоятельств, вызвавших составление акта: при контрольной перевеске № 38 на вагонных весах № 560, максимальный предел взвешивания 150 000 кг (дата последней поверки 19.08.2022) оказалось: вес брутто 35 650 кг, тара 25 500 кг, вес нетто – 10 150 кг, грузоподъемность 66 000 кг. Метод определения массы на весах (в статике), взвешивание груженых вагонов с расцепкой (тара по трафарету), способ определения тары: с бруса. По документы значится: вес брутто 25 500 кг, тара 25 500 кг, вес нетто --- кг.

По факту обнаруженная в вагонах масса груза истцом составлены на вагон № 50450758 общей формы № 347 от 19.09.2022; коммерческий акт № СКВ2205081/199 от 19.09.2022; на вагон № 51585040 – акт общей формы № 363 от 19.09.2022; коммерческий акт № СКВ2205083/201 от 19.09.2022.

В коммерческих актах № СКВ2205081/199 от 19.09.2022 и № СКВ2205083/201 от 19.09.2022 Истцом отражено: груз погружен средствами – не определено; масса груза при погрузке определена – не указано; раздел Д коммерческих актов: Описание оказавшегося груза с указанием количества недостачи или излишка – груз неизвестен.

На основании статьи 98 Устава железнодорожного транспорта истцом начислен ответчику штраф в сумме 670 460 руб. за искажение в транспортной железнодорожной накладной наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, в результате чего снижается стоимость перевозок грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

Добровольное неудовлетворение ответчиком требований об его уплате, послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции не нашел оснований для удовлетворения требований.

В соответствии со статьей 785 ГК РФ по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.

В соответствии со статьей 98 «Устава железнодорожного транспорта» за искажение в транспортной железнодорожной накладной наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, в результате чего снижается стоимость перевозок грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также за отправление запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом грузов грузоотправители уплачивают перевозчику штраф в размере пятикратной платы за перевозку таких грузов на все расстояние их перевозки независимо от возмещения вызванных данным обстоятельством убытков перевозчика.

Как следует из материалов дела, объектом договора перевозки по накладной ЭШ461339 являются порожние вагоны-цистерны. Претензий к весу вагона-цистерны, то есть тары вагона, указанной в накладных, у перевозчика не возникло.

Истец полагает, что обнаруженный остаток ранее перевозимого груза должен был быть оформлен в виде груза с указанием его массы. Вследствие чего истцом составлены коммерческие акты коммерческий акт № СКВ2205081/199 от 19.09.2022; коммерческий акт № СКВ2205083/201 от 19.09.2022 об искажении сведений в накладной.

В соответствии со статьей 1 «Устава железнодорожного транспорта» устав определяет основные условия организации и осуществления перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа, порожних грузовых вагонов, оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и иных связанных с перевозками услуг.

Таким образом, законодательство различает правоотношения перевозки груза и правоотношения перевозки порожних вагонов.

В соответствии с пунктом 2.1.31 «Правил перевозок опасных грузов по железным дорогам», утв. СЖТ СНГ, протокол от 05.04.1996 № 15, в случае перевозки неочищенных транспортных средств, кроме тары, содержащих остатки опасных грузов любого класса, за исключением класса 7, в накладной в графе «Наименование груза» должно быть указано: «порожний вагон-цистерна», «порожний контейнер-цистерна», «порожний мэгк», «порожний вагон», «порожний контейнер», за которыми должны следовать слова «последний груз» вместе с информацией о последнем перевозившемся грузе: код опасности/номер ООН, наименование груза в соответствии с настоящими Правилами, знаки опасности, причем дополнительный знак опасности указывается в скобках, номер аварийной карточки. Например: «Порожний вагон-цистерна, последний груз: 663/N ООН 1098 спирт аллиловый, 6.1(3), ак 607» необходимые штемпеля: «прикрытие 1-1-1» «ядовито» «легко воспламеняется» «не спускать с горки» проставляются в верхней части накладной.

Как следует из материалов дела, накладная ЭШ461339 оформлена в соответствии с указанными требованиями.

При этом в соответствии с пунктом 3.3.10 «Правил перевозок жидких грузов наливом в вагонах-цистернах и вагонах бункерного типа для перевозки нефтебитума», утв. в г. Минске 21 – 22.05.2009 на 50-ом заседании СЖТ СНГ, специально установлено, что неочищенные от остатков перевозимого груза специальные и специализированные вагоны-цистерны и вагоны бункерного типа в порожнем состоянии принимаются от получателя к перевозке только при наличии ясно видимых знаков опасности и оранжевых табличек, соответствующих ранее перевозимому грузу.

Таким образом, правила предусматривают перевозку порожних вагонов с остатками ранее перевозимых грузов.

В соответствии с пунктами 2.4, 3.1 и 3.9 «Инструкции по порядку оформления вагонов, направляемых на очистку и промывку», утв. Расп. ОАО «РЖД» от 03.02.2009 № 226р вагоны-цистерны как неочищенные, с остатками груза, так и промытые должны оформляться как порожние.

В соответствии со статьей 2 «Устава железнодорожного транспорта» грузом является объект (в том числе изделия, предметы, полезные ископаемые, материалы, сырье, отходы производства и потребления), принятый в установленном порядке для перевозки в грузовых вагонах, контейнерах.

То есть, по смыслу указанных статей, грузом является материальный объект, который вверяется перевозчику и за сохранность которого он несет ответственность, а грузоотправитель и грузополучатель имеют интерес в его сохранности.

Остаток ранее перевозимого груза требованиям, предъявляемым к грузу, как объекту договора перевозки, статьями 785, 796 ГК РФ и статьями 2 и 95 «Устава железнодорожного транспорта», не отвечает. «Остаток груза» и «груз, принимаемый к перевозке» не тождественные понятия, как ошибочно полагает истец.

Таким образом, наличие на вагоне или внутри его загрязнений, в том числе в виде остатков ранее перевозимого груза, не делает данный вагон груженым и не требует оформления транспортной железнодорожной накладной как на вагон, в который погружен некий груз с указанием его массы.

К аналогичным выводам пришел Арбитражный суд Северо-Западного округа в постановлении от 29.08.2024 по делу № А56-89678/2023.

При перевозке вагона, не прошедшего очистку после выгрузки груза, и имеющего остаток, в соответствии с положениями «Правил перевозок жидких грузов наливом в вагонах-цистернах и вагонах бункерного типа для перевозки нефтебитума», утв. в г. Минске 21 – 22.05.2009 на 50-ом заседании СЖТ СНГ, «Правил перевозок опасных грузов по железным дорогам», утв. СЖТ СНГ, протокол от 05.04.1996 № 15, «Инструкции по порядку оформления вагонов, направляемых на очистку и промывку», утв. Расп. ОАО «РЖД» от 03.02.2009 № 226р, вагона, не прошедший очистку, подлежит оформлению как порожний, независимо от наличия остатка ранее перевозимого груза.

В соответствии со статьей 44 «Устава железнодорожного транспорта» после выгрузки груза на железнодорожных путях необщего пользования порожний грузовой вагон подается на железнодорожные пути общего пользования только при наличии составленной в соответствии с правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом транспортной железнодорожной накладной и других предусмотренных соответствующими нормативными правовыми актами документов.

На основании пунктов 6.1.5 и 6.1.6 Типовой должностной инструкции приемосдатчика и багажа, утвержденной распоряжением ОАО «РЖД» от 15.02.2005 № 198р, после получения уведомления от грузополучателя о завершении грузовой операции, приемосдатчик с вагонным листом выходит к месту, указанному в договоре на подачу и уборку, для приема вагонов и совместно с представителем грузополучателя проверяют очистку вагонов от остатков выгруженного груза, в том числе от остатков ранее перевозимого груза.

Как пояснял ответчик, являясь оператором железнодорожного подвижного состава, он осуществляет оформление электронных накладных через систему ЭТРАН на основании уведомления о завершении грузовой операции формы ГУ2б и памятках приемосдатчика составленных между истцом и грузополучателем вагона в данном случае АО «Нафтатранс».

В соответствии с пунктом 2.16 «Прейскуранта № 10-01 «Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами», утвержденного постановлением ФЭК России от 17.06.2003 № 47-т/5 (Прейскурант № 10-01) плата за порожний пробег с локомотивом РЖД собственных (арендованных) вагонов определяется по ставкам за ось в зависимости от расстояния перевозки и количества осей вагона и зависит только от тарифного класса и рода груза предшествующей перевозки и не зависит от количества остатка ранее перевезенного груза.

Таким образом, наличие остатка груза на размер провозной платы не влияет, что является основанием для отклонения требования о взыскании штрафа.

Кроме того, правила оформления порожнего вагона к перевозке регламентированы «Правилами приема грузов, порожних грузовых вагонов к перевозке железнодорожным транспортом», утв. Приказом Минтранса России от 07.12.2016 № 374 (далее – Правила приема вагонов № 374 от 07.12.2016).

В соответствии с пунктом 79 Правила приема вагонов № 374 от 07.12.2016 при оформлении перевозки порожнего вагона, контейнера после выгрузки грузов, предусмотренных «Правилами очистки и промывки вагонов и контейнеров после выгрузки грузов», утвержденных приказом Минтранса России от 10.04.2013 № 119, в случаях, если такой вагон, контейнер был очищен или промыт силами грузополучателя, одновременно с уведомлением о завершении грузовой операции или готовности вагонов к уборке грузополучатель передает работнику перевозчика, уполномоченному на прием вагона, контейнера к перевозке, уведомление с указанием: «Вагон, контейнер от остатков ____ (указывается наименование выгруженного груза) ____ очищен или промыт (указывается нужное)», заполнение графы 1 или 2 оборотной стороны накладной производится в соответствии с Правилами заполнения перевозочных документов.

Как указано выше, в соответствии с пунктами 1.6, 2.2, 3.1 и 3.10 «Инструкции по порядку оформления вагонов, контейнеров, направляемых на очистку, промывку, пропарку, дезинфекцию, ветеринарно-санитарную обработку», утвержденной распоряжением ОАО «РЖД» от 09.07.2021 № 1499/р вагоны как неочищенные, с остатками груза, так и промытые должны оформляться как порожние.

Данные документы не являются единственными нормативными документами, регламентирующими порядок оформления накладных, которые содержат единое правило, что вагоны после выгрузки, содержащие остатки ранее перевозимого груза, подлежит оформлению как порожние.

В соответствии с пунктом 140 «Правил перевозок грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, содержащих порядок переадресовки перевозимых грузов, порожних грузовых вагонов с изменением грузополучателя и (или) железнодорожной станции назначения, составления актов при перевозках грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, составления транспортной железнодорожной накладной, сроки и порядок хранения грузов, контейнеров на железнодорожной станции назначения», утв. Пр. Минтранса России от 27.07.2020 № 256 в графе 19 «Наименование груза» накладной, заполняемой грузоотправителем (отправителем) на станции отправления в случае перевозки порожних вагонов указывается цель их перевозки. При этом в графе 59 «Примечание» накладной указывается наименование и код груза, после выгрузки которого вагон следует (пункт 180 указанных правил).

В соответствии с пунктом 43 Правила приема вагонов № 374 от 07.12.2016 масса тары вагона, контейнера принимается согласно трафарету на вагоне.

Именно эта информация о грузе указана в накладной.

Для неочищенных вагонов, вагонов с остатками правила не предусматривают иного порядка оформления накладной, кроме как оформления перевозки порожнего вагона.

Как следует из указанных норм, в случае наличия в цистерне остатков груза и в случае их отсутствия вагон в соответствии с законом является порожним.

Согласно информации АС ЭТРАН ОАО «РЖД» названный вагон выгружен и отобразился в АС ЭТРАН как порожний, ответчик, руководствуясь данной информацией, указанной в АС ЭТРАН, создало заготовку на перевозку порожнего вагона, иное ответчик указать не мог, поскольку система ОАО «РЖД» не согласовала бы указанную накладную (ее заготовку), что истцом не опровергнуто.

Учитывая вышеизложенное, апелляционный суд приходит к выводу о том, что истец не доказал и нормативно не обосновал зависимость провозной платы от наличия на вагоне или внутри него загрязнений, в том числе в виде остатков ранее перевозимого груза, противоправного поведения ответчика, а также факта искажения в накладной сведений о грузе.

При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции отмене или изменению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.06.2024 по делу № А56-89677/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


Д.С. Геворкян

Судьи


О.В. Горбачева

Л.В. Зотеева